文化資源的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化策略與路徑

◎周輝

經(jīng)過四十多年的高速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)正在從資源高消耗向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變，文化資源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成為這一新背景下高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。其本質(zhì)上是將一切有形的、無形的文化資源，通過政策引導(dǎo)和市場機(jī)制配置到文化產(chǎn)業(yè)的各個生產(chǎn)部門，生產(chǎn)出適應(yīng)市場需求的文化產(chǎn)品，以取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益[1]。文化資源是凝結(jié)了人類勞動成果的精華和豐富的思維活動的物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品或者活動[2]，其大多帶有傳統(tǒng)文化的基因，傳遞了某一歷史時期、某一地域人們的生活狀態(tài)、意識形態(tài)、觀察視角和闡釋方式。由于文化本身定義的復(fù)雜性和多樣性，也導(dǎo)致文化資源的界定充滿著各種定義，本文所指的文化資源是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化開發(fā)視角下的一類經(jīng)濟(jì)資源[3]，通過對其經(jīng)濟(jì)價值的挖掘可以實(shí)現(xiàn)從文化資源向文化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化并形成文化產(chǎn)業(yè)。文化資源要在經(jīng)濟(jì)上能夠形成一個產(chǎn)業(yè)，除了最為基礎(chǔ)的文化資源稟賦之外，還必須具備一些外圍條件[4]，這些都與轉(zhuǎn)化密切相關(guān)。

文化資源自身的特點(diǎn)

1.價值不易估量性

文化資源是人類在生產(chǎn)生活過程中所凝結(jié)的物質(zhì)和精神的成果，因其凝結(jié)了無差別的人類勞動而普遍具有價值，是一種包含著實(shí)用價值、藝術(shù)價值、文化價值和經(jīng)濟(jì)價值等多種價值的價值綜合體。價值判斷是文化資源轉(zhuǎn)化利用不可回避的問題，但是價值表達(dá)的是一個經(jīng)濟(jì)概念，是對某項文化資源根據(jù)特定定義在某一特定時點(diǎn)價值多少的意見。一項歷史上具有較大價值的文化資源對于當(dāng)代人們的需要的滿足程度不容易度量，特別是對于非物質(zhì)文化資源，它屬于無形資產(chǎn)，價值較難評估，未來的轉(zhuǎn)化利用也具有很大的不確定性。不確定性又意味著較大的開發(fā)風(fēng)險，在轉(zhuǎn)化過程中很可能投入巨大而收效甚微。面對這樣的資源轉(zhuǎn)化特點(diǎn)，政府應(yīng)為有效轉(zhuǎn)化培育良好的外部環(huán)境條件，盡可能地降低文化資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的不利風(fēng)險，增加其有利條件。

2.遍在性和歷久性

文化是人類的一種精神寄托和美育選擇，而精神和美育都是普遍的，因此無論是物質(zhì)文化資源還是非物質(zhì)文化資源，歷史文化資源還是現(xiàn)代文化資源，在空間上都是普遍存在的，從時間上看是有很長的生命周期。特別是非物質(zhì)文化資源，不受時間和空間的限制。針對這樣的資源特點(diǎn)，哪些文化資源能夠脫穎而出率先得以轉(zhuǎn)化利用應(yīng)充分發(fā)揮市場的決定性作用，減少政府的干預(yù)。政府應(yīng)集中精力注重轉(zhuǎn)化環(huán)境的培育，通過培育整體環(huán)境和氛圍來催生更多文化資源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。

政策指引與轉(zhuǎn)化問題

1.政策目標(biāo)指引

（1）文化自信的內(nèi)在要求。文化自信是中華民族生存發(fā)展和偉大復(fù)興的重要力量。《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》明確指出：要加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價值的挖掘和闡發(fā)，維護(hù)民族文化基本元素，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為新時代鼓舞人民前進(jìn)的精神力量。文化資源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化要堅持不忘本、古為今用，與此同時，文化自信需要對我國的傳統(tǒng)文化有一個全面的認(rèn)識，文化資源在轉(zhuǎn)化利用前要進(jìn)行一定的甄別與揚(yáng)棄，更多地吸收中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素，體現(xiàn)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源本身蘊(yùn)含著的獨(dú)特的、能夠解決當(dāng)今人類困境的巨大智慧。此外，社會主義先進(jìn)文化作為當(dāng)前的主流文化，是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向現(xiàn)代文化的關(guān)鍵一步[5]，也是文化自信的重要體現(xiàn)。

（2）產(chǎn)業(yè)興旺的落實(shí)體現(xiàn)。在當(dāng)前科技、資訊高度發(fā)達(dá)的社會，文化資源借助網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等高新科技，動態(tài)化地活躍于目前這個消費(fèi)時代，融入人們的精神世界，影響社會的價值認(rèn)同[6]，充滿活力的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)需要引領(lǐng)人們的價值方向，落實(shí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，滿足人民不斷增長的文化生活需要。產(chǎn)業(yè)要想興旺，需要對文化資源進(jìn)行解剖、分析、吸收和創(chuàng)造性地重新建構(gòu)[7]，習(xí)近平總書記提出的“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”正是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵所在?？菰锓ξ兜臍v史文化資源只有為現(xiàn)代市場需求所理解，才有產(chǎn)業(yè)化的可能。產(chǎn)業(yè)興旺的動力源泉應(yīng)該是以市場需求為導(dǎo)向，制造出充滿活力、形式各異、極具感染力的文化產(chǎn)品。

2.轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及問題

（1）需求潛力巨大但有效需求不足。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為文化資源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了條件，《國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，我國居民人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從2013年的4.37萬元增加到2019年的7.09萬元，城鎮(zhèn)常住人口數(shù)量隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)也由2013年的7.31億人增加到2018年的8.48億人，從而奠定了巨大的文化消費(fèi)市場。文化消費(fèi)的需求層次也在不斷提高，各種與提高人的素質(zhì)有關(guān)的如教育、知識和娛樂等精神文化消費(fèi)需求不斷增長，人們正在把更多的花費(fèi)用于文化生活的消費(fèi)。

但是，在人均可支配收入和人均消費(fèi)支出雙增長的階段，全國居民人均教育文化娛樂消費(fèi)支出在近五年中卻無較大的增加（見圖1），這表明文化消費(fèi)需求理應(yīng)在“接受教育、積累知識、從事科學(xué)活動、進(jìn)行廣泛的文娛活動和社交活動”等方面有所增長的時期，人們對文化產(chǎn)品的有效需求卻被抑制了。究其原因，一方面可能是由于供給與需求出現(xiàn)了錯配，市場沒有能夠提供滿足核心需求的供給；另一方面則可能是因?yàn)槲幕M(fèi)不屬于生存型的剛性消費(fèi)，而是一種發(fā)展型和享受型消費(fèi)，需求價格彈性相對較大，稍高的價格就有可能打擊消費(fèi)的意愿。如果是原因二，則從側(cè)面反映出我國目前的文化資源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成本相對較高，從而造成文化終端產(chǎn)品的價格相對較高，大眾接受難度大。

圖1 2013-2018年全國居民人均可支配收入、人均消費(fèi)支出、教育文化娛樂消費(fèi)支出增長情況

（2）供給持續(xù)高速增長但轉(zhuǎn)化仍存差距。文化產(chǎn)業(yè)增加值是文化資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的重要指標(biāo)，《中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒2019》數(shù)據(jù)顯示，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值的增速近年來一直高于國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均可支配收入的增速（見圖2），處于快速發(fā)展階段。我國的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2010年的不到3%增加到2017年的超過4%，持續(xù)上升追趕的態(tài)勢明顯，但與英國、韓國等文化產(chǎn)業(yè)增加值占比5%以上的國家相比，仍然具有一定的差距。如果同美國、日本等世界文化產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家相比，差距則更為明顯。

圖2 2013-2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均可支配收入、文化產(chǎn)業(yè)增加值的增速變化情況

3.轉(zhuǎn)化低效的成因分析

（1）轉(zhuǎn)化觸發(fā)機(jī)制復(fù)雜多變。文化資源向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化是個復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)問題，受到諸多因素影響且觸發(fā)機(jī)制復(fù)雜。相關(guān)研究表明，影響文化資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵要素包括創(chuàng)意、資本、技術(shù)、人才要素、市場需求、產(chǎn)業(yè)集聚、城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境和城市政策環(huán)境等眾多要素，這些要素的交互作用本身循環(huán)回路就多[8]，創(chuàng)意、人才和技術(shù)等核心要素組合的偶然性和文化市場需求的不確定性又加劇了文化資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的復(fù)雜性，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中有生命力的文化資源產(chǎn)業(yè)化往往是市場自發(fā)形成，孤立性強(qiáng)、可復(fù)制性差，傳統(tǒng)的建設(shè)導(dǎo)向型的規(guī)劃政策手段難以產(chǎn)生實(shí)效。

（2）技術(shù)含量低影響轉(zhuǎn)化質(zhì)量。“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”意味著必須生產(chǎn)規(guī)?；幕a(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)制作的成本往往是微不足道的，真正的成本體現(xiàn)在前期的思考、研究和開發(fā)的過程所耗費(fèi)的知識、技能和智力上，韓國的“文化科技產(chǎn)業(yè)”和英國的“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”都特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的科技含量。科技含量低一方面導(dǎo)致文化資源的轉(zhuǎn)化用途難以實(shí)現(xiàn)“最高最佳使用”，另一方面導(dǎo)致文化資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品質(zhì)量不高，特別是文化物品制造、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作、實(shí)體文化場館建設(shè)等需要大量科技投入的領(lǐng)域，質(zhì)量跟不上市場訴求，產(chǎn)生大量的資源浪費(fèi)和供需錯配，經(jīng)過“規(guī)模化生產(chǎn)”的放大效應(yīng)后問題更加明顯。

（3）配套產(chǎn)業(yè)不支撐導(dǎo)致轉(zhuǎn)化成本高。要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須系統(tǒng)地做好產(chǎn)業(yè)配套和基礎(chǔ)培養(yǎng)，為文化資源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化提供優(yōu)勢降低成本。文化產(chǎn)業(yè)作為一個高端產(chǎn)業(yè)是需要基礎(chǔ)和支撐的，國家統(tǒng)計局發(fā)布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》將文化產(chǎn)業(yè)劃分為9個大類、43個中類和146個小類，其中至少有半數(shù)以上都有較高的產(chǎn)業(yè)配套要求。文化資源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化在一個整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、文化產(chǎn)業(yè)本身毫無基礎(chǔ)的地方是很難實(shí)現(xiàn)的，而因?yàn)槿狈Ξa(chǎn)業(yè)鏈條上相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐又將導(dǎo)致資源轉(zhuǎn)化的成本較高，難以與國際產(chǎn)品競爭。

促進(jìn)轉(zhuǎn)化的策略

1.通過科技促轉(zhuǎn)化

文化資源的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)是質(zhì)的提升和飛躍，其重要特征是以高科技為支撐?？茖W(xué)技術(shù)的每一次重大進(jìn)步和應(yīng)用，都推動了文化資源的轉(zhuǎn)化內(nèi)容創(chuàng)新、表現(xiàn)方式創(chuàng)新和傳播手段創(chuàng)新，也不斷引發(fā)文化資源轉(zhuǎn)化利用的形式革新與業(yè)態(tài)更迭[9]。信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)帶來了顛覆性的革命[10]，成為文化產(chǎn)品生產(chǎn)從低端向高端躍升的重要驅(qū)動力，也是將文化資源儲備轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本和產(chǎn)品成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。科技手段的使用能提高產(chǎn)品附加值、降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險、提高轉(zhuǎn)化效率，從而創(chuàng)造高知識性、高附加值的產(chǎn)品。科技也是形成創(chuàng)意資本要素，實(shí)現(xiàn)文化資源創(chuàng)意轉(zhuǎn)化的手段[11]。美國的影視產(chǎn)業(yè)、韓國的演藝產(chǎn)業(yè)、日本的動漫產(chǎn)業(yè)和英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都是利用科技轉(zhuǎn)化高附加值產(chǎn)品的典型代表。由于科技受社會經(jīng)濟(jì)因素影響顯著，因而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)達(dá)、研發(fā)實(shí)力雄厚的大中型城市應(yīng)率先加大科技投入[12]，推動文化資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化向高端領(lǐng)域躍升。

■飛紅蓼岸 董年龍/攝

2.通過平臺促轉(zhuǎn)化

企業(yè)是文化資源向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的直接單元，企業(yè)與企業(yè)之間通過文化產(chǎn)品的上下游關(guān)系形成相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈條，鏈條之間又因合作與競爭關(guān)系而形成網(wǎng)絡(luò)。這種產(chǎn)業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)狀的單元依存關(guān)系需要大量的信息交換來促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷的協(xié)同聯(lián)動。各環(huán)節(jié)間若信息不暢將導(dǎo)致交易成本高昂和轉(zhuǎn)化低效。建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈“平臺”和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，能夠打破網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)的信息瓶頸，從產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的角度強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部聯(lián)系，還能突破空間的限制，打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群，推動文化產(chǎn)業(yè)形成內(nèi)生動力和再造能力。通過信息“平臺”的建設(shè)，每一個處于其中的文化企業(yè)都能實(shí)現(xiàn)訂單、產(chǎn)能和渠道等信息共享，實(shí)現(xiàn)資源供需調(diào)配和精準(zhǔn)對接，從而降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險、提高轉(zhuǎn)化效率。

3.通過空間政策促轉(zhuǎn)化

空間政策對于文化資源的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化至關(guān)重要。首先在供地方面，土地要素供給應(yīng)優(yōu)先向文化資源豐富和經(jīng)濟(jì)程度發(fā)達(dá)的地區(qū)傾斜，并根據(jù)市場情況和土地利用效率評估增減文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地供給，提高土地供給的適配性。其次在空間管控方面，由于文化產(chǎn)業(yè)集聚能夠降低交易成本、提高轉(zhuǎn)化效率、促進(jìn)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)[13]，而且對于投資者而言，在集聚區(qū)投資配套環(huán)境比較完善，集中的顧客群降低了設(shè)立新企業(yè)的風(fēng)險、成功率比較高[14]，因此應(yīng)從空間布局角度強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的橫向集聚。對于生產(chǎn)性的文化資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化企業(yè)，應(yīng)秉持做大做強(qiáng)的目標(biāo)，優(yōu)化整體布局，促進(jìn)其集中選址、集聚發(fā)展，形成文化資源特別是非物質(zhì)文化資源大規(guī)模、批量化、深度轉(zhuǎn)化的基地（如文化科技園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等），塑造富有活力的文化資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化空間。對于生活性的文化資源消費(fèi)空間，應(yīng)靈活制定利用政策，本著增加文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給及營造高品質(zhì)空間的原則，根據(jù)集約程度高低適當(dāng)放寬和收緊管控條件。城市內(nèi)的建筑用途、建筑密度、容積率和景觀風(fēng)貌等控制性指標(biāo)應(yīng)根據(jù)文化資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的具體需要單獨(dú)論證制定，鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)推出田園型農(nóng)創(chuàng)空間的培育助推政策。

4.通過開放促轉(zhuǎn)化

從對外開放角度看，文化交流互鑒仍是當(dāng)代世界發(fā)展的趨勢，具有文化全球影響力的發(fā)達(dá)國家，多數(shù)都是通過開放性的文化政策，通過與其他國家的文化交流，快速積累了大量的文化資本和人才優(yōu)勢，從而推動了本國文化資源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化與發(fā)展[15]。從國內(nèi)城市的開放氛圍營造看，只有實(shí)現(xiàn)人才的集群，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)集聚和文化資源的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。文化產(chǎn)業(yè)邊界模糊且動態(tài)變化的特點(diǎn)恰恰需要多樣多元的人才結(jié)構(gòu)與之適應(yīng)，城市的開放程度高意味著城市的人的包容性高，從而使人的多樣性和文化的多元性增強(qiáng)，進(jìn)而對創(chuàng)意人才產(chǎn)生巨大吸引力。放寬落戶條件、增設(shè)高等院校及研發(fā)機(jī)構(gòu)、舉辦展會活動、培育高品質(zhì)生活環(huán)境等舉措能夠吸引高素質(zhì)人群，增加城市的開放性和吸引力。

5.通過融合促轉(zhuǎn)化

融合能夠提高文化資源的轉(zhuǎn)化質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)融合整合過程中往往會產(chǎn)生新的高附加值的文化產(chǎn)品，附加值的提高又提升了消費(fèi)者對文化資源的需求層次，最終推動整個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。為了追求利益最大化并獲得競爭優(yōu)勢，企業(yè)往往會自發(fā)地尋求產(chǎn)業(yè)融合的機(jī)會，但由于不同產(chǎn)業(yè)間普遍存在進(jìn)入壁壘，需要政府以優(yōu)惠政策引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。放松價格、準(zhǔn)入、投資和服務(wù)等方面的管制，加大資金、人才扶持，都能為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供較為寬松的政策環(huán)境。在文化與各產(chǎn)業(yè)融合中，文旅融合應(yīng)作為主要的著力點(diǎn)，借助旅游業(yè)受眾多、傳播廣的市場化優(yōu)勢，推動文化資源的深入挖掘和規(guī)模轉(zhuǎn)化，促進(jìn)文化資源和旅游要素在政策支持和市場拉動下自由流動。