電網(wǎng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)機(jī)制在投資決策中的應(yīng)用與思考

陳莉

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，最為基礎(chǔ)設(shè)施的電能也面臨著巨大的壓力。電網(wǎng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)于投資決策有一定的應(yīng)用，可以對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目效益和成本進(jìn)行核算，從而為企業(yè)節(jié)約成本，創(chuàng)造效益。本文就電網(wǎng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)機(jī)制在投資決策中的應(yīng)用與思考來談幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；經(jīng)濟(jì)效益；評(píng)價(jià)；投資；決策

引言

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也越來越激烈，電力市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于電力公司來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，電力企業(yè)通過對(duì)建設(shè)電網(wǎng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制，從而建立適應(yīng)市場(chǎng)的投資機(jī)制，做出正確的投資決定，從而為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、經(jīng)濟(jì)效益及電力企業(yè)投資概述

1.經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)濟(jì)效益就是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出之間的比較。在進(jìn)行比較時(shí)一般都是用總投入與總產(chǎn)出進(jìn)行比較，以此來判斷電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而為企業(yè)的投資決策提供參考。

2.電力企業(yè)投資現(xiàn)狀分析

電力是我國(guó)社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到人們生活和社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，多以電力企業(yè)的投資會(huì)影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，縮小社會(huì)的差距，促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益平衡發(fā)展。電力企業(yè)的投資為我國(guó)的宏觀調(diào)控提供理論依據(jù)。但是電力企業(yè)的投資還存在很多的問題需要解決，比如如何運(yùn)用電網(wǎng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)機(jī)制在投資決策中。電力企業(yè)對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)和電價(jià)的調(diào)控要進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，因?yàn)樯婕暗姆矫孑^多，成本較高，存在一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)在投資時(shí)設(shè)想的經(jīng)濟(jì)效益與實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益中存在一定的差距，電力企業(yè)要做好投資決策是非常重要的，也是非常復(fù)雜的[1]。

二、電網(wǎng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的指標(biāo)

1.內(nèi)部收益率

內(nèi)部收益率是反映電網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)際在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的利率，是衡量項(xiàng)目實(shí)際盈利能力的動(dòng)態(tài)指標(biāo)?？梢酝ㄟ^兩個(gè)測(cè)算角度來反映內(nèi)部收益率，第一個(gè)是對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目融資和交付稅金之前產(chǎn)生的內(nèi)部利率，第二個(gè)是資本金交付稅金之后的產(chǎn)生的內(nèi)部利率。

2.凈現(xiàn)值

凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目實(shí)際盈利能力的動(dòng)態(tài)指標(biāo)，可以從兩個(gè)測(cè)算角度來反映項(xiàng)目的實(shí)際盈利能力。第一個(gè)測(cè)算角度是在電網(wǎng)項(xiàng)目融資前和交付稅金前的凈現(xiàn)值，第二個(gè)是電網(wǎng)項(xiàng)目在資本金交付稅金之后的凈現(xiàn)值[3]。

三、電力企業(yè)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

1.效益的綜合性

效益的綜合性就是指電力企業(yè)在進(jìn)行電網(wǎng)項(xiàng)目投資時(shí)的顯性效益和隱形效益。顯性效益就是實(shí)際電力投資中電量不斷地增加帶來效益；隱形效益就是電力企業(yè)在安全實(shí)施投資電網(wǎng)項(xiàng)目中產(chǎn)生的效益。一般電力企業(yè)會(huì)對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目的投資情況進(jìn)行總結(jié)、分析和評(píng)價(jià)，在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，不僅要對(duì)本次投資項(xiàng)目產(chǎn)生的效益和存在的問題進(jìn)行總結(jié)，還要對(duì)下一次投資項(xiàng)目可能產(chǎn)生的效益進(jìn)行預(yù)判，全面綜合地進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而做出更準(zhǔn)確的投資決策。

2.效益的系統(tǒng)性

電力企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)的過程中，電量會(huì)通過電網(wǎng)輸送給用戶，電力企業(yè)要想準(zhǔn)確地了解經(jīng)濟(jì)效益的來源，必須與科學(xué)的系統(tǒng)理論相結(jié)合，根據(jù)科學(xué)合理的系統(tǒng)理論來從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而保證評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益時(shí)有科學(xué)依據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)果更加具有說服力。

3.效益的長(zhǎng)久性

電力企業(yè)的電網(wǎng)項(xiàng)目投資時(shí)間一般較長(zhǎng)，并且在投資的過程會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，存在很多的不確定性。電力企業(yè)在擴(kuò)大投資規(guī)模時(shí)要對(duì)投資結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行優(yōu)化，保證經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定性和合理性，從而保證經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)更加客觀準(zhǔn)確[3]。

四、電力企業(yè)項(xiàng)目投資管理中存在的問題

1.電力企業(yè)項(xiàng)目投資管理制度存在漏洞

由于電力企業(yè)項(xiàng)目投資管理制度牽扯了企業(yè)的方方面面，所以即使項(xiàng)目投資管理制度方面沒有出現(xiàn)問題，但是其他方面出現(xiàn)嚴(yán)重的疏忽漏洞也會(huì)直接影響制度的建設(shè)。項(xiàng)目投資管理方面缺乏具體的制度和標(biāo)準(zhǔn)，也沒有嚴(yán)格的責(zé)任問責(zé)制度，如果工作中出現(xiàn)失誤，那么相關(guān)責(zé)任人該如何處罰，應(yīng)該依照哪些制度進(jìn)行問責(zé)，這都是需要解決的。項(xiàng)目投資管理理涉及的方面很多，需要專業(yè)的人士進(jìn)行管理，如果管理得不好，這就會(huì)使得企業(yè)陷入發(fā)展困境，不利于企業(yè)發(fā)展。

2.企業(yè)管理和領(lǐng)導(dǎo)人員缺少對(duì)項(xiàng)目投資管理制度建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)

企業(yè)有的管理和領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)項(xiàng)目投資管理制度建設(shè)認(rèn)識(shí)較為片面，只是單一地建立起了管理制度，但是并沒有結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行總結(jié)和調(diào)整，所以導(dǎo)致項(xiàng)目投資管理制度不能充分地發(fā)揮其作用，在實(shí)際操作的過程中會(huì)遇到許多的困難，最后導(dǎo)致投資管理方面出現(xiàn)問題。有些管理者和領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)公司的其他制度并不是很了解，盲目使項(xiàng)目投資管理制度，反而阻礙了企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)受到損失。企業(yè)有的管理和領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)項(xiàng)目投資管理建設(shè)認(rèn)識(shí)不深刻項(xiàng)目投資管理制度建設(shè)牽扯著企業(yè)的方方面面，牽一發(fā)而動(dòng)全身，其他方面出了問題，項(xiàng)目投資管理制度建設(shè)也會(huì)出現(xiàn)問題。有些管理者和領(lǐng)導(dǎo)者不聽他人勸告，一意孤行，做出錯(cuò)誤的決定，沒有認(rèn)真仔細(xì)地研究應(yīng)該如何建設(shè)項(xiàng)目投資管理制度，妄下結(jié)論，導(dǎo)致決定錯(cuò)誤，最后導(dǎo)致企業(yè)收到嚴(yán)重?fù)p失。有的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于自己的工作該干什么不是很清楚，所以容易導(dǎo)致人員缺位，項(xiàng)目執(zhí)行不到位，影響企業(yè)會(huì)項(xiàng)目投資管理制度建設(shè)。

3.企業(yè)項(xiàng)目投資管理缺少相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制

項(xiàng)目投資管理制度運(yùn)行的過程中，缺少足夠的監(jiān)察力，這就需要有相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制來對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管控制。有些項(xiàng)目投資管理的工作人員在工作時(shí)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目投資管理?xiàng)l例不清楚，導(dǎo)致項(xiàng)目投資出現(xiàn)很大的問題。項(xiàng)目投資管理的工作人員首先要對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目投資管理制度理解透徹，并貫徹實(shí)行。在監(jiān)督檢查的過程中，有的部門為了省事，片面地追求辦事速度，而忽略質(zhì)量，會(huì)省略一些辦事程序，對(duì)工作偷工減料，沒有嚴(yán)格按照程序辦事，甚至?xí)霈F(xiàn)工作人員失職，出現(xiàn)貪污腐敗[1]。有的項(xiàng)目投資管理的工作人員進(jìn)行官商勾結(jié)，在某些事情上睜一只眼閉一只眼，不會(huì)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，這有可能導(dǎo)致以前做出的努力全部白費(fèi)，損害企業(yè)的利益。有些項(xiàng)目投資管理人員會(huì)從中獲利，這就更需要項(xiàng)目投資管理的工作人員以身作則，發(fā)現(xiàn)腐敗貪污的行為嚴(yán)厲禁止，自身決不能接受賄賂，要?jiǎng)傉话?，廉潔奉公?/p>

4.項(xiàng)目投資管理方面工作人員素質(zhì)不高，缺乏責(zé)任意識(shí)

由于成本的局限性，對(duì)項(xiàng)目投資管理方面工作人員待遇較低，工作人員的工作積極性較低，對(duì)于項(xiàng)目投資管理工作就會(huì)敷衍了事，出現(xiàn)問題后，只會(huì)相互推卸責(zé)任。有的項(xiàng)目投資管理方面工作人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目投資管理方面條例并不是很清楚，容易在工作中出現(xiàn)失誤，嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。

五、電力企業(yè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)及管理措施

1.投資風(fēng)險(xiǎn)的影響因素

電力企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投資時(shí)存在很多的風(fēng)險(xiǎn)，也受到很多因素的影響。主要是受三個(gè)方面的影響，第一個(gè)方面是外部環(huán)境因素，外部環(huán)境因素主要是投資市場(chǎng)的大環(huán)境，比如國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策和法律法規(guī)，市場(chǎng)的導(dǎo)向等；第二個(gè)方面是項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投資時(shí)涉及很多方面，其中電力技術(shù)和發(fā)展水平，其他國(guó)家的先進(jìn)的電力設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)，這都需要專業(yè)的人才進(jìn)行學(xué)習(xí)，但是電力技術(shù)方面的專業(yè)人才較為缺失，這對(duì)于電力企業(yè)來說也是一種挑戰(zhàn)；第三個(gè)方面是項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)的投資項(xiàng)目一般涉及面廣、投資資金多，如果管理不恰當(dāng)或者管理缺失就會(huì)給電力企業(yè)造成很大的損失和影響，所以電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)投資的管理，制定規(guī)范化的制度，培養(yǎng)專業(yè)的投資管理人才[2]。

2.投資風(fēng)險(xiǎn)的管理措施

可以從兩個(gè)方面加強(qiáng)電力企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)管理。第一個(gè)方面是，提高企業(yè)工作人員的責(zé)任意識(shí)，提高他們的能力和素質(zhì)根據(jù)時(shí)代要求企業(yè)文化要與時(shí)俱進(jìn)，以人為本。實(shí)現(xiàn)人員的優(yōu)化配置。企業(yè)工作人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，要營(yíng)造員工內(nèi)部互相學(xué)習(xí)、彼此促進(jìn)的良好氛圍，從而提高工作效率。對(duì)于人才企業(yè)更是要用心培養(yǎng)，提高他們的素質(zhì)和能力。企業(yè)也可以經(jīng)常進(jìn)行團(tuán)建，增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。還要提高他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，不能為了眼前的利益而放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，這樣反而會(huì)給企業(yè)帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。要合理地利用資金，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高企業(yè)工作人員的素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。第二個(gè)方面是加強(qiáng)監(jiān)管。在進(jìn)行投資項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)，要對(duì)每一步都進(jìn)行監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案，符合市場(chǎng)發(fā)展需要。不僅要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)的工作人員進(jìn)行監(jiān)管，防止投資中出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象，要建立起嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)責(zé)任意識(shí)淡薄、工作做不到位的工作人員給予嚴(yán)厲懲罰，對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作人員也要有物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)。在監(jiān)管的過程中，可以與宏觀調(diào)控相結(jié)合，降低企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的利益。提升企業(yè)控制管理的信息化水平，整合企業(yè)的投資數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行有效的監(jiān)管和控制，提高工作效率。構(gòu)建項(xiàng)目投資管理體系，離不開信息化。強(qiáng)大的信息系統(tǒng)是項(xiàng)目投資規(guī)范化管理的必要條件，信息資源的收集、加工和處理更加快捷、自動(dòng)化，使企業(yè)對(duì)內(nèi)外部的各種信息及時(shí)做出反應(yīng)，提高項(xiàng)目核算規(guī)范化管理水平。

六、結(jié)語

本文對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)機(jī)制在投資決策中的應(yīng)用和思考進(jìn)行了探析，電網(wǎng)項(xiàng)目投資中還存在很多的問題需要解決，要不斷地完善相關(guān)機(jī)制，培養(yǎng)專業(yè)的人才，讓經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)更有操作性，為投資決策提供參考，幫助企業(yè)做出正確的決策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。■

參考文獻(xiàn)：

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