新《電商法》下電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策分析

孫冉

摘要：電商法的出臺(tái)，明確了電商企業(yè)市場(chǎng)主體登記（場(chǎng)所）要求，各地方相繼出臺(tái)了關(guān)于公司注冊(cè)經(jīng)營場(chǎng)所約束規(guī)范性文件，要求中小微電商企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所必須符合注冊(cè)登記要求，這必然對(duì)一些未能達(dá)標(biāo)注冊(cè)的企業(yè)造成租金及納稅等因素經(jīng)營成本驟升，大量經(jīng)營者因電商行業(yè)環(huán)境發(fā)展存在的滯后性而被迫放棄或轉(zhuǎn)型。本文通過對(duì)新電商法頒布實(shí)施后，電商行業(yè)環(huán)境的影響分析，結(jié)合我國二三線城市商業(yè)地產(chǎn)正處于存量時(shí)代的大背景下，提出將閑置商業(yè)樓宇合理利用，并以共創(chuàng)空間、孵化器等形式構(gòu)建電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在解決城市閑置商業(yè)樓宇過剩問題的同時(shí)，將中小微電商經(jīng)營者聚集園區(qū)內(nèi)助力電商行業(yè)合法有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)法；電商產(chǎn)業(yè)；樓宇經(jīng)濟(jì)

引言

隨著近十年來國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電商經(jīng)濟(jì)的飛速崛起，電子商務(wù)平臺(tái)、代購、微商等行業(yè)得以火速發(fā)展。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，我國電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到28.4萬億，同比增長(zhǎng)17.8%。隨著電商行業(yè)的逐步完善，預(yù)計(jì)2019年有望突破30萬億元[1]。從淘寶數(shù)據(jù)來看，截至2018年年底，僅在淘寶平臺(tái)的電商經(jīng)營者已經(jīng)突破110萬家[2]?；ヂ?lián)網(wǎng)電商經(jīng)濟(jì)既拓寬了國內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、帶動(dòng)了物流延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、同時(shí)還豐富了國人購買商品的種類，真正做到了足不出戶感受全球購物的體驗(yàn)。為了規(guī)范電商經(jīng)營行為，完善法律制度，在經(jīng)歷了五年立法和四年審議修改后《中華人民共和國電子商務(wù)法》（以下簡(jiǎn)稱“電商法”）正式于2019年1月1日起發(fā)布實(shí)施[3]。各地方相繼出臺(tái)關(guān)于公司注冊(cè)經(jīng)營場(chǎng)所約束規(guī)范性文件。中小微電商經(jīng)營者從過去簡(jiǎn)易線上注冊(cè)，到現(xiàn)在必須依法滿足市場(chǎng)登記要求，企業(yè)注冊(cè)經(jīng)營場(chǎng)所由過去的寬限制到現(xiàn)在不得使用一般性住宅等系列具體要求，兩者發(fā)生耦合反應(yīng)，間接激發(fā)了電商行業(yè)對(duì)商業(yè)樓宇的需求量增加。當(dāng)前我國二三線城市已進(jìn)入商業(yè)地產(chǎn)存量時(shí)代，如何將電商行業(yè)與商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)有機(jī)融合，在滿足電商行業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求的同時(shí)，解決二三線城市閑置商業(yè)樓宇庫存已成為當(dāng)前電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的研究課題。

一、電商法對(duì)電商行業(yè)的影響分析

電商經(jīng)營者、代購、微商等行業(yè)的入門門檻極低，且近些年真假摻賣、偷稅漏稅等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)消費(fèi)者經(jīng)常會(huì)遇到無法聯(lián)系到賣家的維權(quán)難問題。為了有效解決上述問題，電商法的出臺(tái)規(guī)范電商行業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)對(duì)電商行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。

其中電商法第九條明確定義了電商經(jīng)營者的范圍，也非常清晰地可以看出電商平臺(tái)、代購、微商經(jīng)營者均屬電商經(jīng)營者范疇[4]。在該條款的約束下，無論體量大小、所有符合上述范疇的電商經(jīng)營者都必須嚴(yán)格按照電商法的規(guī)定下合法經(jīng)營。

第十條則明確規(guī)定了電商經(jīng)營者必須依法辦理市場(chǎng)主體登記，注冊(cè)經(jīng)營場(chǎng)所。過去電商經(jīng)營者從業(yè)門檻極低，僅需要在電商平臺(tái)上簡(jiǎn)單的線上注冊(cè)即可開展經(jīng)營，并不需要向當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記[4]。隨著電商法的頒布實(shí)施，該條款明確要求所有符合上述電商經(jīng)營者范疇的從業(yè)者必須前往當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門依法辦理注冊(cè)登記，這其中包括從事電商經(jīng)營的范圍、場(chǎng)所等。這也直接解決了上述諸如無法聯(lián)系到賣家維權(quán)難的問題。但在規(guī)范電商經(jīng)營者市場(chǎng)經(jīng)營場(chǎng)所登記的同時(shí)，受房租等方面的影響電商從業(yè)者們的運(yùn)營成本大大增加，對(duì)中小微電商經(jīng)營者的從業(yè)自信造成了不小的影響。

另外，在電商法頒布實(shí)施后，各地方相繼出臺(tái)關(guān)于公司注冊(cè)經(jīng)營場(chǎng)所約束規(guī)范性文件，明確規(guī)定了一般性住宅不得作為企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所，加之一個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所不得重復(fù)注冊(cè)登記使用的約束條件，在一系列的宏觀政策的影響下，短時(shí)間內(nèi)大大加持了電商行業(yè)對(duì)商業(yè)樓宇的租賃、購買需求。造成商業(yè)地產(chǎn)供給與需求的失衡，可能會(huì)導(dǎo)致部分商業(yè)樓宇租金上漲，很多體量較小的經(jīng)營者因運(yùn)營成本的驟增而放棄經(jīng)營，這大大阻礙了電商行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，受體量小、基數(shù)大、分布散等行業(yè)特點(diǎn)影響，即便經(jīng)營者辦理了市場(chǎng)主體登記，也基本是哪里便宜租哪里，并沒有做到產(chǎn)業(yè)聚集，無法做大做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)，有礙于電商行業(yè)的健康發(fā)展。

二、電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式

在商業(yè)地產(chǎn)進(jìn)入存量時(shí)代的大背景下，尤其是在我國二三線城市，大量商業(yè)樓宇銷售、租賃情況并不理想，地產(chǎn)過?，F(xiàn)象明顯。通過商業(yè)公寓、辦公寫字樓等方式并不能有效地對(duì)商業(yè)樓宇起到好的消化作用。并且通過上述簡(jiǎn)單粗暴的去庫存模式也并不能發(fā)揮好樓宇經(jīng)濟(jì)帶來的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展優(yōu)勢(shì)。恰逢新電商法出臺(tái)，大量中小微電商經(jīng)營者對(duì)商業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所需求量增加，各地方完全可以利用閑置商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展電子商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將當(dāng)?shù)剌^為大型的電商企業(yè)作為園區(qū)龍頭入駐園區(qū)，吸引中大規(guī)模的電商企業(yè)入園，并著重打造中小微電子商務(wù)企業(yè)共創(chuàng)空間。將大量的電商經(jīng)營者聚集在園區(qū)內(nèi)，扎堆發(fā)展。作為園區(qū)運(yùn)營者可以是政府也可以是運(yùn)營機(jī)構(gòu)，上對(duì)政府下對(duì)企業(yè)，做好政策、補(bǔ)助、資金、人才等服務(wù)工作。同時(shí)可以為中小微企業(yè)提供市場(chǎng)主體登記的指導(dǎo)工作，不但可以減緩當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心的工作壓力，還可以提高營商環(huán)境，激發(fā)電商經(jīng)營者對(duì)電商行業(yè)的自信。

通過構(gòu)建電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的模式，作為電商經(jīng)營者來說：一是可以在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行市場(chǎng)主體登記（場(chǎng)所），使其經(jīng)營受法律保護(hù)；二是可以享受較低的租賃成本緩解體量小的運(yùn)營壓力；三是可以有機(jī)會(huì)與園區(qū)內(nèi)各電商經(jīng)營者溝通交流、合力發(fā)展；四是可以從園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)營者獲取行業(yè)最新扶持政策及行業(yè)動(dòng)態(tài)等。

作為電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營者來說，這里主要指的政府機(jī)構(gòu)，通過構(gòu)建電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的模式：一是可以將電商行業(yè)與商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)有機(jī)融合，在滿足電商行業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求的同時(shí)，解決當(dāng)?shù)亻e置商業(yè)樓宇庫存；二是可以將離散型的中小微電商經(jīng)營者有效地聚集在一起，以共創(chuàng)空間的模式合理利用園區(qū)空間、盡可能多地孵化中小微電商企業(yè)，便于統(tǒng)一監(jiān)督管理；三是經(jīng)營場(chǎng)所租賃成本降低，鼓勵(lì)電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)定了電商經(jīng)營者對(duì)該行業(yè)的自信，促進(jìn)電商行業(yè)健康發(fā)展。四是大量的電商經(jīng)營者在辦理合法市場(chǎng)主體登記后，直接增加地方財(cái)政稅收。

三、結(jié)語

隨著電商法的出臺(tái)，電商經(jīng)營者從互聯(lián)網(wǎng)的幕后走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)。電商法約束了經(jīng)營者必須依法辦理市場(chǎng)主體登記的要求、各地方政府限定了企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所選擇的條件，在電商經(jīng)營者對(duì)商業(yè)樓宇需求量增加的情況下，合理的將我國二三線城市的閑置商業(yè)樓宇利用起來，做到電商行業(yè)與商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)的有機(jī)融合，通過構(gòu)建電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的模式，吸引基數(shù)龐大的中小微電商經(jīng)營者聚集產(chǎn)業(yè)園區(qū)的共創(chuàng)空間，使電商行業(yè)合法聚焦發(fā)展，提出一種解決商業(yè)地產(chǎn)過剩、消化庫存的模式，有效帶動(dòng)園區(qū)運(yùn)營、商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。■

參考文獻(xiàn)：

[1]中商產(chǎn)業(yè)研究院.2019-2024年中國電商行業(yè)市場(chǎng)前景及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告[R].2019.

[2] 2018年淘寶數(shù)據(jù)報(bào)告[R].2019.

[3]楊晨，等.《電子商務(wù)法》的正式實(shí)施，電商未來將何去何從[J].計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和電信，2019（1）.

[4]蕊紅.《電商法》五大關(guān)鍵詞重塑電商行業(yè)[J].時(shí)代金融，2019（4）.

作者簡(jiǎn)介：孫 冉（1990—），男，漢族，山東濟(jì)南人，現(xiàn)就職于濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，悉尼大學(xué)碩士研究生，項(xiàng)目管理專業(yè)。