動(dòng)物布魯氏菌病凈化的對策及建議

陶玉嶺黃河陳書民孔祥華姜維義胡莉萍朱瑞良

衛(wèi)生檢疫

動(dòng)物布魯氏菌病凈化的對策及建議

陶玉嶺①?黃河①?陳書民②孔祥華②姜維義③胡莉萍②*朱瑞良④*

（①山東新希望六和集團(tuán) 山東 青島 266061 ②山東省動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心 山東 濟(jì)南 ③山東省招遠(yuǎn)市張星畜牧獸醫(yī)站 ④山東農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院 山東 泰安）

布魯氏菌病(以下簡稱“布病”)是由布魯氏菌引起的一種人獸共患傳染病，我國將其列為乙類傳染病。該病廣泛分布于世界各地，尤其是畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)。目前在我國已經(jīng)成為死灰復(fù)燃的重點(diǎn)傳染病之一，《國家中長期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃(2012—2020年)》把布病列于僅次于高致病性禽流感和口蹄疫的第三大疫病?！秶也剪斒暇》乐斡?jì)劃(2016-2020年)》要求各省(區(qū)、市)開展“布病無疫區(qū)”和“布病凈化場群”的建設(shè)和評估驗(yàn)收。從源頭上控制牛羊布病的發(fā)生與傳播，從示范上推廣布病凈化，是最終徹底消滅布病的根本之策。

1 布病凈化的主要對策

1.1 因地制宜，頂層設(shè)計(jì) 以省或市為單位，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，全省或市一盤棋，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。編制統(tǒng)一的布病凈化總體方案，實(shí)行統(tǒng)一的實(shí)施方案、統(tǒng)一的檔案要求、統(tǒng)一的檢測方法、統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的公告掛牌、統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)管理等設(shè)計(jì)，建立嚴(yán)格得風(fēng)險(xiǎn)評估制度、嚴(yán)格的調(diào)入制度、嚴(yán)格的隔離制度、嚴(yán)格的消毒制度、嚴(yán)格的撲殺制度、嚴(yán)格的無害化處理制度等，簽訂省、市、縣、場四級任務(wù)協(xié)議書，明確各自的任務(wù)與責(zé)任，層層分工，逐項(xiàng)落實(shí)，共同推進(jìn)。

1.2 政策保障，技術(shù)支撐 布病凈化工作的開展，首先要有政策作保障、技術(shù)來支撐，要制定相應(yīng)的目標(biāo)和計(jì)劃，以及調(diào)查、檢測、調(diào)運(yùn)、消毒、無害化處理等技術(shù)指南，可以借助國家參考實(shí)驗(yàn)室、科研院校、產(chǎn)業(yè)體系團(tuán)隊(duì)等專家的研發(fā)平臺和技術(shù)力量，啟動(dòng)省、市、縣動(dòng)物疫控系統(tǒng)技術(shù)人員開展不同方向的技術(shù)研究，如不同血清學(xué)檢測方法比較與優(yōu)化、牛羊布魯氏菌病病原檢測與分離鑒定等，為牛羊布病凈化提供支撐。

1.3 項(xiàng)目帶動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 積極爭取項(xiàng)目，利用財(cái)政支持農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)重大應(yīng)用創(chuàng)新、專項(xiàng)布病凈化及種畜禽凈化等項(xiàng)目，帶動(dòng)布病凈化工作的落地落實(shí)，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目創(chuàng)新成果和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)歸納制定國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件，為牛羊布病凈化工作提供可參考依據(jù)。

1.4 示范引領(lǐng)，資金配套 強(qiáng)化種牛羊、奶牛場布病監(jiān)測凈化，以此為示范引導(dǎo)其他牛羊場主動(dòng)開展布病凈化，可以通過三方檢測評價(jià)、專家評估驗(yàn)收，對符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)?；Ｑ驁鰧?shí)行布病凈化場公告掛牌，從而為牛羊布病凈化創(chuàng)造示范引領(lǐng)效用，通過邊示范、邊總結(jié)、邊推廣，以點(diǎn)帶面，從種牛羊場和奶牛場推廣到規(guī)模化牛羊場，推廣到布病凈化區(qū)域，實(shí)行場、區(qū)域、縣、市、省推進(jìn)方式，不斷探索各種凈化模式，積累經(jīng)驗(yàn)，資金打包集中使用，最終實(shí)現(xiàn)牛羊布病全面凈化。

1.5 多方參與，合力防控 布病凈化，是一項(xiàng)長期的涉及廣泛的工作，單靠獸醫(yī)部門一方力量很難實(shí)現(xiàn)，要聯(lián)合財(cái)政、衛(wèi)計(jì)委、人力資源社會保障廳等部門，進(jìn)行整體布局，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。要建立人醫(yī)和獸醫(yī)一體化的高效公共衛(wèi)生體系，包括疫情測報(bào)、科研與技術(shù)支持、信息共享、合作機(jī)制、定期合作開展人畜監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作等；要與大專院校、科研院所、牛羊產(chǎn)業(yè)體系、養(yǎng)殖企業(yè)等建立了科研與生產(chǎn)、創(chuàng)新與推廣等一體化合作機(jī)制，聯(lián)合開展布病凈化技術(shù)研究、病原的檢測與分析、凈化評估驗(yàn)收等工作，要形成一個(gè)多方參與、互通信息，協(xié)力合作、信息共享、合力防控的良好局面。

1.6 宣傳培訓(xùn) 隊(duì)伍建設(shè) 布病凈化需要廣泛的宣傳，持續(xù)的引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)全民參與其中，要有一支掌握布病凈化技術(shù)、能夠利用流行病學(xué)監(jiān)測技術(shù)、正確分析調(diào)查報(bào)告和實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果、科學(xué)預(yù)測布病疫情的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍來實(shí)施。要把布病宣傳作為一項(xiàng)專項(xiàng)技術(shù)工作，要采用編制技術(shù)手冊、宣傳掛圖、明白紙等各種形式，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳手段，對獸醫(yī)系統(tǒng)、屠宰場、加工廠、規(guī)模化牛羊場等進(jìn)行全民宣傳，同時(shí)結(jié)合結(jié)合試驗(yàn)示范、專家現(xiàn)場指導(dǎo)、召開凈化場現(xiàn)場觀摩會、分級分層次舉辦培訓(xùn)班等多形式活動(dòng)，強(qiáng)化布病凈化政策、凈化技術(shù)及個(gè)人防護(hù)等技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)技術(shù)力量儲備，擴(kuò)大布病凈化影響力，提高人們對布病的知曉率和自我防護(hù)能力，才能有效地降低人間布病感染率。

1.7 探索模式，擴(kuò)大成效 在布病凈化示范引領(lǐng)過程中，要不斷總結(jié)創(chuàng)新，探索建立不同流行率規(guī)?；Ｑ驁霾疾艋Ｊ健⒉疾^(qū)域凈化模式，形成有針對性的布病凈化技術(shù)規(guī)范，帶動(dòng)布病凈化的全面實(shí)施。同時(shí)已達(dá)到布病凈化的牛羊養(yǎng)殖場或區(qū)域，要制定凈化維持方案，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，突出強(qiáng)化凈化維持，不要以為掛牌就可以一勞永逸，確保凈化成果，不斷擴(kuò)大凈化成效。

2 體會

2.1 政府支持是布病凈化的重要保證 布病凈化離不開各級政府的高度重視和支持，部門的參與、資金的支持、輿論的配合、群眾的發(fā)動(dòng)等等都需要政府力量，只有政府支持布病凈化才能順利實(shí)施，獲得圓滿結(jié)局。

2.2 團(tuán)結(jié)協(xié)作是布病凈化的有效途徑 布病凈化離不開多部門的團(tuán)結(jié)合作，多部門參與集成了各自優(yōu)勢，匯合了高校、科研、推廣、企業(yè)的技術(shù)和人才力量，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)了研-學(xué)-推-企合作創(chuàng)新，有利于新技術(shù)的落地和推廣。

2.3 科技創(chuàng)新是布病凈化的強(qiáng)勁引擎 行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技進(jìn)步的引領(lǐng)和支撐作用。布病凈化圍繞制定目標(biāo)，推廣常規(guī)技術(shù)，聚焦難點(diǎn)問題，通過科技攻關(guān)、技術(shù)集成，形成了一些列推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新成果，并有效轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

2.4 增強(qiáng)認(rèn)識是布病凈化的必要基礎(chǔ) 布魯氏菌病是危害公共安全的人畜共患病，其科學(xué)防控需要全社會的共同參與。只有增強(qiáng)全社會對布病危害程度、流行狀況、凈化措施等的認(rèn)識和認(rèn)知，提高全民自我防范意識，才能自覺開展和維持布病凈化，才能有效防范人畜感染。

3 建議

（1）政府相關(guān)部門繼續(xù)加大對該病的綜合防控力度，特別是加強(qiáng)跨區(qū)牛羊調(diào)運(yùn)的檢測與管理，減少輸入性病例；（2）牛羊養(yǎng)殖場能夠持續(xù)開展檢測凈化，降低陽性率，減少該病的發(fā)生和擴(kuò)散；（3）加大對布病科學(xué)防控技術(shù)研究與推廣的支持力度，科學(xué)引導(dǎo)，提高全民預(yù)防意識，減少人間布病發(fā)病機(jī)率，提升公共衛(wèi)生安全水平。

十三五國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃畜禽重大疫病防控與高效安全養(yǎng)殖綜合技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)專項(xiàng) “牛羊重要疫病診斷與檢測新技術(shù)研究”(2016YFD0500905),山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系羊產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)資助(SDAIT-10-06)，山東省農(nóng)業(yè)重大應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目(SD2019XM006)

?共同第一作者

（2020–04–27）

S851.2+1

C

1007-1733(2020)07-0041-02