構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)管理大數(shù)據(jù)平臺

□ 生家壘 綦 磊 喬娜娜

2019年以來，山東省高密市積極推動農(nóng)村集體“三資”管理系統(tǒng)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革平臺與銀行系統(tǒng)在線直聯(lián)，構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)管理“大數(shù)據(jù)”，實現(xiàn)“三資”監(jiān)管“大融合”。截至目前，全市960個村完成電子賬的建設(shè)工作，村級股份經(jīng)濟合作社已在農(nóng)商行開立有效賬戶490戶。

“一到邊”，即實現(xiàn)“資金”管到邊。通過“銀農(nóng)直聯(lián)”平臺的建設(shè)，鎮(zhèn)級實現(xiàn)對農(nóng)村集體資金管理從線下到線上監(jiān)管審批的升級，款項直接匯入收款方銀行賬戶，不使用現(xiàn)金支付，減少中間環(huán)節(jié)，使資金流向變得清晰透明，有據(jù)可查，對村干部和財務(wù)人員既是監(jiān)督和約束，也是一種有效保護。如夏莊鎮(zhèn)西李家村4月申請大額開支58233元，按以往管理辦法，需村“兩委”、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)管站長、分管領(lǐng)導(dǎo)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)依次簽字，辦理完畢往往需要3-5天甚至更長?，F(xiàn)在，通過手機微信公眾號，由村級發(fā)起申請，逐級推送，逐級審核把關(guān)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，資金管理員會在平臺內(nèi)收到完成審核的提示信息，就可以根據(jù)審批情況將需撥付資金的數(shù)額錄入到收款方賬戶，再由復(fù)核員確認(rèn)后即可通過“銀農(nóng)直聯(lián)”平臺直接付款給對方，系統(tǒng)自動登記銀行存款賬，實時操作當(dāng)天就可以辦理完畢。鎮(zhèn)村兩級業(yè)務(wù)人員無須到銀行柜面，就可辦理完成資金支付業(yè)務(wù)。對于屬于不合理開支的，只要一個關(guān)口過不去，申請就會停止推送。另外，該村以前每年給村民發(fā)放土地流轉(zhuǎn)費要收集齊村民的銀行賬號后，再到銀行柜臺辦理支付業(yè)務(wù)，需要1-2天。現(xiàn)在，通過“銀農(nóng)直聯(lián)”平臺，村會計只需將電子版的發(fā)放明細表，提交給鎮(zhèn)代理中心，通過批量支付，幾分鐘就能發(fā)放到位。

“二到沿”，即實現(xiàn)“財務(wù)”管到沿。農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)多個模塊的整合，大大減輕財務(wù)人員的工作量。同時，通過軟件分析功能，加快財務(wù)信息的上報、匯總和統(tǒng)計分析。鎮(zhèn)級代理會計在完成農(nóng)村“三資”平臺各項財務(wù)記賬核算業(yè)務(wù)后，市級業(yè)務(wù)部門也可以實現(xiàn)即時查詢、即時監(jiān)管，工作效率明顯提高。比如，年末進行農(nóng)經(jīng)信息統(tǒng)計報表時，各鎮(zhèn)街區(qū)可以通過“三資”管理平臺將各村的資產(chǎn)負債、收益分配數(shù)據(jù)導(dǎo)出電子表格，即可進行年報數(shù)據(jù)的分析填報，減少鎮(zhèn)村兩級會計和報表人員的工作量。再如，進行集體資產(chǎn)年度清查工作時，可在省產(chǎn)權(quán)制度改革平臺內(nèi)進行數(shù)據(jù)上報和年度清查，也可將“三資”管理平臺內(nèi)的資金、資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等數(shù)據(jù)信息，以村為單位直接導(dǎo)入清產(chǎn)核資系統(tǒng)內(nèi)，避免數(shù)據(jù)逐筆錄入的麻煩，提高了工作效率。

“三到底”，即實現(xiàn)“三資”管到底。通過平臺網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)網(wǎng)內(nèi)共享功能，實現(xiàn)快捷查詢各村財務(wù)報表數(shù)據(jù)，自動生成簡單易懂的各類圖表。通過設(shè)定的數(shù)據(jù)指標(biāo)，軟件自動提前預(yù)警，財務(wù)工作更加透明，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。比如，朝陽街道羅家莊在全面完成產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，將居委會賬務(wù)與股份經(jīng)濟合作社賬務(wù)分設(shè)，經(jīng)營性資產(chǎn)、資源等納入股份經(jīng)濟合作社賬務(wù)內(nèi)，將全部承包租賃、合同簽訂、承包費收取情況納入平臺管理，實現(xiàn)合同到期前15天自動預(yù)警，既防止承包租賃方少交或漏交承包費，還減少了村會計的工作量，杜絕了村干部離任交接時承包租賃底數(shù)不清問題，實現(xiàn)資產(chǎn)資源管理的信息化。