新時代背景下煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新的對策建議

孫徐培

【摘 要】在經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生巨大變革的形勢下，我國主要支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)生著巨大改變，需要企業(yè)抓準(zhǔn)機(jī)遇，在成長方向上做出戰(zhàn)略性決策，深化改革、優(yōu)化管理模式。我國煤炭企業(yè)必須重視企業(yè)管理工作，建立起高效的企業(yè)管理體系，保證煤炭生產(chǎn)高效、高質(zhì)。煤炭企業(yè)更要利用信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)承擔(dān)煤炭企業(yè)的管理工作，以開放式平臺為基礎(chǔ)打造智慧能源系統(tǒng)。由于煤炭行業(yè)在我國的興起比較早，很多企業(yè)管理仍然停留在傳統(tǒng)模式中，存在效率低下、管理模式粗放等諸多不足，制約了企業(yè)的高速發(fā)展?；诖爽F(xiàn)狀，文章對煤炭企業(yè)的創(chuàng)新管理進(jìn)行論述。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè);管理創(chuàng)新;制度;文化引領(lǐng);信息化

【中圖分類號】F426.21 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）11-0216-03

0 引言

改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，煤炭行業(yè)的發(fā)展變革也取得了令人矚目的成績，但是煤炭企業(yè)管理中存在的問題還是層出不窮，這些問題需要煤炭行業(yè)從業(yè)人員充分認(rèn)識并有效解決，從而提高煤炭企業(yè)的管理效率，達(dá)到提質(zhì)增效的目的。煤炭企業(yè)管理工作高效率地進(jìn)行，對于整個煤炭企業(yè)都具有積極意義，為此要切實整合企業(yè)管理工作，系統(tǒng)性地調(diào)整、提升管理效率。文化、人員、管理模式、制度4個方面都是管理提升工作中的重要內(nèi)容。

1 煤炭企業(yè)管理涉及的方面

1.1 文化引領(lǐng)方面

新時代企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定就要轉(zhuǎn)變思路，運(yùn)用新的經(jīng)營管理模式。企業(yè)要從組織和團(tuán)隊的目標(biāo)出發(fā)，建立目標(biāo)驅(qū)動的協(xié)作文化，自上而下樹立“目標(biāo)驅(qū)動、流程導(dǎo)向、任務(wù)響應(yīng)”的思維方式，圍繞企業(yè)的共同目標(biāo)而努力;分工明確，各司其職地完成分內(nèi)職責(zé)并通過有效的流程管理充分協(xié)作。

煤炭企業(yè)必須建立完善的安全文化體系。培養(yǎng)企業(yè)良好的“預(yù)防文化”，加強(qiáng)組織內(nèi)部的安全文化培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全檢查，在企業(yè)基層團(tuán)隊中確立“人人懂安全、人人會安全、人人要安全”的管理機(jī)制，樹立“預(yù)防是安全生產(chǎn)的基石”的管理理念。在加強(qiáng)預(yù)防的同時建立安全責(zé)任清單，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)內(nèi)部通過實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將安全職責(zé)與要求細(xì)化到每個具體崗位、每一名員工，實現(xiàn)企業(yè)全面、及時的安全管控。按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，全面梳理礦井生產(chǎn)經(jīng)營工作和管理要素。

1.2 人員方面

煤炭企業(yè)礦井的可視化、自動化已經(jīng)被廣泛運(yùn)用于各個礦井，但是由于不同礦井特殊的地質(zhì)環(huán)境及許多不可預(yù)知的風(fēng)險，煤炭的開挖操作仍需懂技術(shù)、有經(jīng)驗的人員進(jìn)行，工作的危險系數(shù)高，所以煤炭企業(yè)對于人員的管理首先是保證人員的安全。此外，應(yīng)重視員工的檔案管理工作?，F(xiàn)階段，由于煤炭企業(yè)人事檔案管理工作涉及資料龐雜、時間跨度長、數(shù)據(jù)化程度不高等諸多因素，造成管理工作低效且容易出錯，檔案管理工作人員的工作量大而難見成效。所以，有必要對管理方式進(jìn)行改革，實現(xiàn)檔案管理高度信息化，從而要求檔案工作全過程統(tǒng)一規(guī)范。

1.3 管理方面

煤炭企業(yè)的創(chuàng)新管理相對復(fù)雜，因為煤炭企業(yè)從前期礦井的基建工作到煤炭的采掘再到后期銷售等諸多方面，涉及工種復(fù)雜，要設(shè)立不同的部門。對此，要對不同部門和各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行區(qū)分管理，采取不同的管理制度。但是，很多的管理者并沒有重視管理工作，仍然只是注重生產(chǎn)，對營銷等方面的管理工作沒有給予足夠重視。我國煤炭企業(yè)內(nèi)部管理工作的形式還不夠完善，如果缺乏完整的制度體系，管理工作不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，企業(yè)的宗旨很難得以貫徹，職工在日常工作、施工作業(yè)過程中的效率就會降低。

1.4 制度方面

無規(guī)矩不成方圓。煤炭企業(yè)的管理工作，必須制定規(guī)范化、行之有效的規(guī)章制度。只有建立完善的制度體系，員工在工作中才能做到有章可循、有法可依、嚴(yán)格落實。要設(shè)立獎罰分明的制度，從整體上帶動管理制度高效落實。目前，我國與煤炭相關(guān)的法律法規(guī)并不完善且相對陳舊，并不能滿足高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制下煤炭企業(yè)遇到的新問題，在這種形勢下，需要企業(yè)將已有的法律法規(guī)與企業(yè)具體問題相結(jié)合，制定一套高效、從細(xì)節(jié)上規(guī)范企業(yè)管理工作的制度體系，提高規(guī)范化管理水平進(jìn)而達(dá)到提質(zhì)增效的目的。

2 煤炭企業(yè)的管理現(xiàn)狀

2.1 企業(yè)管理觀念較為落后

管理工作的開展要從管理者的管理理念入手。煤炭企業(yè)管理者對于管理工作的認(rèn)知，只有在心理重視起來才能外形于物，從而感染到企業(yè)每一位員工，形成特定的企業(yè)文化。從實際來看，一些煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者并沒有接受過高等文化教育，他們對企業(yè)管理的認(rèn)知不足，這嚴(yán)重制約了管理創(chuàng)新工作的順利展開。為符合大數(shù)據(jù)時代經(jīng)濟(jì)要求，傳統(tǒng)管理方式存在的管理效率低下、資源利用效率低等問題亟待改革。為了提升企業(yè)的抗風(fēng)險能力，就要對企業(yè)的管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，提升企業(yè)的管理水平。

2.2 企業(yè)管理機(jī)制不夠健全

樹立良好的管理理念，就是要建立健全完善的系統(tǒng)化管理機(jī)制，把管理內(nèi)容嚴(yán)格落實到條文中，明明白白地呈現(xiàn)給員工，做到心中有制度，眼中有規(guī)矩。從煤炭企業(yè)的管理現(xiàn)狀來看，許多管理框架都是企業(yè)建立之初搭建的，不能有效解決企業(yè)現(xiàn)階段遇到的問題。還有很多煤炭企業(yè)的管理體系不能發(fā)揮作用，很多管理者和員工沒有給予煤企管理足夠的重視，沒有形成自上而下、全局性的管理體系，基于此現(xiàn)狀，管理工作很難真正地指導(dǎo)企業(yè)日常工作，更難以對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展起到推動作用。

2.3 員工對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用受限

新能源的興起擠占了煤炭的市場需求，在這樣的環(huán)境下，煤炭企業(yè)需要進(jìn)一步發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)時代變化。新型產(chǎn)業(yè)需要專業(yè)的技術(shù)人員，但是我國煤炭企業(yè)員工很多都沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏必要技能，企業(yè)不能給員工提供有效的培訓(xùn)，無法指導(dǎo)員工提升技能，不能打開員工的晉升渠道，制約了員工的發(fā)展，降低了員工工作的積極性，進(jìn)而制約企業(yè)的進(jìn)步和管理。為此，要不斷提升員工的專業(yè)技能，提高員工的綜合素質(zhì)。

3 新時代背景下煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新的必要性

3.1 企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然需要

企業(yè)的發(fā)展需要企業(yè)的核心理念、技術(shù)支持和員工來共同推動，管理工作的質(zhì)量好壞對于企業(yè)發(fā)展的影響是巨大的。很多大型企業(yè)之所以可以做到高效、快速發(fā)展，長期保持行業(yè)龍頭地位，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，與其高質(zhì)量的企業(yè)管理工作密不可分。要達(dá)到這樣高質(zhì)量的企業(yè)管理水平，就要企業(yè)樹立優(yōu)秀的企業(yè)文化，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)者的管理意識，提升管理水平，扎實業(yè)務(wù)知識，建立完善的制度體系，形成嚴(yán)格的閉環(huán)管理，配合有效的績效考核機(jī)制，激發(fā)員工的積極性，推進(jìn)企業(yè)良性循環(huán)。

3.2 企業(yè)管理創(chuàng)新是社會改革發(fā)展的基本要求

煤炭企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國社會要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，就要對社會產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全新改革，摒棄制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極因素，把更多積極的政策和先進(jìn)的理念融入企業(yè)發(fā)展中，只有企業(yè)發(fā)展，員工收入才有保障，才能保就業(yè)、促增長，才能對穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會發(fā)展起到積極的作用。所以，在我國社會主義建設(shè)的道路中，企業(yè)的管理創(chuàng)新，從根本上改善企業(yè)的管理和發(fā)展理念，這是社會改革的基本要求。

3.3 企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)提升競爭力的根本保證

在新經(jīng)濟(jì)時代背景下，出于對環(huán)保的考慮，各國都積極推動了新能源的發(fā)展，因此新能源在很大程度上替代了市場對煤炭的需求。要想在激烈競爭的環(huán)境中開辟出一條良性發(fā)展之路，就要提升企業(yè)對人、財、物使用的效率，合理配比各項資源，以最小的能耗發(fā)揮最大的效能，這就需要企業(yè)從管理工作各個方面入手。要實現(xiàn)對工作的嚴(yán)格劃分，每個崗位有專屬的員工，每一項工作都有嚴(yán)格的管理制度。企業(yè)人力資源管理工作對提升員工的積極性，保證員工的留存率，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展起著極為重要的作用。人力資源可以做的工作特別多，如建立高效的績效考核制度、采用多維度的薪酬體系、加強(qiáng)員工培訓(xùn)管理、打通員工晉升通道等，都是現(xiàn)代化人力資源管理的有效途徑。

4 新時代背景下煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵點

4.1 完善的制度規(guī)范

在新經(jīng)濟(jì)時代下，煤炭企業(yè)的管理模式遇到很多阻礙，為此要建立完善的制度規(guī)范，對原有的管理系統(tǒng)進(jìn)行改革和完善，充分與現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)相結(jié)合，做到高效、方便。一套科學(xué)高效的管理系統(tǒng)和制度規(guī)范對財務(wù)管理工作大有益處，所以財務(wù)管理部門必須對財務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整。在對財務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行更新的過程中，要充分應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)，利用計算機(jī)軟件對財務(wù)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，避免財務(wù)資金分化，讓財務(wù)資金保持透明和真實性，確保企業(yè)能夠更好地適應(yīng)市場發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。

4.2 必要的專業(yè)保障

要在宏觀上樹立創(chuàng)新型企業(yè)文化，全面貫徹管理創(chuàng)新理念，充分利用公司媒體，提升全員對管理創(chuàng)新的認(rèn)知，營造良好的活動氛圍。管理層要及時跟進(jìn)和了解管理提升活動進(jìn)展情況，做到有效溝通，形成固定的報告模式，定期總結(jié)部署工作。管理團(tuán)隊要及時總結(jié)創(chuàng)新活動中遇到的困難，要圍繞創(chuàng)新活動的重點和難點，有針對性地召開經(jīng)驗總結(jié)、交流會議。對于方案中特別突出的問題，企業(yè)可以外包專家小組開展管理診斷研討，結(jié)合企業(yè)實際，優(yōu)化解決方案，進(jìn)一步在實施過程中提供技術(shù)支持。定期對管理創(chuàng)新活動進(jìn)行回顧和評價，并將考核結(jié)果納入企業(yè)的綜合考評工作，總結(jié)創(chuàng)新活動的成效，表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個人，對活動經(jīng)驗進(jìn)行有效交流和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推動創(chuàng)新活動的持續(xù)展開。在管理提升活動中，對有突出貢獻(xiàn)、積極進(jìn)取的員工進(jìn)行重點培養(yǎng)，促進(jìn)人才向管理創(chuàng)新領(lǐng)域流動，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)新成果。

4.3 明確的發(fā)展目標(biāo)

企業(yè)不光要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，還要在具體工作中制定明確的工作目標(biāo)。公司在日常管理中全面推廣質(zhì)量提升活動，提升管理方式和效能。此外還要解決工作中的重點問題，攻克工作中的難題。按照工作目標(biāo)要求，深入調(diào)查、分析，對工作中遇到的風(fēng)險和難題制訂整改方案，確保消除短板、攻堅克難。在日常工作中，養(yǎng)成務(wù)實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，優(yōu)化工作流程，高效運(yùn)用精細(xì)化管理方法。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降本增效的大環(huán)境下，要求統(tǒng)籌推進(jìn)、專項提升，全面落實整改措施。加強(qiáng)學(xué)習(xí)國內(nèi)外龍頭企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，找短板、查漏洞，找準(zhǔn)提升方向，優(yōu)化專項提升方案，推動管理提升活動落地、常態(tài)化。及時總結(jié)管理提升過程中的經(jīng)驗，建立配套的制度和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化管理成果，并根據(jù)環(huán)境和條件的變化、發(fā)展需要，進(jìn)一步提升、完善管理創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)新一輪的創(chuàng)新管理工作。

5 新時代背景下煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新的發(fā)展對策

5.1 構(gòu)建高效的工作績效考核體系

在管理制度中，建立健全工作績效考核，將考核結(jié)果與工資掛鉤，只有這樣，才能督促員工更好地落實管理制度。工作人員最終的薪酬數(shù)額應(yīng)該根據(jù)員工年度性收入和年度績效考核得分等因素進(jìn)行計算，可以實行一年一定的原則，績效工資總體核算采用“工分制”分配，并且有專門的工作人員進(jìn)行記錄、監(jiān)督和考核，做到一切的績效都是基于事實的基礎(chǔ)上，不弄虛作假，不走后門，保證績效真實性。

5.2 形成制度化與標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)制

現(xiàn)代化的煤炭企業(yè)應(yīng)該要具備一般性市場化企業(yè)的基本特征，即主要依靠制度和體制來維系公司運(yùn)轉(zhuǎn)，盡可能地削弱權(quán)力和外部因素的干擾。但是，從當(dāng)前很多煤炭企業(yè)管理的情況看，仍存在諸如管理機(jī)制不健全、制度體系不完善等問題。為此，煤炭企業(yè)改革要從管理入手，就要建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，用制度化管理為企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航。此外，煤炭企業(yè)要把管理機(jī)制創(chuàng)新納入企業(yè)發(fā)展核心，切實提升企業(yè)管理的活力和水準(zhǔn)。

5.3 培養(yǎng)高素質(zhì)的人力資源梯隊

為了提高管理者的專業(yè)素養(yǎng)，提高工作人員的整體素質(zhì)，要讓管理者樹立科學(xué)的管理理念，重視管理工作。在人才培養(yǎng)過程中，需要建立完善管理人才培養(yǎng)機(jī)制，將復(fù)合型人才作為培養(yǎng)目標(biāo)，全面提升管理人員的綜合素養(yǎng)。為人才隊伍提供發(fā)揮才能的空間和展示才華的平臺，打通人才晉升通道，最大限度地調(diào)動核心員工工作的積極性和主動性，加強(qiáng)優(yōu)秀人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和再提升，打造一支能為企業(yè)發(fā)展做出強(qiáng)有力貢獻(xiàn)的人才隊伍。

6 結(jié)語

在新經(jīng)濟(jì)時代，煤炭企業(yè)不斷面臨新的挑戰(zhàn)，要想在煤炭行業(yè)占據(jù)一席之地，就要做好企業(yè)的管理工作，管理會直接關(guān)系到煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)。傳統(tǒng)的管理模式已不能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展，對此需要創(chuàng)新管理理念，使管理工作能夠順應(yīng)社會發(fā)展需求，還要進(jìn)一步提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，注重風(fēng)險管控，形成企業(yè)一套高效的閉環(huán)管理系統(tǒng)，確保煤炭企業(yè)安全、平穩(wěn)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]付永水.我國煤炭市場現(xiàn)狀分析與對策研究[A].全國煤炭企業(yè)改革與管理優(yōu)秀論文和調(diào)研報告[C].北京：中國煤炭工業(yè)協(xié)會，2002：12-20.

[2]謝正慶.煤炭企業(yè)的管理如何創(chuàng)新[J].企業(yè)導(dǎo)報，2011（3）：104-105.

[3]秦海清.新經(jīng)濟(jì)形勢下煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新初探[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2009（9）：67-69.