基于家庭農(nóng)場發(fā)展面臨的困境與對策探析

黎珍珍 覃翠愛 潘興運

摘 要：隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，家庭農(nóng)場在全國逐漸發(fā)展壯大起來。為了進一步深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革，各地方也根據(jù)本地區(qū)家庭農(nóng)場的狀況，紛紛推出鼓勵家庭農(nóng)場發(fā)展的策略，從而進一步改進家庭農(nóng)場經(jīng)營模式。本文結合廣西馬山縣古寨瑤族家庭農(nóng)場的現(xiàn)狀進行分析，闡述家庭農(nóng)場發(fā)展面臨的困境，分析有效對策并進行研究。

關鍵詞：家庭農(nóng)場;經(jīng)營困境;發(fā)展措施

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）12（a）-112-03

為貫徹落實黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會以及中央農(nóng)村工作會議的部署要求，全國各地都在深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大脫貧攻堅力度，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。依據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)振興戰(zhàn)略形式，家庭農(nóng)場的規(guī)模經(jīng)營方式關系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的改進工作。因此，家庭農(nóng)場需要分析自身的經(jīng)營條件并進一步改進經(jīng)營方式，從而提高家庭農(nóng)場發(fā)展速度。本文以廣西馬山縣古寨瑤族家庭農(nóng)場為例，分析家庭農(nóng)場的發(fā)展困境：家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模較小、發(fā)展規(guī)模及速度受限。

1 廣西馬山縣古寨瑤族家庭農(nóng)場自然條件的特點

馬山縣東部大石山區(qū)古寨瑤族鄉(xiāng)加善村，介于東經(jīng)107°41′108°29′，北緯23°24′24°2′之間。屬于典型的巖溶丘陵地貌， 以峰叢—圓洼地和峰林—槽谷地貌為主，峰叢連續(xù)不斷，村域平均海拔400米，其中加捐山是馬山縣第一高峰，海拔844.9米，山頂上可經(jīng)常觀到云海奇觀，而山區(qū)中常年有云霧繚繞，山景形狀獨特壯觀。石山間散布大量的弄和峒，呈峰窩狀分布，圓洼底部是山區(qū)的主要耕地，但易澇易旱。由于自然條件惡劣、土地土壤不易蓄水、季節(jié)依賴性強，這里的家庭農(nóng)場大都種植耐旱耐寒的農(nóng)作物，如玉米、旱藕、辣椒經(jīng)濟價值較低的植物等，屬于低效耕種模式。

2 廣西馬山縣古寨瑤族家庭農(nóng)場發(fā)展面臨困境

2.1 面臨的競爭者日漸增多，而家庭農(nóng)場分散經(jīng)營，沒有形成適度規(guī)模發(fā)展

通過廣西壯族自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站得到的數(shù)據(jù)，截至2019年12月，在工商部門登記注冊的廣西壯族自治區(qū)家庭農(nóng)場總數(shù)突破1萬戶，達到11556戶。家庭農(nóng)場總數(shù)不斷增多，競爭的壓力也日漸增加，家庭農(nóng)場要高質(zhì)量發(fā)展就要種植或養(yǎng)殖具有品牌地域特色和創(chuàng)意的農(nóng)副產(chǎn)品。筆者通過天眼查得到2013—2020年4月馬山縣注冊的家庭農(nóng)場數(shù)據(jù)，進行整理與對比分析，得到以下年度數(shù)量 （如表1所示）與比例圖 （如圖1所示）來說明近年馬山縣家庭農(nóng)場日漸增多，經(jīng)營種類范圍和地點也較為分散。

從上述的數(shù)據(jù)可以看到，隨著時間推移和經(jīng)濟的發(fā)展，馬山縣家庭農(nóng)場的數(shù)量穩(wěn)步增加，從2013的1家申請注冊，到2016—2019年每年10家以上的注冊數(shù)量，這體現(xiàn)了馬山縣農(nóng)民非常積極發(fā)展家庭農(nóng)場種植和養(yǎng)殖業(yè)，并有意識通過注冊家庭農(nóng)場嘗試進行規(guī)?；姆N養(yǎng)殖和經(jīng)營。但由于馬山縣家庭農(nóng)場的分散經(jīng)營，所以大部分家庭農(nóng)場的種植養(yǎng)殖面積不大，發(fā)展規(guī)模受到了很大的限制。家庭農(nóng)場規(guī)模發(fā)展受到限制的原因是土地流轉受阻。

土地流轉是家庭農(nóng)場建設的重要決定因素，倘若沒有土地流轉，家庭農(nóng)場難以形成規(guī)?；?jīng)營，更難以實現(xiàn)強農(nóng)、富農(nóng)目標[1]。雖然各地采取多項措施進行改善貧困地區(qū)農(nóng)村面貌和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，尤其是建立土地流轉管理制度，希望通過這種方式促進家庭農(nóng)場模式經(jīng)營。

家庭農(nóng)場規(guī)模受限的原因有以下幾點：農(nóng)民土地流轉的想法低、土地流轉預期較高。首先，農(nóng)民土地流轉想法較低是由于部分農(nóng)民對土地有較深的情結，認為土地是一家生活的來源，不想要改變家里的生產(chǎn)模式，將土地承包出去后不能對其政策有所改變，對土地承包權有所缺失，沒有較強的安全感。其次，農(nóng)民對土地流轉的預期收益較高。在土地流轉和土地集中的過程中，農(nóng)民在進行土地流轉談判過程中，預期較高，想獲得更多的利益。而家庭農(nóng)場的經(jīng)營者往往因為資金和經(jīng)營成本的壓力，又難承受高成本的土地流轉費用。這就導致了家庭農(nóng)場的經(jīng)營者和農(nóng)民在進行土地流轉談判時難以形成一致的意見，影響土地流轉的進度。土地無法成功流轉的話，那么家庭農(nóng)場的規(guī)模就會一直受到限制，沒有形成適度規(guī)模的經(jīng)營發(fā)展。規(guī)模上受到了制約，而如果家庭農(nóng)場又沒有品牌地域特色和創(chuàng)意的農(nóng)副產(chǎn)品，其經(jīng)營收入也就不高。在家庭農(nóng)場發(fā)展中，如果沒有形成規(guī)模化，就無法在今后達到產(chǎn)業(yè)化、標準化和商品化的生產(chǎn)經(jīng)營。

2.2 家庭農(nóng)場發(fā)展速度受限

家庭農(nóng)場的資金來源較單一，其主要資金來源為農(nóng)場自身的經(jīng)營、民間的借貸模式等方式。因此，家庭農(nóng)場的資金短缺問題普遍存在，影響了農(nóng)場的發(fā)展速度等。金融機構的貸款可能性較小，金融部門需要具有國家產(chǎn)權證的抵押物;而家庭農(nóng)場所投入的，如租賃的農(nóng)村土地、種植的農(nóng)作物和養(yǎng)殖的動物資產(chǎn)、購買的設備、建設的基礎設施以及包括農(nóng)村房子等，都不能列為金融抵押物，家庭農(nóng)場由于規(guī)模小，很少能夠得到金融機構的貸款。由于近幾年由于物價的上升，各種費用都有所提高，家庭農(nóng)場經(jīng)營成本的日益增加，土地流轉的價格也有一定的提升。與此同時，農(nóng)場中的種子價格等也有所提升，這些問題會導致家庭農(nóng)場的基本成本有所增加。比如馬山縣云上瑤鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司目前獲得財政補貼20萬元，但沒有獲得金融機構的貸款，而該公司的家庭農(nóng)場經(jīng)營成本在400萬左右。成本高、貸款難，導致家庭農(nóng)場經(jīng)營發(fā)展速度受限。

2.3 家庭農(nóng)場經(jīng)營抗風險能力弱

家庭農(nóng)場的種植或養(yǎng)殖面臨的風險很大，如政策風險、自然災害、市場波動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、疫情等風險影響、營銷渠道太窄、地理位置及交通物流條件，或者天氣因素等。由于家庭農(nóng)場屬于特殊的企業(yè)模式，因此對于管理者的經(jīng)營模式應該有所改進，改變農(nóng)場生產(chǎn)過程，加強農(nóng)場的業(yè)務技能等因素。家庭農(nóng)場管理者因為農(nóng)村勞動力的不足，所以雇傭許多年齡較大的人員，其文化素質(zhì)、動手能力都有所低下。隨著時代的發(fā)展和科技的進步，家庭農(nóng)場的管理者都渴望能定期接受科學的農(nóng)業(yè)技能和電子商務培訓，從而提高自己的管理能力及拓寬營銷渠道，改進家庭農(nóng)場工作效率，以此來促進家庭農(nóng)場的良性健康發(fā)展。由于自然條件，家庭農(nóng)場面臨著產(chǎn)品市場前景不明朗、營銷渠道不暢及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術受天氣影響，2020年受到新冠肺炎疫情等因素的困擾，家庭農(nóng)場經(jīng)營抗風險能力弱。

3 家庭農(nóng)場發(fā)展的對策及措施

3.1 尋求社會支持，尋找適合當?shù)胤N植具有地域特色的農(nóng)副產(chǎn)品，適度擴大家庭農(nóng)場發(fā)展規(guī)模

由于目前階段家庭農(nóng)場的種植技術和網(wǎng)絡營銷缺乏創(chuàng)新，因而，家庭農(nóng)場能得到社會各界的技術、信息、教育的支持，尋求包括政府機關部門、各種精英企業(yè)等途徑的支持和幫助，使家庭農(nóng)場的建設、社會服務能力能得到改進和提升。改革現(xiàn)行農(nóng)村土地制度，在明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權關系、加快推進土地承包經(jīng)營權確權登記和頒證工作的基礎上，逐步放開土地承包權的流轉，為農(nóng)村土地流轉營造良好氛圍和創(chuàng)造更好的條件 [2] 。

首先，家庭農(nóng)場迫切渴望在土地流轉方面得到政府政策上的扶持和幫助，通過政府的專業(yè)性服務與建設，可以改變家庭農(nóng)場的發(fā)展與建設，主要包括以下幾個方面：（1）開展農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品認定、觀光采摘等模式，鼓勵和支持承包土地，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。（2）鼓勵有條件的地方建立家庭農(nóng)場登記制度，明確認定標準、登記辦法、扶持政策。比如，2016年8月，廣西壯族自治區(qū)關于支持家庭農(nóng)場發(fā)展的意見中，也明確提出了家庭農(nóng)場的幫扶措施和方法。有了政府政策的扶持，更多有技術、會經(jīng)營的農(nóng)民登記創(chuàng)辦了家庭農(nóng)場，家庭農(nóng)場有了政策的扶持后會逐漸發(fā)展壯大，農(nóng)民就業(yè)有保證，經(jīng)營收入也能得到穩(wěn)步的增收。

其次，家庭農(nóng)場經(jīng)營者也要結合自身的實際，尋找適合當?shù)胤N植具有地域特色的農(nóng)副產(chǎn)品，依靠政府的政策和自己的經(jīng)營才能適度擴大家庭農(nóng)場發(fā)展規(guī)模。通過規(guī)?；姆N植有序推進家庭農(nóng)場產(chǎn)業(yè)化、標準化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營。廣西馬山縣的云上瑤鄉(xiāng)家庭農(nóng)場經(jīng)營者根據(jù)當?shù)氐牡乩?、地貌資源環(huán)境情況，抽取有關數(shù)據(jù)和土壤樣品后，憑著不盲目跟風種植又要適合當?shù)貧夂蛲寥罈l件為原則，歷時5年時間，先后到廣東、云南、貴州、江西和廣西境內(nèi)等多個種植發(fā)達地區(qū)考察調(diào)研，對多達50多個品種的水果、藥材、花卉、茶葉等考察，尋找最適合當?shù)胤N植條件的優(yōu)良品種，最終選定引進廣東河源的鷹嘴蜜桃品種。云上瑤鄉(xiāng)家庭農(nóng)場經(jīng)營者尋求社會支持，建立了南寧地區(qū)第一個引進種植鷹嘴蜜桃種植實驗示范基地 （326畝）;建設規(guī)模年可出欄1萬只的“瑤香雞”生態(tài)養(yǎng)殖基地;建設有1500平米的集民宿、辦公、展示廳為一體的綜合樓一棟 （云上山居民宿）;已建設開通往加英山基地約1.3公里和上坡基地0.2公里的沙石路;已建成加英山“觀云臺”風雨亭、涼亭;“星空”露營基地，達到了適度擴大家庭農(nóng)場發(fā)展規(guī)模的基本目標。

3.2 改善家庭農(nóng)場產(chǎn)品服務網(wǎng)絡，提升家庭農(nóng)場發(fā)展

通過尋求社會支持對家庭農(nóng)場的支持，可以改變家庭農(nóng)場的資金來源，使家庭農(nóng)場能夠穩(wěn)定的維持，使家庭農(nóng)場的收入得到一定程度的改進，正是由于服務網(wǎng)絡的完善，家庭農(nóng)場產(chǎn)品得到了充分的發(fā)展。將家庭農(nóng)場的各個政府與企業(yè)的管理考核等模式，改進家庭農(nóng)場的產(chǎn)品服務網(wǎng)絡改善，同時加強家庭農(nóng)場的先進模式典范，加強宣傳報道等方式，改進家庭農(nóng)場經(jīng)營模式，推動家庭農(nóng)場產(chǎn)品服務健康持續(xù)發(fā)展，推動家庭農(nóng)場經(jīng)營策略。例如從2018年起，廣西馬山縣云上瑤鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司以公司 （合作社）提供種苗、肥料、種植技術、保底價收購等方式，作為對家庭農(nóng)場農(nóng)民的支持保障;加大“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”合作力度，陸續(xù)在加善村擴大種植規(guī)模，形成了水果種植及銷售，家養(yǎng)殖及禽家畜銷售，餐飲、住宿服務多樣化持續(xù)的發(fā)展。

3.3 加強家庭農(nóng)場管理者的人才教育與培訓，提升家庭農(nóng)場經(jīng)營抗風險能力

目前階段，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)和加強農(nóng)村經(jīng)濟人的培養(yǎng)，是提高家庭農(nóng)場主及成員的文化素質(zhì)、技術素質(zhì)的商品意識、市場意識和經(jīng)營管理水平的根本，有利于造就一大批現(xiàn)代家庭農(nóng)場主和農(nóng)民企業(yè)家[3]。各地政府機關可以通過不定期地教育或相關的培訓，提高家庭農(nóng)場經(jīng)營者的管理能力和工作效率。家庭農(nóng)場經(jīng)營者也可以通過高校或行業(yè)知名培訓項目，有計劃、有重點、有針對性地學習家庭農(nóng)場的種養(yǎng)植新知識和技巧，改善種植方式，學習如何創(chuàng)立家庭農(nóng)場的品牌，學習家庭農(nóng)場產(chǎn)品的商標注冊及經(jīng)營管理方法，進一步加強了家庭農(nóng)場的營銷渠道建設，促進家庭農(nóng)場的發(fā)展和增收。

通過探索開展家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓和家庭農(nóng)場的品牌建立發(fā)展，推動相關部門采取獎勵補助等多種辦法，扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展。家庭農(nóng)場的種植技術要持續(xù)與高?；蚩蒲袡C構進行深度合作，利用網(wǎng)絡營銷推出創(chuàng)新的營銷策略和方式，尋求社會電商企業(yè)的支持，深度合作進行營銷創(chuàng)新措施，推動家庭農(nóng)場的發(fā)展。

4 結語

通過對家庭農(nóng)場的影響因素與對策進行分析，可以發(fā)現(xiàn)，通過尋求社會支持，尋找適合當?shù)胤N植具有地域特色的農(nóng)副產(chǎn)品，適度擴大家庭農(nóng)場發(fā)展規(guī)模。改善家庭農(nóng)場產(chǎn)品服務網(wǎng)絡，提升家庭農(nóng)場、發(fā)展加強家庭農(nóng)場管理者的教育與培訓，提升家庭農(nóng)場經(jīng)營抗風險能力，這幾個方面來改進和提升家庭農(nóng)場的建設和經(jīng)營。

參考文獻

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