重慶：構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)集群　支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

黨的十九屆五中全會(huì)提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。

重慶作為國家重要老工業(yè)基地，經(jīng)過長期艱苦奮斗，制造業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值站上兩萬億元臺階。特別是黨的十九大以來，重慶以習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，壘面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，謀劃實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)和推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。

工業(yè)和信息化“十三五”成效

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，一手抓現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造升級，一體化推進(jìn)電子信息、汽車摩托車、裝備制造、消費(fèi)品、材料、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。

電子信息產(chǎn)業(yè)，微型計(jì)算機(jī)、手機(jī)生產(chǎn)基地地位持續(xù)鞏固。2019年微型計(jì)算機(jī)、手機(jī)產(chǎn)量占全國比重分別超過22%和10%，打通集成電路、新型顯示等新興產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)完整生態(tài)，功率半導(dǎo)體晶圓產(chǎn)能居全國第四位，硅基光電子成套工藝填補(bǔ)國內(nèi)空白，Micro-LED、激光電視等超高清顯示領(lǐng)域項(xiàng)目相繼落戶，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析頂級節(jié)點(diǎn)上線運(yùn)行，國內(nèi)十大“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已有八家在渝布局區(qū)域總部。

汽車摩托車產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)整車和核心零部件“雙提升”，整車企業(yè)數(shù)超過20家，2018年以來累計(jì)新上市車型41款，單車均價(jià)進(jìn)一步提升;零部件企業(yè)數(shù)量近1000家，汽車零部件本地配套化率達(dá)70%。

裝備制造產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)全球低軌衛(wèi)星通信與空間互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等航空項(xiàng)目，構(gòu)建起工業(yè)機(jī)器人“整機(jī)+配套+集成”完整產(chǎn)業(yè)體系，單軌車輛、風(fēng)電整機(jī)裝備等裝備制造產(chǎn)品的技術(shù)和產(chǎn)量在全國位居前列。

消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，增品牌、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)深入實(shí)施，江小白、匯達(dá)檸檬、派森百橙汁、烏江榨菜等一批知名消費(fèi)品企業(yè)成長為領(lǐng)先品牌。

材料產(chǎn)業(yè)，建成全球領(lǐng)先的己二酸、氨綸樹脂產(chǎn)業(yè)基地，航空航天用高溫臺金、鋁合金、鈦合金和核島用特種合金實(shí)現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)國家綠色原料基地和國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，巴南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群納入國家發(fā)展改革委首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程。

智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展深入推進(jìn)。一是推進(jìn)智能制造擴(kuò)容拓面。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，分類別、分層次加強(qiáng)指導(dǎo)，分行業(yè)、分步驟持續(xù)推進(jìn)，同步并行實(shí)施數(shù)字化制造普及、信息管理系統(tǒng)集成應(yīng)用、企業(yè)“上云上平臺”等工作，組織智能制造免費(fèi)診斷評估專項(xiàng)行動(dòng)，搭建智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商資源池，完善智能制造服務(wù)支撐體系，推動(dòng)數(shù)字化、智能化變革從龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)延伸、從制造環(huán)節(jié)向供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)延伸，不斷提升制造業(yè)核心競爭力。截至目前，重慶累計(jì)推動(dòng)實(shí)施2563個(gè)智能化改造項(xiàng)目，建設(shè)數(shù)字化車間359個(gè)、智能工廠67個(gè)，示范項(xiàng)目建成后平均產(chǎn)品不良品率降低44.7%，運(yùn)營成本降低26.9%，單位生產(chǎn)能耗降低205%，生產(chǎn)效率提高70.2%。

二是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)（重慶）注冊量突破3900萬、解析量達(dá)3700余萬次，接入二級節(jié)點(diǎn)16個(gè)、企業(yè)747家，涵蓋陜西、寧夏、貴州等地。依托頂級節(jié)點(diǎn)資源，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“新型基礎(chǔ)設(shè)施”布局，成功引進(jìn)全國域名F根鏡像節(jié)點(diǎn)、國家“星火·鏈網(wǎng)”區(qū)塊鏈超級節(jié)點(diǎn)等項(xiàng)目，全面構(gòu)建形成標(biāo)識解析頂級節(jié)點(diǎn)、域名F根鏡像節(jié)點(diǎn)、區(qū)塊鏈超級節(jié)點(diǎn)三點(diǎn)互相映射、互相融合的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略重要支撐點(diǎn)，進(jìn)一步提升重慶網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略地位。實(shí)施十大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育工程，遴選宗申忽米網(wǎng)、阿里飛象、航天云網(wǎng)工業(yè)大數(shù)據(jù)、重慶建工公魚互聯(lián)、樹根互聯(lián)根云、紫光云、浪潮云洲、海爾卡奧斯、金蝶工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、用友精智等十大平臺，量身定制“一平臺一方案”，構(gòu)筑“市、區(qū)聯(lián)動(dòng)支持，激勵(lì)平臺發(fā)展”的培育機(jī)制。目前全市已集聚工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)197家，提供第三方服務(wù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺47個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案服務(wù)商60家，工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)商38家，累計(jì)服務(wù)企業(yè)“上云”5.5萬家、連接設(shè)備150余萬臺。

工業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。健全工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新體系，部署實(shí)施“規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃”，修訂完善《重慶市企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》和《重慶市重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》。

一是自2017年開始實(shí)施研發(fā)準(zhǔn)備金獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)有計(jì)劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入。對建有研發(fā)準(zhǔn)備金制度企業(yè)的研發(fā)投入增量進(jìn)行補(bǔ)助，每年補(bǔ)助資金保持在2億元以上，引導(dǎo)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的企業(yè)數(shù)量由742家增至2345家，年均增長33.4%，帶動(dòng)同期全市工業(yè)研發(fā)投入年均增長12.2%。

二是滾動(dòng)實(shí)施重大新產(chǎn)品“上市、在研、啟動(dòng)”計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)重大新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。2019年，218家企業(yè)的387個(gè)產(chǎn)品獲得市級重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助，分別較上年度增加22家企業(yè)、31個(gè)產(chǎn)品，增長11.2%、87%;新產(chǎn)品累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入843億元，其中億元以上產(chǎn)品103個(gè)，10億元以上產(chǎn)品18個(gè)。

三是圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展共性需求，加快高水平建設(shè)布局一批企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)和信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。全市市級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)822家，工業(yè)和信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)50家。正式成立工業(yè)大數(shù)據(jù)、集成電路特色工藝及封裝測試、清潔能源動(dòng)力裝備、干凈空氣新材料及裝備等4家市級制造業(yè)創(chuàng)新中心。2019年，壘市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長12.3%，研發(fā)投入強(qiáng)度1.57%，比全國平均高0.26個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)保持西部第一，連續(xù)兩年位列全國第四位。

通過加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)集群為支撐的制造業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2016年至2019年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長85%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由2016年的20.8%提高至31.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長6.6%;工業(yè)投資年均增長96%，其中技術(shù)改造投資占比由2016年的17.6%提高至39%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由2016年的29 2萬元/人提高至35.9萬元/人。

“十四五”工作總體思路

“十四五”時(shí)期，重慶將準(zhǔn)確把握五中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，堅(jiān)決把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，用五中全會(huì)精神統(tǒng)一思想、振奮精神，凝聚奮進(jìn)力量，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，奮力譜寫重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。緊抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革契機(jī)，前瞻布局先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，升級發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，一體化構(gòu)建電子信息、汽車摩托車、裝備制造、消費(fèi)品、材料、生物醫(yī)藥等具有全球競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平，提高制造業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。

著力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。完善大科學(xué)裝置、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)研究平臺體系，持續(xù)增加共性基礎(chǔ)技術(shù)供給。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育科技型成長企業(yè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐。

著力深化制造業(yè)融臺發(fā)展。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，推動(dòng)更多企業(yè)“上云上平臺”，構(gòu)建以數(shù)字化車間和智能工廠為主要制造單元、以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，全面提升制造業(yè)生產(chǎn)效率，全面降低能耗物耗水耗水平。深化服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)加快向服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，做大后市場服務(wù)、總集成總承包服務(wù)、大規(guī)模個(gè)性化定制服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，培育新增長點(diǎn)和新利潤空間。

著力培育有競爭力的市場主體。弘揚(yáng)現(xiàn)代企業(yè)家精神，建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、強(qiáng)化企業(yè)管理，培育一批在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中具有主導(dǎo)權(quán)和把控能力的領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)廣大中小企業(yè)加快“專精特新”轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，不斷增強(qiáng)市場主體參與全球產(chǎn)業(yè)競爭的話語權(quán)。