默默無(wú)聞奉獻(xiàn)歌

我站在黃河小浪底水庫(kù)巍峨壯觀的大壩上，遠(yuǎn)眺煙波浩渺的高峽平湖時(shí)，心中不禁發(fā)出由衷的感慨：一座大壩鎖蛟龍，黃河從此得安瀾。我贊美宏偉的小浪底水利樞紐工程的同時(shí)，更為那些為這一工程的開工建設(shè)、依依難舍告別故土的移民的家國(guó)情懷所感動(dòng)。

移民安置是保證國(guó)家重大工程順利進(jìn)展的首要條件之一。黃河小浪底水利樞紐工程的移民安置，涉及河南省的濟(jì)源、孟津、新安、澠池、陜縣和山西省的垣曲、夏縣、平陸等8個(gè)縣（市）30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個(gè)行政村，需要?jiǎng)舆w移民20萬(wàn)人。這是國(guó)內(nèi)除長(zhǎng)江三峽工程外移民人數(shù)最多的一項(xiàng)工程。濟(jì)源市淹沒區(qū)面積達(dá)77.13平方公里，其中耕地5.7萬(wàn)畝。移民搬遷涉及坡頭、大峪、下冶、邵原4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有49個(gè)行政村、260個(gè)居民組、3.8萬(wàn)居民和100多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，移民人口占河南省小浪底移民的四分之一，占小浪底總移民的五分之一，移民安置任務(wù)最重。然而，濟(jì)源市在小浪底庫(kù)區(qū)諸多縣市的移民安置中卻多次獲獎(jiǎng)，享有排頭兵的殊榮，并于2001年在水利部召開的全國(guó)移民工作會(huì)議上，被授予“全國(guó)移民先進(jìn)單位”稱號(hào)。獲得這項(xiàng)殊榮的，在全國(guó)也只有濟(jì)源市和秦皇島市兩家，在河南省僅此一家。

我從1997年開始，先后作為一家新聞單位的記者和市政協(xié)的文史工作者，曾陸續(xù)對(duì)時(shí)任濟(jì)源市移民局局長(zhǎng)盧多武、主管移民工作的副市長(zhǎng)焦述以及淹沒區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，進(jìn)行過多次采訪。時(shí)至今日，他們向我講述的有關(guān)移民的故事，我記憶猶新。

一副楹聯(lián)：表達(dá)四萬(wàn)移民的心聲

小浪底的前期準(zhǔn)備工作是1991年9月1日開工的。在這之前，濟(jì)源市委、市政府就按照河南省委、省政府的部署，要求全市人民要明確樹立“小浪底意識(shí)”“要像戰(zhàn)爭(zhēng)年代支前那樣，全力支援工程建設(shè)”。當(dāng)時(shí)面臨的一項(xiàng)最為緊急的任務(wù)，就是要盡快落實(shí)施工區(qū)的移民搬遷工作，確保工程按計(jì)劃開工。施工區(qū)移民涉及濟(jì)源市和孟津縣的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17個(gè)村莊，需要遷移安置2653戶10252人，占地3.5萬(wàn)畝，拆除房屋、窯洞26.9萬(wàn)平方米。為保證施工順利開展，當(dāng)時(shí)河南省委、省政府果斷決策，要求濟(jì)源市和孟津縣實(shí)行“政治動(dòng)員、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、政府行為、各方支援”的工作方針，打破常規(guī)，簡(jiǎn)化程序，先搬遷，后安置，一切為工程讓路。濟(jì)源是革命老區(qū)，群眾的覺悟還是有基礎(chǔ)的。因此，在首期移民搬遷過程中，出現(xiàn)了許多可歌可泣的事跡，坡頭鄉(xiāng)蓼塢村就是其中的一個(gè)典型。蓼塢在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就是聞名黃河北岸的“杜八聯(lián)”蘇區(qū)的八個(gè)村莊之一，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期又為劉鄧大軍強(qiáng)渡黃河做出過貢獻(xiàn)。小浪底工程開工前，該村的第六居民組35戶143人，居住在施工區(qū)的關(guān)鍵位置，上級(jí)要求必須在一星期內(nèi)全部遷出。由于思想政治工作做得好，加之群眾支援國(guó)家重點(diǎn)工程的愛國(guó)熱情，搬遷行動(dòng)很快。從小浪底建管局發(fā)出通知到這批移民全部撤離故居，總共用了三天時(shí)間。他們或投親靠友寄居他處，或在山坡上搭起簡(jiǎn)易窩棚。面對(duì)艱苦的居住環(huán)境，誰(shuí)都無(wú)怨無(wú)悔。他們默默無(wú)聞無(wú)私奉獻(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)了對(duì)小浪底工程的支持。其中，最能代表移民心愿的，是一戶移民自編自寫貼在自家窯洞門上的一副楹聯(lián)：回首看故園看一眼一捧熱淚，舉目望工程望一陣一腔歡欣。橫批：舍小家保大家為了國(guó)家。這副楹聯(lián)，其實(shí)也是濟(jì)源四萬(wàn)移民的心聲。

變更計(jì)劃：兩級(jí)政府寫“保證”

焦述是中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員、國(guó)家一級(jí)作家。他在20世紀(jì)90年代初即為河南省文聯(lián)專業(yè)作家，1996年仲夏至2002年早春，他在濟(jì)源市掛職鍛煉，任政府副市長(zhǎng)，主管移民工作。他在接受我的采訪時(shí)說，濟(jì)源移民安置的前期工作還是比較順利的。但是，隨著安置人數(shù)的逐漸增多，到了中期，也就是他接管移民工作后，出現(xiàn)了一個(gè)十分突出的問題，就是對(duì)安置的去向不認(rèn)可。這部分人居住在地理位置偏遠(yuǎn)、環(huán)境較差的山區(qū)，以大峪鄉(xiāng)和下冶鄉(xiāng)為主。按照規(guī)劃，這部分人要被遷移到溫縣、孟州緊臨黃河的灘地區(qū)域。

農(nóng)民自古就有“窮家難舍”的觀念。當(dāng)時(shí)，聽說叫他們與鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親分離，離開濟(jì)源市，到異地他鄉(xiāng)落戶，一個(gè)個(gè)立馬火冒三丈，堅(jiān)決不干。也有不少人悄悄到溫孟灘地現(xiàn)場(chǎng)考察、咨詢、體會(huì)，他們回來(lái)后說，溫孟灘那地方，與咱濟(jì)源市在本地為移民安置的地方相比，簡(jiǎn)直是天上地下，差別太大了。是的，濟(jì)源市安置移民的地方多是平原村莊，地理環(huán)境與土地質(zhì)量都比較好。在這種情況下，移民們都說：“寧死不去溫孟灘?！苯酉聛?lái)，這些移民隔三岔五地到濟(jì)源市委、市政府上訪、靜坐。要求政府改變安置計(jì)劃，在濟(jì)源境內(nèi)就地安置。

面對(duì)移民群眾的這種情緒，焦述副市長(zhǎng)覺得，這批移民無(wú)論是上訪也好，靜坐也罷，都是表達(dá)移民心聲的訴求形式，可以理解。透過這種現(xiàn)象，可以看得出，出市安置的規(guī)劃似乎已不可行。但在當(dāng)時(shí)，移民干部中也有兩種認(rèn)識(shí)：一種主張是維持原移民安置規(guī)劃，用強(qiáng)硬手段將9000多名移民送出濟(jì)源，安置到溫孟灘;一種主張是變更原方案，改異地安置為本地安置。

主張維持原方案的干部認(rèn)為，既然規(guī)劃方案已經(jīng)定下，而且是濟(jì)源市報(bào)上去的方案，這個(gè)方案從河南省政府到水利部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)都已批準(zhǔn)，生米已做成了熟飯。況且，照此方案，既可送出去近萬(wàn)名農(nóng)民，也可減少土地容量緊張的壓力。對(duì)這9000多名移民，即使采用“武裝押送”，也得送走。是的，“武裝押送”的辦法，在中國(guó)的移民史上是用過的，而且不止一次，那確實(shí)是不得已而為之的事。焦述副市長(zhǎng)覺得，倘若采用這種方案，移民們與政府之間，一場(chǎng)強(qiáng)烈的碰撞將在所難免。

主張變更方案的干部則認(rèn)為，濟(jì)源市還是有土地空間安置這9000多名移民的，只是先前做的方案對(duì)土地容量計(jì)算不準(zhǔn)。更重要的是，變異地安置為本地安置，可以達(dá)到搬得出、穩(wěn)得住的目的，不會(huì)有移民鬧事甚至返遷的后遺癥。應(yīng)該說，是利大于弊。

怎么辦？焦述副市長(zhǎng)經(jīng)過反復(fù)思考，在兩種方案中，他傾向于后者——變更方案。于是，他決定先從調(diào)查研究入手，然后再做決定。調(diào)研的切入點(diǎn)是濟(jì)源到底有沒有土地容量安置這部分移民。經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研和細(xì)致的工作，最后得出的結(jié)論是，濟(jì)源的土地容量具有安置這部分移民的可行性。在此基礎(chǔ)上，他對(duì)哪個(gè)移民村多少人，遷移到哪個(gè)安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的哪個(gè)安置村，做到了心中有數(shù)。接著，他把他的想法和調(diào)研結(jié)果向濟(jì)源市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，并重新整理好相關(guān)資料、圖紙，以濟(jì)源市政府名義向上級(jí)寫出了變更原來(lái)的移民規(guī)劃方案的申請(qǐng)報(bào)告，力爭(zhēng)使河南省政府、水利部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)等部門，能夠批準(zhǔn)變更方案。這時(shí)候，曾有好心人勸說焦述副市長(zhǎng)：“你何必做這種事？這樣做，一定會(huì)惹了先前做規(guī)劃的人，這規(guī)劃國(guó)家都批準(zhǔn)了，你再將其變更，合適嗎？還有，做這事風(fēng)險(xiǎn)很大，萬(wàn)一變更方案出了問題，你作為主管副市長(zhǎng)可要負(fù)全部責(zé)任的。如果不改方案，即使出了問題，你責(zé)任也不大，因?yàn)槟阒皇菆?zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定好的方案?！?/p>

焦述發(fā)現(xiàn)自己已坐到火山上了。無(wú)論哪種方案，都有它的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)事求是地講，憑良心做事，應(yīng)立即采取變更方案。自己作為主管移民工作的副市長(zhǎng)，豈有不敢承擔(dān)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)之理！接下來(lái)，他一次次跑省城、進(jìn)北京，找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)陳述濟(jì)源變更安置方案的理由和移民們的心聲。終于，負(fù)責(zé)移民的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)理解濟(jì)源的難處，同意變更方案。國(guó)家主管部委認(rèn)為，濟(jì)源市這樣做，倘若方案變更以后，又出現(xiàn)了問題，誰(shuí)負(fù)責(zé)任，主管部委要求濟(jì)源市寫出“保證”，保證變更方案后出了問題，由濟(jì)源市負(fù)責(zé)，河南省也要在這“保證”上簽字蓋章，否則，不予變更。

問題是很清楚的，方案若不變更，用行政手段或強(qiáng)迫命令的方式，讓移民們帶著強(qiáng)烈抵觸的情緒遷往他鄉(xiāng)，問題百分之百要出，這種事以往的移民史上有過諸多先例和教訓(xùn)。方案若變更，只要做好了，就會(huì)避免和減少問題。鑒于此，焦述果斷決定，讓濟(jì)源市移民局寫了“保證”。河南省分管移民的領(lǐng)導(dǎo)被濟(jì)源情系移民的精神所感動(dòng)，因?yàn)檫@是一個(gè)真正的實(shí)事求是的舉措，就在濟(jì)源市的保證上簽了字，蓋上了河南省政府大印，送到了國(guó)家主管部委。

批復(fù)終于下來(lái)了。濟(jì)源市的9000多名移民不用出市到溫孟灘安置了，他們紛紛表示，絕對(duì)服從政府在濟(jì)源境內(nèi)的安置。這次十分關(guān)鍵的方案變更，為濟(jì)源市下一步的移民工作奠定了基礎(chǔ)。

發(fā)放存折：移民資金的“直通車”

濟(jì)源市的近4萬(wàn)名移民，先前意見最大、矛盾最多的問題，就是資金問題。移民們反映，他們的實(shí)物補(bǔ)償款、安置款總是不能及時(shí)、足額到位。為此，相當(dāng)數(shù)量的移民三天兩頭上訪，狀告干部們的種種問題。

為此事，焦述副市長(zhǎng)找到移民局局長(zhǎng)盧多武說，能否想個(gè)辦法，不叫移民資金出問題。這辦法不是針對(duì)哪一個(gè)干部的，而是應(yīng)該成為我們移民工作中一種堵塞漏洞的舉措。我們應(yīng)該研究這個(gè)問題。以前，移民資金由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)撥至水利部，由水利部下發(fā)至河南省政府移民辦，然后再下發(fā)至濟(jì)源市移民局，由移民局將移民款撥到移民鄉(xiāng)和安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將移民款轉(zhuǎn)至移民村，村里的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)再將款分發(fā)給各個(gè)移民戶。

焦述作為市一級(jí)的主管移民的領(lǐng)導(dǎo)，他盡可能地去爭(zhēng)取國(guó)家給本市的移民資金如期到位。但是，資金到市里以后，特別是發(fā)至移民鄉(xiāng)、村以后，市政府和移民局就駕馭不住了，大多問題也出在鄉(xiāng)與村這兩級(jí)。本來(lái)，賬目是十分清楚的，資金到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)就應(yīng)該如數(shù)將款轉(zhuǎn)至村，資金到村，村就應(yīng)該將每戶應(yīng)得的款如數(shù)如期發(fā)放?？墒?，事情并不那么簡(jiǎn)單，移民款在這種傳遞過程中，總是要遭受損失，總是要放慢發(fā)款的時(shí)間，“磨損”移民款的數(shù)量。

焦述與盧局長(zhǎng)商定，咱們何不來(lái)個(gè)釜底抽薪的手段，把局、鄉(xiāng)、村三級(jí)的發(fā)放程序取消了，只要移民款一進(jìn)濟(jì)源市，就直接轉(zhuǎn)入幾家銀行，移民局在銀行為各移民戶辦好存折，移民戶持自己家移民款存折，直接到銀行取款，這種手段就可徹底避免先前運(yùn)作過程中的“跑、冒、滴、漏”。移民戶只要在去銀行取款時(shí)向移民局寫出取款用途申請(qǐng)，如是購(gòu)水泥，還是購(gòu)磚瓦蓋房……移民局根據(jù)移民戶的取款原因給以批示，即可取款。這樣做，并非權(quán)傾移民局，而是怕有些移民戶缺少計(jì)劃，將移民款一下子取出用于其他用途，造成正事未辦，錢已花完的后果。

這種辦法，移民們是百分之百支持的?？墒?，卻遭到一些鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)反對(duì)。他們先后到濟(jì)源市政府找焦述副市長(zhǎng)理論，并且情緒很是激烈，認(rèn)為濟(jì)源市政府這樣做是對(duì)鄉(xiāng)村干部極不信任。在各種說法壓力下，焦述沒有退卻讓步。此時(shí)，也有好心的領(lǐng)導(dǎo)很是誠(chéng)懇地對(duì)焦述說：“焦副市長(zhǎng)，你若這樣做，可是要惹很多鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)干部的，他們要是一下子都撒手撂挑子，這移民的事誰(shuí)還跟咱干?。控?cái)務(wù)的事（移民款）還是叫他們管吧，中國(guó)自古都說‘水至清則無(wú)魚’啊……”

這期間，焦述的壓力著實(shí)很大。移民局的干部下鄉(xiāng)到村里，許多人就質(zhì)問移民干部：“為什么這樣不相信我們？”移民局的干部們無(wú)法回答他們，就只好說，這是焦副市長(zhǎng)叫這么做的。一次，一個(gè)移民鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)找到焦述，非常生氣地直面質(zhì)問道：“焦副市長(zhǎng)，是我們鄉(xiāng)的移民資金，為什么不叫我們往下發(fā)，而叫銀行去發(fā)？”

焦述說：“這樣發(fā)移民資金，省咱們干部的事。”

鄉(xiāng)長(zhǎng)說：“這移民都是我們鄉(xiāng)的農(nóng)民，這移民款就應(yīng)該叫我們?nèi)グl(fā)，至少得叫我們摸一摸吧！”

焦述問：“你摸一摸這移民款，這錢會(huì)多嗎？”

鄉(xiāng)長(zhǎng)說：“看你焦副市長(zhǎng)說的，我也不會(huì)變魔術(shù)，這錢咋會(huì)多哩?！?/p>

焦述說：“既然錢不會(huì)多，你摸這干啥哩，我看還是不摸的好?！?/p>

“這，這……”這位鄉(xiāng)長(zhǎng)頓時(shí)語(yǔ)塞，不知說什么為好。

就這樣，移民資金問題依然按照“一戶一存折”的辦法堅(jiān)持下來(lái)了。近4萬(wàn)移民，上萬(wàn)戶家庭都辦了自家的存折。從此，移民們只要手持自家的存折，就可直接到所在的銀行取款。他們對(duì)這種辦法是百分之百擁護(hù)的。自實(shí)施這種資金的管理辦法以后，先前因移民資金上訪的成群結(jié)隊(duì)的移民，再也不去上訪了，移民干部與政府領(lǐng)導(dǎo)也不用為先前的那種資金糾紛作難了。

這種資金管理的模式，在豫晉兩省整個(gè)小浪底庫(kù)區(qū)的移民中，屬濟(jì)源首創(chuàng)且為唯一的一家。也正是這種管理模式，為濟(jì)源移民工作的健康進(jìn)展奠定了關(guān)鍵的一步。

古為今用：抓鬮分房解難題

濟(jì)源移民工作開始階段，為移民建設(shè)住房，采用的是集體建房的方法，由鄉(xiāng)和村的干部操作建房事宜，待房屋建好后，再由干部們主持，為移民戶分配住房。這種方法有很多弊端，移民戶們反映，分房子時(shí)，凡是好的房屋——多是指他們以為地理位置好、風(fēng)水好的房子，都讓干部們和干部的關(guān)系戶們分走了，老百姓只能分不好的房子。

對(duì)群眾的反映，政府部門也深感無(wú)能為力：因?yàn)榉孔右呀?jīng)分過了，即使未分的，政府部門的干部也不好包辦代替，到村里行政干預(yù)直接分房。也就是說，政府既不能不作為，更不能亂作為。為預(yù)防同類事情發(fā)生，焦述副市長(zhǎng)想到了一種辦法——抓鬮。抓鬮，是指每人從預(yù)先做好記號(hào)的紙卷或紙團(tuán)中摸取一個(gè)，以決定誰(shuí)該得什么或做什么。這是中國(guó)民間一種古老的、人們認(rèn)為最公平的、無(wú)怨無(wú)悔的辦法。即使今天，這一辦法在一些地方仍很盛行，而且效果很好。移民分房，何不試試？他的想法，得到了移民局領(lǐng)導(dǎo)和移民群眾的普遍認(rèn)可。在實(shí)際工作中，具體的操作方法是：待房屋蓋好后，進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，然后，將房號(hào)寫在紙條上，揉成蛋蛋。若是人多，就由移民戶排隊(duì)來(lái)抓，一人一鬮，抓住啥房子就是啥房子;若是人少，也有將紙團(tuán)空中一撒，落到地上，移民戶可分頭抓去。

俗話說，抓鬮全靠運(yùn)氣。于是，抓鬮時(shí)，大多數(shù)人家是選派出人來(lái)，打一盆干凈的水，把手好好洗一洗，洗后再用嘴吹一吹，然后就很認(rèn)真地去抓鬮了。這種辦法實(shí)施以后，效果很好。無(wú)論是誰(shuí)，即使抓住了不好的房子，他們也不來(lái)政府說事了，只能怪自個(gè)手氣不好。

為了杜絕建房中的問題，焦述副市長(zhǎng)和移民局的領(lǐng)導(dǎo)共同商議，又將先前的干部操作集體建房分房，改為各家各戶自己建房。房屋改為自建后，抓鬮的辦法依然沿用，只是由抓鬮分房改為抓鬮分宅基地了。這樣做，一是可節(jié)約資金，二是建好后沒有意見，也沒有閑話。之前，移民戶總是懷疑干部從建房中拿了回扣或什么好處。即使很廉潔的干部，遇上這事也說不清楚。所以，索性改為由移民自建住宅。這樣一改，移民們特別樂意，而且還杜絕了因房屋質(zhì)量（如漏雨、地陷、裂縫等）問題，雙方爭(zhēng)執(zhí)甚至打官司的事端。

流動(dòng)辦公：一個(gè)鄉(xiāng)政府的創(chuàng)舉

大峪鄉(xiāng)（今為大峪鎮(zhèn)）地處小浪底庫(kù)區(qū)上游，移民任務(wù)相當(dāng)繁重。根據(jù)小浪底工程分期移民的要求，1999年5月，移民移到了處在小浪底“210高程”以下的大峪鄉(xiāng)政府頭上。根據(jù)河南省二期移民規(guī)劃，鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)直單位必須在汛期前全部搬遷結(jié)束，以確保小浪底水庫(kù)汛期按時(shí)落閘蓄水。習(xí)慣了“固定”辦公的鄉(xiāng)干部們，一時(shí)不知如何是好。但是，鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)按時(shí)搬遷是毫不含糊的，果斷地采取了臨時(shí)租房辦公，甚或露天辦公、流動(dòng)辦公的措施，僅用兩天時(shí)間就基本安排就緒，開始工作。

鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)臨時(shí)設(shè)在小浪底一家民營(yíng)旅社騰出的6間客房里，鄉(xiāng)黨委書記李栓根和鄉(xiāng)長(zhǎng)任戰(zhàn)平，擠在一間10多平方米的小屋里辦公。黨政班子成員白天和機(jī)關(guān)干部一起深入農(nóng)村解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，晚上幾個(gè)人擠在一間屋子里休息。大部分機(jī)關(guān)干部一張涼席、一條毛巾被露宿在政府新址的施工場(chǎng)地上。為了方便群眾辦事，正常指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)服務(wù)好百姓，各職能部門除臨時(shí)租房設(shè)立固定辦公地點(diǎn)外，還建立巡回村組的流動(dòng)辦公制度。

這樣一來(lái)，打亂了鄉(xiāng)里原先按部就班的“正規(guī)化”辦公模式，鄉(xiāng)里的各項(xiàng)工作按說要大受影響了。然而，實(shí)際情況卻恰恰相反。艱苦的辦公條件倒更激發(fā)了鄉(xiāng)里“一班人”的斗志，他們抓經(jīng)濟(jì)、忙服務(wù)、建新鎮(zhèn)，直接下到村、組為群眾辦實(shí)事、解決實(shí)際問題，使機(jī)關(guān)的辦事效率更高了，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐邁得更快了，干部、群眾的心也貼得更近了。同時(shí)，由于鄉(xiāng)政府的率先垂范，也促進(jìn)了全鄉(xiāng)移民的搬遷工作。1999年7月13日，《河南日?qǐng)?bào)》以《濟(jì)源市有個(gè)“流動(dòng)政府”》為題，報(bào)道了他們的先進(jìn)事跡。