劉 佳
世界上很多國家都制定了自己的憲法,那么,這些國家的憲法彼此之間有哪些不同呢?是不是沒有憲法典的國家就沒有憲法呢?是不是所有國家的憲法,其效力和權(quán)威都比普通法律要高呢?
事實上,不同國家的憲法各具特點,同一國家在不同歷史時期的憲法也各有不同。為了便于人們認識憲法的特征、對憲法進行研究,根據(jù)不同的標準,可以將憲法分為不同的種類。
成文憲法與不成文憲法的分類方式是由英國學(xué)者蒲萊士在1884年第一次提出的。這種憲法分類所依據(jù)的標準是:憲法是否具有統(tǒng)一的法典形式。
成文憲法是指具有統(tǒng)一法典形式的憲法。其最顯著的特征是,法律文件被明確表述為“憲法”,且大都冠以國名。例如:《中華人民共和國憲法》《法蘭西共和國憲法》《日本國憲法》等。
不成文憲法是指不具有統(tǒng)一法典形式的憲法。其最顯著的特征是,雖然擁有不成文憲法的國家的各種法律文件(包括憲法判例、憲法慣例等)并未冠以憲法之名,但是發(fā)揮著憲法的作用。如,英國是典型的不成文憲法國家,其憲法的主體由各個不同歷史時期頒布的憲法性文件構(gòu)成,包括1628年的《權(quán)利請愿書》、1679年的《人身保護法》、1689年的《權(quán)利法案》、1701年的《王位繼承法》、1911年的《國會法》、1969年的《人民代表法》等。
值得注意的是,在擁有成文憲法的國家,同樣存在各種各樣未規(guī)定在憲法典中,卻發(fā)揮著憲法功能的慣例或者法律法規(guī)。例如,美國是擁有成文憲法的國家,然而它的憲法并不僅僅體現(xiàn)在憲法典上,現(xiàn)實中,美國存在司法審查等許多不成文的憲法慣例。
剛性憲法和柔性憲法的分類最早也是由英國學(xué)者蒲萊士提出的。這種憲法分類所依據(jù)的標準是:憲法有無嚴格的制定和修改機關(guān),有無嚴格的制定和修改程序。
剛性憲法是指制定、修改的機關(guān)和程序不同于一般法律的憲法。一般分為三種情況:第一,制憲或修憲機關(guān)不是普通的立法機關(guān),往往是特別設(shè)立的機關(guān);第二,制憲或修憲程序不同于普通的立法程序;第三,不僅制憲或修憲機關(guān)不是普通立法機關(guān),制憲或修憲程序也不同于普通的立法程序。
實行成文憲法的國家往往也是實行剛性憲法的國家。原因在于:既然憲法是具有最高法律效力的國家根本法,應(yīng)該具有最高的權(quán)威性和較強的穩(wěn)定性,故而其制定和修改的程序也應(yīng)該比一般法律嚴格。
柔性憲法是指制定、修改的機關(guān)和程序與一般法律相同的憲法。在柔性憲法國家,由于憲法和法律的制定或修改由相同的機關(guān)依據(jù)相同的程序進行,故它們的法律效力和權(quán)威并無差異。實行不成文憲法的國家往往也是實行柔性憲法的國家,以英國最為典型。
需要注意的是,世界上大部分國家的憲法屬于剛性憲法。盡管這些憲法較之本國的普通法律,其制定和修改程序都更為嚴格,但不同國家在制定和修改剛性憲法時的嚴格程度卻是千差萬別的。
欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法是以制定憲法的機關(guān)為標準對憲法所做的分類。
欽定憲法是指由君主或以君主的名義制定和頒布的憲法。欽定憲法奉行“主權(quán)在君”原則,它往往是在封建勢力很強大的情況下出現(xiàn)的。例如:1889年日本明治天皇頒布的《大日本帝國憲法》、1908年清政府頒布的《欽定憲法大綱》等。
民定憲法是指由民意機關(guān)或由全民公決制定的憲法。當今世界,大多數(shù)國家的憲法都屬于民定憲法。民定憲法奉行人民主權(quán)原則,強調(diào)以民意為依歸。
協(xié)定憲法是指由君主與國民或者國民的代表機關(guān)協(xié)商制定的憲法。協(xié)定憲法往往是妥協(xié)的產(chǎn)物,例如:法國1830年憲法就是在1830年法國七月革命中,國會同國王共同頒布的協(xié)定憲法。
除了上述分類之外,依據(jù)憲法內(nèi)容是否具有原創(chuàng)性,還可以把憲法分為原生憲法和派生憲法;依據(jù)憲法的作用和功能的不同,可將憲法分為綱領(lǐng)性憲法、確認性憲法和中立性憲法;依據(jù)國家區(qū)域結(jié)構(gòu)的不同,可將憲法分為單一憲法和聯(lián)邦憲法等等。
最后,為大家留下一道思考題:我國憲法屬于以上哪種類別呢?開動腦筋,思考一下吧!