長(zhǎng)垣市打好鄉(xiāng)村振興“組合拳”

靳春梅

2019年以來，河南省長(zhǎng)垣市立足工作實(shí)際，把“組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推動(dòng)”作為總體思路，把實(shí)施“11115”鄉(xiāng)村振興計(jì)劃作為具體抓手，打出了一套助推鄉(xiāng)村振興的“組合拳”。

當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“主心骨”

長(zhǎng)垣市堅(jiān)持全市“三級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興，成立由市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)重大事項(xiàng)親自過問、關(guān)鍵難題親自破解、重要問題親自解決；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任主體，每季度召開一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，組織市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部交流經(jīng)驗(yàn)，探討思路，鼓舞干勁，比學(xué)趕超；選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記，培養(yǎng)出了一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

繪好鄉(xiāng)村振興“路線圖”

堅(jiān)持把做好鄉(xiāng)村規(guī)劃作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“第一?？圩印薄ｉL(zhǎng)垣市依靠規(guī)劃，明確發(fā)展方向，凝聚干群共識(shí)，謀劃轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，盤活沉睡資源。聘請(qǐng)楊保軍等7名專家擔(dān)任長(zhǎng)垣市鄉(xiāng)村規(guī)劃顧問，聘請(qǐng)河南大學(xué)規(guī)劃院實(shí)施了城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外501個(gè)行政村的“多規(guī)合一”編制工作，并引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取規(guī)劃競(jìng)賽、聘請(qǐng)規(guī)劃師等方式，對(duì)村級(jí)規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步深化細(xì)化。依托“大走訪、大宣講、大討論”活動(dòng)，召開村民代表大會(huì)、返鄉(xiāng)人士懇談會(huì)，征求群眾對(duì)村級(jí)規(guī)劃的意見建議，使規(guī)劃更加接地氣、有特色。目前，長(zhǎng)垣市多村啟動(dòng)了“多規(guī)合一”規(guī)劃編制，并成功實(shí)施了花香云寨、美味米屯等一批精品村莊規(guī)劃。

挖掘鄉(xiāng)村振興“源動(dòng)力”

通過改革夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的制度基礎(chǔ)。依托土地制度改革，長(zhǎng)垣市統(tǒng)籌開展健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施“兩權(quán)”抵押貸款、農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記等涉農(nóng)改革事項(xiàng)。通過宅基地改革騰退宅基地，未復(fù)耕的建黨群文體廣場(chǎng)、村室，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、扶貧車間；已復(fù)耕的建成果園、花園、菜園、游園等“四園”，拓展了鄉(xiāng)村振興的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間、文化空間。通過改革挖掘了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的“第一桶金”。

確保鄉(xiāng)村振興“真成效”

長(zhǎng)垣市堅(jiān)持以補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為著力點(diǎn)，以“暢通、凈化、綠化、美化、文化”五項(xiàng)行動(dòng)為突破口，通過“五結(jié)合”聚集各種資源、各方力量，用系統(tǒng)的思維、系統(tǒng)的方法實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，出實(shí)招、見實(shí)效。

把鄉(xiāng)村振興暢通行動(dòng)與加快全域融合發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化相結(jié)合，將暢通行動(dòng)分解為交通、燃?xì)?、供水?0個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)通達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村安全飲水全覆蓋，光纖、有線電視村村通，所有市鄉(xiāng)道路通等級(jí)公路，所有自然村通硬化路。

把鄉(xiāng)村振興凈化行動(dòng)與開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作相結(jié)合，實(shí)行全域市場(chǎng)化保潔服務(wù)，按照農(nóng)村人口比例配備保潔員，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)日清”。全市行政村建水沖式公廁，農(nóng)戶建無害化衛(wèi)生廁所，鋪設(shè)農(nóng)村污水主管網(wǎng)，建設(shè)農(nóng)村污水處理站。

把鄉(xiāng)村振興綠化行動(dòng)與實(shí)施國(guó)土綠化、開展生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，重點(diǎn)實(shí)施道路河渠綠化提升、圍城林圍村林建設(shè)、天然文巖渠右堤綠化和工程林營(yíng)造等重要林業(yè)工程。

把鄉(xiāng)村振興美化行動(dòng)與建設(shè)“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”、落實(shí)全域旅游規(guī)劃相結(jié)合，使村莊建筑風(fēng)貌、外立面美化進(jìn)一步提升，把全市村莊建成“四美鄉(xiāng)村”，庭院建成“五美庭院”。

把鄉(xiāng)村振興文化行動(dòng)與開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化、深化移風(fēng)易俗、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合，所有鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)示范村建村史館、老年人活動(dòng)中心、養(yǎng)老服務(wù)中心、停車場(chǎng)、黨群文體廣場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、圖書室等公共服務(wù)設(shè)施。