與憲法同行之文物保護篇

祁 時

我國是一個有著五千年悠久歷史的文明古國，華夏文明博大精深、源遠流長，沉淀下眾多歷史文化遺產(chǎn)，它們是國家的寶貴財富，受到憲法和法律保護?！稇椃ā返诙l第二款規(guī)定：“國家保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產(chǎn)。”我國在憲法中特別強調(diào)文物保護，可以看出國家對歷史文化遺產(chǎn)保護的重視程度。

為了加強對文物的保護，繼承中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《憲法》，我國又制定了《文物保護法》，其中對不可移動文物保護、考古發(fā)掘、館藏文物保護等作了具體規(guī)定。除了這一專門法律，《民法》《刑法》等法律中也有文物保護相關(guān)條款。例如：《刑法》中規(guī)定了故意損毀文物罪、故意損毀名勝古跡罪、倒賣文物罪等罪名。

文物保護過程中可能會遇到哪些法律問題呢？下面我們就結(jié)合具體案例，一起來看看吧！

地下挖出的文物歸誰所有

一日，農(nóng)民張某在平整土地時，從一塊石板下面挖出一塊黑乎乎的小物件。張某拿回家后把它上面的污垢清除干凈，發(fā)現(xiàn)是一件表面光滑的玉器。張某認為這可能是件文物，于是將玉器上交給當?shù)匚奈镄姓块T。后經(jīng)專家鑒定，該玉器確為一件珍貴的古代文物精品。

日月輪換，滄海變桑田。在漫長的歲月中，很多文物已經(jīng)埋入地下或者沉入海底，只因偶然被發(fā)現(xiàn)才能再次出現(xiàn)在世人面前。我們經(jīng)常會在媒體上看到施工隊施工發(fā)現(xiàn)古代遺址或文物、農(nóng)民翻蓋房屋挖出文物之類的新聞報道。這些被意外發(fā)現(xiàn)的文物屬于誰呢？誰發(fā)現(xiàn)就歸誰所有嗎？對于這個問題的答案，我國《物權(quán)法》及《文物保護法》已經(jīng)作出了規(guī)定。

《物權(quán)法》第五十一條規(guī)定：“法律規(guī)定屬于國家所有的文物，屬于國家所有?！薄段奈锉Ｗo法》第五條第一款規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國家所有?！蔽覈O(shè)立了文物行政部門，主管文物保護工作。因此，如果發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當及時上報或上交，使文物得到保護。同時，國家也會對及時上交文物的單位或個人給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵。

有人發(fā)現(xiàn)文物之后隱匿不報或者拒不上交，會有什么法律后果呢？如果這個人的行為尚未構(gòu)成犯罪，那么文物行政主管部門將會同公安機關(guān)共同向其追繳文物，還可能對其處五千元以上五萬元以下的罰款。

在文物上亂刻亂畫是否違法

周末，小明和父母去本市的一處古建筑群參觀游覽。在游覽的過程中，小明注意到古建筑花園內(nèi)的銅缸上不知道被哪個游客刻了一行字：XXX到此一游。小明聽導(dǎo)游講解得知，這個銅缸已經(jīng)有幾百年的歷史了，是文物，也是這座古建筑群的有機組成部分。小明看到文物被這樣破壞，非常心痛。

很多名勝古跡都是著名的旅游景點，吸引眾多游客游覽，但總有個別游客在旅游中熱衷于“留痕”，把自己的名字或其他文字刻在古跡上，這既是一種不文明的行為，更是一種違法行為。根據(jù)《治安管理處罰法》第六十三條的規(guī)定，刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。如果情節(jié)非常嚴重的話，那就可能構(gòu)成刑事犯罪了。我國《刑法》第三百二十四條規(guī)定了故意損毀文物罪：“故意損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！币虼?，我們在游覽名勝古跡、參觀文物時，應(yīng)當遵守法律規(guī)定，做一名文明、守法的游客。

盜掘古墓、妨害文物管理，應(yīng)如何承擔法律責任

2017年8月26日上午，陳某和姚某二人來到某村山廟后的一處古墓葬處，盜掘該處古墓葬的墓磚50余塊。之后，陳某、姚某二人和王某聯(lián)系，稱有盜掘的古墓磚要賣，王某用6000元從二人手中買下墓磚。同年8月28日，陳某和姚某再次從古墓葬處盜掘墓磚93塊，二人隨后與王某再次約定好了交易時間、地點。在交易過程中，三人被警方抓獲。

經(jīng)評估，陳某、姚某盜掘的古墓葬是魏晉南北朝時期的古墓葬，里面的墓磚為一般文物。

近年來，盜墓題材的影視劇很“火”，話題討論度也很高。但是單就盜墓行為本身而言，它涉及了刑事犯罪問題。古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺等文物大多具有歷史、藝術(shù)、科學研究價值，受國家保護。盜掘古文化遺址、古墓葬是對文物的破壞，也妨害了我國對文物的管理。我國《刑法》第三百二十八條規(guī)定：盜掘具有歷史、藝術(shù)、科學價值的古文化遺址、古墓葬的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；符合特定情形的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。上述案例中，陳某、姚某違反國家文物保護法規(guī)的規(guī)定，盜掘具有歷史、藝術(shù)、科學價值的古墓葬，偷走古墓磚百余塊，他們的行為均已構(gòu)成盜掘古文化遺址、古墓葬罪，應(yīng)承擔相應(yīng)的刑事責任。另外，王某明知古墓磚系違法犯罪所得仍予以收購，因此他的行為構(gòu)成了掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪，也要承擔刑事責任。

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一切機關(guān)、組織和個人都有依法保護文物的義務(wù)。我們應(yīng)當遵守憲法和法律的規(guī)定，保護好名勝古跡、珍貴文物和其他重要的歷史文化遺產(chǎn)，傳承文明，把歷史留給我們的珍貴遺產(chǎn)完整地留給子孫后代。