推進(jìn)依法治校實(shí)踐芻議
——安徽省滁州市第四小學(xué)法治教育經(jīng)驗(yàn)談

校長(zhǎng)簡(jiǎn)介

張家余，男，中共黨員，一級(jí)教師?，F(xiàn)任安徽省滁州市第四小學(xué)副校長(zhǎng)。曾榮獲“滁州市青年骨干教師”“南譙區(qū)教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)。

依法治校是深化教育改革，加快教育發(fā)展，推進(jìn)教育法治建設(shè)的重要內(nèi)容；是全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人的必要手段。目前，國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)教育的各項(xiàng)法律法規(guī)涵蓋了學(xué)校工作的方方面面，認(rèn)真執(zhí)行這些法律法規(guī)有利于學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，減少工作的盲目性和隨意性，避免出現(xiàn)違法的行為。作為學(xué)校的管理者，我認(rèn)為只有始終堅(jiān)持依法辦學(xué)，自覺(jué)規(guī)范辦學(xué)行為，才能不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。現(xiàn)就依法治校工作，與大家分享幾點(diǎn)我的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)：

一、建章立制，是依法治校的基礎(chǔ)

“不以規(guī)矩，不能成方圓”，學(xué)校的管理運(yùn)行必須要有健全的規(guī)章制度來(lái)保障。制訂這些規(guī)章制度，必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)，符合教育行政法規(guī)和教育行政部門的相關(guān)要求。因此，學(xué)校一直十分注重依法建制，逐步建立、完善了一整套完備的學(xué)校管理制度，這些制度適應(yīng)了學(xué)校在新形勢(shì)下管理的需要，有力地推進(jìn)了依法治校工作的開(kāi)展，促進(jìn)學(xué)校形成了良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

在日常的教育教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)校要求教師要尊重、維護(hù)學(xué)生的人格尊嚴(yán)及合法權(quán)益，不能在語(yǔ)言或行為上對(duì)他們進(jìn)行貶損、侮辱，為此，學(xué)校制訂了針對(duì)教師的《教師日常行為規(guī)范》；為了牢固樹(shù)立在校師生“安全第一”的意識(shí)，學(xué)校積極建立、完善安全管理制度，明確職責(zé)；為防止意外發(fā)生，學(xué)校設(shè)置了應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急工作預(yù)案，提高了預(yù)防和處理事故和突發(fā)事件的能力；除上述措施之外，學(xué)校還完善了學(xué)籍管理制度，并按照有關(guān)法律及政策的要求保障在校每一位學(xué)生的合法權(quán)益不受侵害。

二、學(xué)法知法，是依法治校的前提

1. 抓好培訓(xùn)工作，提高教師法律素養(yǎng)

學(xué)校定期對(duì)教師進(jìn)行法治教育培訓(xùn)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)教育方面的法律法規(guī)，并且由校領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加法律知識(shí)考試，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。這些實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)活動(dòng)不僅提高了教師的法律素養(yǎng)，還對(duì)學(xué)校的師德師風(fēng)建設(shè)大有裨益。在學(xué)習(xí)中，教師們認(rèn)清了自己作為教育工作者所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)了對(duì)教育事業(yè)的責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，提高了教育服務(wù)質(zhì)量。

2. 拓寬教育渠道，強(qiáng)化法治教育

（1）在課堂教學(xué)之中進(jìn)行法治教育

在校師生知法懂法，是依法治校的前提。我們將法治教育列入學(xué)校教育計(jì)劃，除了上好“道德與法治”課外，還要求班主任利用晨會(huì)、班會(huì)時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育，帶領(lǐng)學(xué)生重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)；學(xué)校還要求各學(xué)科教師挖掘本學(xué)科教材中蘊(yùn)含的法治教育內(nèi)容，結(jié)合學(xué)科知識(shí)進(jìn)行講解，讓學(xué)生在潛移默化中學(xué)到法律知識(shí)、樹(shù)立法治信仰；除此之外，學(xué)校在課堂教學(xué)中穿插了安全教育的內(nèi)容，讓學(xué)生學(xué)習(xí)飲食、交通、用電、用火等方面的安全知識(shí)，在體育課及課外活動(dòng)上學(xué)習(xí)安全防護(hù)知識(shí)，保障自身安全。

（2）在落實(shí)德育工作中進(jìn)行法治教育

黨的十九大報(bào)告明確提出，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。因此，學(xué)校十分注重對(duì)學(xué)生德育的培養(yǎng)。為此，學(xué)校積極聘請(qǐng)公檢法、消防等部門的同志到學(xué)校做報(bào)告，讓學(xué)生通過(guò)生動(dòng)的案例和動(dòng)人的講解，在進(jìn)行道德品質(zhì)教育的同時(shí)接受法律知識(shí)教育，增強(qiáng)、提高法治意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

（3）在校園文化建設(shè)中進(jìn)行法治教育

學(xué)校也十分重視在校園文化建設(shè)中加強(qiáng)法治教育工作。比如：由我和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部一起來(lái)帶頭學(xué)法，在校園中掀起一股學(xué)習(xí)法律的風(fēng)潮；利用學(xué)校走廊、操場(chǎng)、班級(jí)黑板報(bào)、校務(wù)公示欄、法治宣傳櫥窗、紅領(lǐng)巾廣播站等平臺(tái)和媒介宣傳法治教育內(nèi)容，時(shí)刻提醒學(xué)生遵紀(jì)守法。

（4）向家庭、社會(huì)延伸法治教育

學(xué)校還努力構(gòu)建社會(huì)、家庭、學(xué)校一體化的法治教育網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生還可以在校園外接受全方位法治教育。

三、民主監(jiān)督，是依法治校的必要條件

1. 建立教師代表大會(huì)制度，落實(shí)民主管理

學(xué)校全面推行教師代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮教師代表大會(huì)的作用，落實(shí)學(xué)校民主管理和監(jiān)督。按照教師代表大會(huì)工作規(guī)程，學(xué)校每學(xué)期召開(kāi)一次教師代表大會(huì)，由校長(zhǎng)向教師代表做工作報(bào)告，并向教師征求意見(jiàn)和建議；教師代表對(duì)學(xué)校的重大決策、改革（如改革校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制等）進(jìn)行審議、討論，最終通過(guò)表決，形成決議。

2. 開(kāi)展評(píng)學(xué)評(píng)教，完善民主管理

學(xué)校定期開(kāi)展家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)活動(dòng)，向家長(zhǎng)發(fā)放《征詢意見(jiàn)書(shū)》，組織“家長(zhǎng)開(kāi)放日”活動(dòng)，請(qǐng)他們參與學(xué)校管理、評(píng)價(jià)學(xué)校工作，并且提出合理化建議。這一舉措不但使師生關(guān)系變得更為融洽，也使家長(zhǎng)更加關(guān)注子女的在校情況和學(xué)校的發(fā)展。另外，學(xué)校還建立了家長(zhǎng)委員會(huì)制度，明確了家長(zhǎng)委員會(huì)的職責(zé)，凡涉及學(xué)生權(quán)益的重要決策，均聽(tīng)取家長(zhǎng)委員會(huì)的意見(jiàn)，并且接受其監(jiān)督。

3. 實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，深化民主管理

為了切實(shí)增強(qiáng)教育行政的透明度，對(duì)于涉及教師切身利益的事項(xiàng)，學(xué)校制訂了具體的校務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案。在干部推薦、職稱評(píng)定、教職工評(píng)優(yōu)等工作中做到“四公開(kāi)”，即：指標(biāo)公開(kāi)、條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，全程實(shí)行“陽(yáng)光操作”，主動(dòng)接受教師監(jiān)督。此外，在收費(fèi)方面，學(xué)校也做到了費(fèi)用明細(xì)公開(kāi)、財(cái)務(wù)收支公開(kāi)，有力地推動(dòng)了依法治教、依法治校工作的深入開(kāi)展。

今后，滁州市第四小學(xué)將不斷完善校園的各項(xiàng)管理制度，并加大依法治校工作的力度，竭力辦好讓人民滿意的教育，不辜負(fù)黨和人民對(duì)我們的期望。