基層動物檢疫防疫工作現(xiàn)狀研究

趙玉方/遼寧省沈陽市遼中區(qū)朱家房動物衛(wèi)生監(jiān)督所 110200

動物檢疫防疫工作能夠控制動物疫情蔓延、保護我國畜牧業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)出，維護國家食品安全。該工作擁有法律強制性，其完成成果將關(guān)系到我國人民的健康，如果動物疫情不及時得到控制，病毒變異成可在人群中傳播，將對世界人民安危造成威脅。我國一定要重視基層動物檢疫防疫工作。

1 工作取得成果

1.1 相關(guān)法律得到完善中國在過去不斷修訂的中國動物檢疫防疫法律法規(guī)，例如：《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》等，對實際工作提供了指導(dǎo)方向和規(guī)范制度。讓我國動物檢疫防疫工作有法可依，在法律層面給動物檢疫防疫工作的開展提供了有效保障。同時通過相關(guān)法律的完善，明確了對破壞動物防疫檢疫工作的處罰，也促進了廣大人民對該工作的重視。

1.2 工作責任機制得到完善中國已經(jīng)建立了完善的動物檢疫防疫工作體系，由國家政府中獸醫(yī)部門來主要負責全國的基礎(chǔ)動物安全工作。主要分為兩個部分：中國動物防疫和國外進口動物防疫，并按照不同等級劃分了各職級動物防疫機構(gòu)的職能職權(quán)，基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法對動物、肉制品進行檢疫防。

1.3 專業(yè)工作團隊組建完成我國設(shè)有獸醫(yī)等專業(yè)學位，培養(yǎng)中國動物防疫專業(yè)人才。通過幾十年的努力，中國已經(jīng)培養(yǎng)了大量高級動物防疫檢疫專家，組建了維護中國動物安全的一套隊伍，如今我國家的動物防疫檢疫隊伍不斷壯大，為中國基礎(chǔ)動物防疫工作打下了人力基礎(chǔ)。

2 存在的主要問題

2.1 基層動物檢疫防疫技術(shù)上的問題基層地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，動物養(yǎng)殖基地建設(shè)分散不集中，對我國的檢疫防疫工作有很大限制。在實際工作中，不少當?shù)鼗鶎拥膭游锓酪吖ぷ魅藛T防疫技術(shù)相對傳統(tǒng)、落后，沒有引進更加先進的動物防疫技術(shù)或儀器，動物防疫知識也沒有及時更新；基層動物防疫檢疫工作人員整體上專業(yè)素質(zhì)偏低，沒有先進的技術(shù)應(yīng)用在動物防疫工作中，導(dǎo)致基層動物防疫工作效率低下；雖然財政部每年都會投入科研經(jīng)費，用來研究動物檢疫防疫更先進的技術(shù)，但是我國養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的速度非常快，科學技術(shù)研發(fā)速度還無法滿足動物、肉產(chǎn)品安全的社會需求。目前，已經(jīng)研發(fā)出來的相關(guān)技術(shù)、科學儀器缺少實用性，無法投入市場，偏離了實際工作的技術(shù)需要。

2.2 基層動物檢疫防疫工作上的問題

2.2.1 我國基層動物檢疫防疫工作力度不夠，基層地區(qū)動物防疫檢疫工作人員數(shù)量不足以實現(xiàn)對動物防疫檢疫工作的有力監(jiān)督和管制；由于基層地區(qū)動物防疫檢疫工作人員工作勞累，收入整體偏低，而且存在比較大的地區(qū)差異，無法激勵工作人員積極展開動物防疫工作；基層動物防疫檢疫員一般為由當?shù)卣赣玫墨F醫(yī)，人員素質(zhì)參差不齊；基層各方面工作物資不足，例如：工作用車、專業(yè)儀器等等，各方面因素整體造成了基層動物檢疫防疫工作的落后。

2.2.2 雖然國家動物檢疫防疫工作擁有法律強制力，但是其違法成本過低。在工作實踐中，對沒有及時檢驗的商家，做出的處罰是，對已經(jīng)賣出的產(chǎn)品的收入進行上繳，未賣出的產(chǎn)品再送去有關(guān)部門檢驗。這樣的處罰力度，沒有對商家造成強大的威懾能力，造成越來越多的商家為利益選擇鋌而走險。我國反抗檢驗的實例數(shù)不勝數(shù)，讓我國的動物抗議檢驗工作難以維持。

2.2.3 我國動物防疫檢疫制度存在缺陷。我國當前動物防疫檢疫工作地區(qū)間有很大差異性，我國一直致力于提升基層動物防疫檢疫能力。然而，工作制度的不完善，行政責任和技術(shù)責任不明，讓實際工作難以展開。檢疫工作者的工作積極性不高，存在責任推諉的現(xiàn)象。這極大地造成了我國動物檢疫工作滯后。

2.3 基礎(chǔ)動物檢疫防疫宣傳上的問題我國在動物檢疫防疫工作的重要性宣傳上不夠。這造成全民沒有對動物疫情嚴重性有清晰認識，失去了人民監(jiān)督的功能；而商家也沒有足夠的責任感將動物送去檢驗，僅僅為眼前的利益而做出威脅整個社會安定的違法事情。

3 總結(jié)

我國動物檢疫防疫工作取到了一定的成效，但因多種因素導(dǎo)致基層動物檢疫防疫工作與城市相比仍有差距性，本文對動物檢疫工作現(xiàn)狀進行的深入探究，期望對我國動物檢疫工作的改革提供思考方向。