鎮(zhèn)坪縣中藥材種植的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題與建議

何家理， 胡榜文， 丁曉雅

(1.安康學(xué)院 陜南鄉(xiāng)村振興研究中心，陜西 安康 725000；2.陜西鎮(zhèn)坪縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，陜西 鎮(zhèn)坪 725600； 3.上海海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 201306)

中藥材是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性資源。2020年3月3日，武漢市衛(wèi)健委中醫(yī)處發(fā)布，武漢作為此次新冠肺炎疫情抗疫的主戰(zhàn)場(chǎng)，目前全市新冠肺炎治療中醫(yī)藥參與度達(dá) 89.96%。中西醫(yī)結(jié)合治療縮短住院 2.2 d[1]。據(jù)中央指導(dǎo)組專家、中國(guó)工程院院士張伯禮介紹，此次新冠肺炎疫情防治中，中醫(yī)藥的參與度與廣度前所未有。截至目前，在全國(guó)確診的病例中，中醫(yī)藥參與治療的病例達(dá)92.58%，其中湖北省和武漢市的參與比例分別為91.86%和89.4%[2]。中藥材在此次新冠肺炎抗擊疫情中發(fā)揮了重要作用，中藥材的高參與度與優(yōu)越性讓公眾、企業(yè)、政府意識(shí)到中藥材的重要作用及其研究的必要性。

目前雖仍有70%左右的中藥材品種來(lái)自野生資源，但30%的栽培和養(yǎng)殖的藥材品種的生產(chǎn)量卻占中藥材供應(yīng)的70%以上[3]。截至2012年，全國(guó)藥材種植總面積140萬(wàn)km2(不含林下種植面積)[4]，《中華人民共和國(guó)藥典》(2010年版)收藏藥材品種達(dá)616個(gè)，種植養(yǎng)殖品種近300個(gè)[3]。其中生產(chǎn)供應(yīng)以栽培(養(yǎng)殖)為主的近200種[5]，占常規(guī)使用品種的40%以上。中藥材種植產(chǎn)業(yè)既關(guān)乎全民健康，也關(guān)乎“三農(nóng)”問(wèn)題。鎮(zhèn)坪縣位于陜西省南端，大巴山北側(cè)腹地，地處陜西、重慶、湖北三省(市)交界處。東經(jīng)109°11′～109°38′，北緯31°42′～32°13′，東與湖北竹溪縣接壤，南與重慶市巫溪、城口兩縣毗鄰，西北與陜西省平利縣接連。面積1 503 km2，耕地總資源為8 447 hm2，其中常用耕面積4 931 hm2?？?cè)丝?.96萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口5.05萬(wàn)人。鎮(zhèn)坪縣素有“巴山藥鄉(xiāng)”之美譽(yù)，境內(nèi)分布各類中藥材1 730種，載入藥典的420種，野生藥材308種，家種藥材118種。2019年全縣藥材產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2.75億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的25%，農(nóng)民人均藥材純收入達(dá)2 500元。鎮(zhèn)坪縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)具有良好的自然基礎(chǔ)和悠久的發(fā)展歷史，但同時(shí)面臨著缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需生產(chǎn)要素聚集的架構(gòu)和態(tài)勢(shì)。整體規(guī)劃、投資規(guī)模、專業(yè)人才、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局尚未形成。因此，對(duì)鎮(zhèn)坪縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并提出發(fā)展建議，以期為鎮(zhèn)坪縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)研究提供參考。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 鎮(zhèn)坪縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

鎮(zhèn)坪縣中藥材種植始于20世紀(jì)50年代，2013年進(jìn)行了藥材資源普查，建立了中藥材資源普查數(shù)據(jù)庫(kù)、中藥資源共享平臺(tái)、中藥標(biāo)本館、中藥種質(zhì)資源庫(kù)、中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與預(yù)警體系?！捌髽I(yè)+基地+貧困戶”“企業(yè)+合作社+貧困戶”發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)助力精準(zhǔn)扶貧方面效果明顯。鎮(zhèn)坪振興中藥材種植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2014年被安康市人民政府命名為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

1.2 企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)主體帶動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模

通過(guò)培育和引種，目前已形成黃連、玄參、獨(dú)活、大黃、白芍、白芨等6種中藥材的種植基地，種植面積達(dá)22.00 hm2，年產(chǎn)值達(dá)4 610萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)達(dá)4 650人，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的25%(表1)。政府通過(guò)優(yōu)化縣域招商環(huán)境和推介優(yōu)質(zhì)資源拓展中藥材基地。一是縣外企業(yè)到鎮(zhèn)坪建生產(chǎn)基地，安得藥業(yè)鎮(zhèn)坪分公司2005年入駐鎮(zhèn)坪建設(shè)黃連、玄參GAP基地，2013年認(rèn)證通過(guò)后依托流轉(zhuǎn)林地耕地和訂單種植，累計(jì)發(fā)展黃連2.00 hm2、玄參3.34 hm2；安康振興集團(tuán)2013年入駐鎮(zhèn)坪，已建成標(biāo)準(zhǔn)化林下黃連示范園4.30 hm2，獨(dú)活示范基地累計(jì)1.33 hm2，白芍基地0.20 hm2，其他中藥材基地0.67 hm2。二是縣內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃興起，截止2017年7月底，中藥材公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等已達(dá)111個(gè)。鎮(zhèn)坪圣峰公司在曙坪鎮(zhèn)林下建立烏天麻種植基地，累計(jì)發(fā)展1.33 hm2，引進(jìn)白芨在民主村發(fā)展基地0.04 hm2；康青公司在花坪村流轉(zhuǎn)耕地0.44 hm2，建設(shè)黃連、重樓、油牡丹等基地；德發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社引進(jìn)白芨在民主村建設(shè)基地533.36 m2。三是鎮(zhèn)坪“飛地園區(qū)”2017年與引進(jìn)的常州方圓制藥集團(tuán)注冊(cè)的“陜西安康普欣藥業(yè)有限責(zé)任公司”簽訂了中藥顆粒劑生產(chǎn)項(xiàng)目。四是鎮(zhèn)坪制藥廠具備1 000 t中藥飲片生產(chǎn)能力和優(yōu)良資產(chǎn)，正在通過(guò)吸引外部資金、技術(shù)、人才等方式尋求合作。全縣已有藥材種植戶8 710戶，占總農(nóng)戶的73%；農(nóng)民人均種藥達(dá)18.667 6 m2；農(nóng)民人均藥材產(chǎn)業(yè)純收入1 246.6元，占農(nóng)民人均純收入的21.9%，成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。

表1 鎮(zhèn)坪縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況

1.3 中藥材產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略有序推進(jìn)

政府相關(guān)職能部門(mén)聚力于“巴山藥鄉(xiāng)”品牌內(nèi)涵，充分發(fā)揮鎮(zhèn)坪黃連、玄參、天麻、獨(dú)活等地道中藥材品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，藥材品牌創(chuàng)建不斷取得新成果。2013年，安得藥業(yè)公司黃連、玄參種植基地通過(guò)國(guó)家GAP認(rèn)證。2015年，“鎮(zhèn)坪黃連”通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。2016年，安康市振興實(shí)業(yè)集團(tuán)生物科技有限公司和縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所選育的黃連新品種“黃連1號(hào)”“黃連2號(hào)”獲得安康市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。2017年，鎮(zhèn)坪黃連成功申報(bào)國(guó)家第9批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；以鎮(zhèn)坪黃連、玄參、天麻為主的中藥材省級(jí)知名品牌示范區(qū)獲得批準(zhǔn)；振興公司申報(bào)的獨(dú)活基地獲得國(guó)家級(jí)瀕危中藥材種植示范基地和陜西省科技示范基地；黃連基地獲得陜西省科技示范基地稱號(hào)。依托中國(guó)藥科大學(xué)對(duì)口扶貧，成立的“秦巴中藥材研究中心暨張劍(博士)工作站”專門(mén)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)坪道地中藥材的種苗繁育及產(chǎn)品研發(fā)。

1.4 中藥材產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展開(kāi)始起步

華坪鎮(zhèn)發(fā)揮鎮(zhèn)坪“黃連之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，依托安得藥業(yè)黃連、玄參GAP認(rèn)證區(qū)和振興集團(tuán)黃連生產(chǎn)基地，按照縣委縣政府“中藥名鎮(zhèn)”發(fā)展定位，以建設(shè)珍稀野生中藥材保護(hù)區(qū)、中藥文化展示園、中藥材種植基地為目標(biāo)，挖掘中藥文化、養(yǎng)生文化，走藥游融合發(fā)展之路，委托浙江大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《華坪中藥名鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，振興集團(tuán)采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式累計(jì)發(fā)展大棚黃連0.334 hm2，林下黃連4.000 hm2，獨(dú)活基地1.334 hm2，白芍基地0.200 0 hm2；建成占地8 400 m2的綜合服務(wù)管理中心，在疾病預(yù)防與控制中積極運(yùn)用中醫(yī)藥方法與技術(shù)，中醫(yī)藥振興對(duì)縣域中藥材產(chǎn)業(yè)形成了一定的助推作用。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，在規(guī)模、品牌、推銷3個(gè)方面初顯成效。鎮(zhèn)坪縣企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)主體帶動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。已經(jīng)形成了黃連、玄參、獨(dú)活、大黃、白芍、白芨等6種中藥材的種植基地，種植面積達(dá)22.00 hm2；中藥材產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略有序推進(jìn)。黃連、玄參種植基地通過(guò)國(guó)家GAP認(rèn)證，“鎮(zhèn)坪黃連”通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，以鎮(zhèn)坪黃連、玄參、天麻為主的中藥材省級(jí)知名品牌示范區(qū)獲得批準(zhǔn)；中藥材產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展開(kāi)始起步。華坪鎮(zhèn)發(fā)揮鎮(zhèn)坪“黃連之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，走藥游融合發(fā)展之路。

2 存在問(wèn)題

2.1 中藥材種植產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)劃引領(lǐng)

鎮(zhèn)坪縣 “十三五”以來(lái)縣政府沒(méi)有出臺(tái)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在“放任自流”的現(xiàn)象，大部分鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)無(wú)具體發(fā)展目標(biāo)。6種中藥材種植業(yè)分屬于不同的新型農(nóng)業(yè)主體，形成了縣內(nèi)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

同種糧食相比，中藥材種植產(chǎn)業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，存在用途單一、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高、市場(chǎng)變化快等特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)。從用途上看，黃連、玄參、獨(dú)活、大黃、白芍、白芨等6種中藥材如果不能用于制藥，對(duì)于種植農(nóng)戶來(lái)說(shuō)基本沒(méi)有用途，不像糧食可食用、造酒或作動(dòng)物飼料，可在種植農(nóng)戶內(nèi)產(chǎn)生替代性用途；從生產(chǎn)周期上看，黃連、獨(dú)活、大黃、白芍等4種中藥材一般需要3～5年的生產(chǎn)周期，較糧食的半年生產(chǎn)周期長(zhǎng)；從生產(chǎn)技術(shù)看，技術(shù)要求高，種植者需要懂得藥物生長(zhǎng)環(huán)境和習(xí)性；從市場(chǎng)變化看，存在市場(chǎng)變化快風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，鎮(zhèn)坪縣處于巴山腹地化龍山下，山大溝深，交通信息不變，全縣僅有1條省級(jí)3級(jí)公路，不通火車(chē)，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不暢通。脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了“萬(wàn)畝黃連基地”、“千畝芍藥基地”情形，存在供過(guò)于求的風(fēng)險(xiǎn)，給農(nóng)戶造成損失。因此，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)規(guī)劃先行。

2.2 良種培育不夠

與全國(guó)現(xiàn)狀相同，目前鎮(zhèn)坪縣中藥材種植對(duì)良種的培育不夠。我國(guó)中藥材良種繁育還處于我國(guó)農(nóng)業(yè)20世紀(jì)50—60年代的水平，栽培良種推廣率不足10%，基本以自繁自育自用為主[6]。除2016年安康市振興實(shí)業(yè)集團(tuán)生物科技有限公司和縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所選育的黃連新品種黃連1號(hào)、黃連2號(hào)獲得安康市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)外，其他5種中藥材基本無(wú)新品種的培育。

2.3 資金推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；粔?/h3>

中藥材種植業(yè)發(fā)展需要規(guī)?；?jīng)營(yíng)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)則需要資金投入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。鎮(zhèn)坪縣中藥材種植業(yè)中土地流轉(zhuǎn)率較低，為58%(表2)，其中玄參僅有10%。同全國(guó)一樣，現(xiàn)有中藥材種植基地多為當(dāng)?shù)貤壐呢汃ど狡赂亍⑼烁€林地和荒漠沙土地，基地分散、位置偏遠(yuǎn)、規(guī)模小，嚴(yán)格按GAP標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)范化基地不到栽培藥材生產(chǎn)面積10%[7]，這種狀況是由于資金缺乏無(wú)法推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)依靠政府扶貧產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)資金來(lái)進(jìn)行的，企業(yè)投入不夠，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

表2 鎮(zhèn)坪縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)土地流轉(zhuǎn)狀況

2.4 中藥材種植缺乏專業(yè)人才

中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)功能不到位。一是原有的產(chǎn)業(yè)辦更名為中藥材產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)辦公室后沒(méi)有肩負(fù)起指導(dǎo)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé)，缺乏中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的系統(tǒng)政策支撐體系。二是以農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為主體的中藥材研發(fā)力量薄弱、人才匱乏，技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化滯后，黃連、玄參、獨(dú)活等優(yōu)勢(shì)地道藥材種植科技水平依然較低，規(guī)范化種植規(guī)模較小。整個(gè)中藥材種植業(yè)需要專業(yè)人才50名，目前僅有10名。

2.5 中藥材產(chǎn)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)鏈未形成

鎮(zhèn)坪縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，到目前為止全部處于原材料生產(chǎn)供應(yīng)基地狀態(tài)，全部在外地加工，生產(chǎn)與加工的產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有形成，當(dāng)?shù)氐氖褂么蠖嗵幱陲嬈?dāng)茶用的狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)附加值較低。

3 發(fā)展建議

3.1 制訂鎮(zhèn)坪縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展中藥材種植業(yè)的區(qū)域大多處于集中連片貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)上應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較差。脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，政府為了引導(dǎo)農(nóng)戶脫貧，會(huì)從區(qū)情和市場(chǎng)出發(fā)鼓勵(lì)農(nóng)戶大面積種植同一種中藥材。因此，國(guó)家中藥材產(chǎn)業(yè)政策是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，市場(chǎng)需求是中藥材產(chǎn)業(yè)的源頭動(dòng)力。一定要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到有計(jì)劃發(fā)展。鎮(zhèn)平縣在“十三五”規(guī)劃中缺乏中藥材種植的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致目前形成的6種中藥材種植業(yè)缺乏發(fā)展目標(biāo)，缺乏結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，縣內(nèi)形成價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)局面。在“十四五”規(guī)劃中一定要突出發(fā)展黃連、獨(dú)活、大黃這3種具有悠久種植歷史的中藥材產(chǎn)業(yè)，不能不分主次，齊頭并進(jìn)。而與之相鄰的漢中市2019年中藥材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)100億元，種植面積1 158.72 hm2。中藥材產(chǎn)業(yè)總體實(shí)現(xiàn)增規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促產(chǎn)值的發(fā)展態(tài)勢(shì)[8],可向其學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

3.2 吸納資金與“三變”改革推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模

目前，鎮(zhèn)坪縣中藥材種植業(yè)基本處于原料生產(chǎn)狀態(tài)，缺乏深度加工的一個(gè)重要原因是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠。而產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠的一個(gè)重要原因是缺乏資金投入，用資金來(lái)推動(dòng)“三變”改革引起土地流轉(zhuǎn)形成規(guī)模。貧困山區(qū)現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一筆資金大多來(lái)自于國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶貧資金。政府可通過(guò)招商引資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。根據(jù)目前中藥材種植的土地大多是廢棄荒山耕地和退耕還林陡坡耕地，土地質(zhì)量差、位置偏僻、面積碎片化等不利于規(guī)?；a(chǎn)實(shí)際，可通過(guò)土地確權(quán)，以“三變”改革(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)為推手，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，政策吸引農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)土地，形成規(guī)?；a(chǎn)基地。按照 GAP、綠色、有機(jī)、優(yōu)質(zhì)道地藥材基地等認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，逐步打造一批道地標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植基地，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

3.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)形成專兼結(jié)合中藥材人才團(tuán)隊(duì)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前從事中藥材種植生產(chǎn)的大多數(shù)人員都是不能外出打工的中老年男女，多數(shù)不懂中藥材種植，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)就上崗生產(chǎn)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不適應(yīng)。為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面，應(yīng)加強(qiáng)當(dāng)?shù)馗咝ａt(yī)藥人才培養(yǎng)，縣上農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所應(yīng)常態(tài)化引進(jìn)中藥材種植業(yè)大學(xué)畢業(yè)生；另一方面，將農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所現(xiàn)有人員送出去進(jìn)修，提升自身業(yè)務(wù)水平。讓懂得藥材種植業(yè)人員擔(dān)任技術(shù)員，對(duì)從事藥材種植員工進(jìn)行培訓(xùn)和示范并打造“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

3.4 三產(chǎn)融合建立中藥材產(chǎn)供銷一體化平臺(tái)

根據(jù)中藥材產(chǎn)業(yè)目前處于單純的原材料生產(chǎn)、加工業(yè)滯后狀況，應(yīng)引進(jìn)中藥材加工企業(yè)、中成藥銷售企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售三產(chǎn)融合。政府應(yīng)出面通過(guò)招商引資吸引中藥材加工企業(yè)，將制藥企業(yè)引入縣內(nèi)，中藥材種植業(yè)可通過(guò)投資入股方式支持中藥材加工企業(yè)，恢復(fù)安康市原中藥廠黃連上清丸、三黃片、柴胡注射液等藥品生產(chǎn)。政府協(xié)助組建中藥材和中藥銷售網(wǎng)站，推介中藥材和中成藥，增加農(nóng)民工就業(yè)，提升中藥材種植產(chǎn)業(yè)附加值。

3.5 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈將藥材觀賞與旅游業(yè)結(jié)合

中藥材除具有藥用價(jià)值外，還有旅游觀光價(jià)值。鎮(zhèn)坪縣種植的芍藥面積達(dá)100 hm2，花期在15 d以上，花型如牡丹大小，鮮花可看可摘(摘花不影響芍藥生長(zhǎng)，其售價(jià)可達(dá)1～3元/枝)。2019年5月盛開(kāi)的芍藥花吸引了上千游人觀賞。芍藥花觀賞可以與鎮(zhèn)坪古鹽道、飛渡峽、雞心領(lǐng)等旅游景點(diǎn)結(jié)合，打造芍藥花觀光節(jié)，獲得旅游收入，增加芍藥附加值收入。同時(shí)，交通環(huán)境的改善將會(huì)為鎮(zhèn)坪縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)良好機(jī)遇，為中藥材產(chǎn)業(yè)形成的賞花游帶來(lái)商機(jī)。2020年10月，平鎮(zhèn)高速(平利-鎮(zhèn)坪)建成通車(chē)，安康市至鎮(zhèn)坪縣公路距離由210 km縮短為170 km，汽車(chē)運(yùn)行時(shí)間由原來(lái)的3.5 h縮短為2.0 h，生態(tài)旅游形成中藥材產(chǎn)業(yè)的附加值。鎮(zhèn)坪縣生態(tài)旅游具有廣闊前景，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年上半年鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)已接納外來(lái)游客8 000余人次，全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)收入大幅增長(zhǎng)[8]。足以說(shuō)明中藥材產(chǎn)業(yè)形成的賞花游在交通環(huán)境改善之后會(huì)出現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

鎮(zhèn)坪縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)基于自然資源稟賦基礎(chǔ)，歷經(jīng)70余年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，形成了一定的品牌，開(kāi)始三產(chǎn)融合，逐步向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；但是由于缺乏規(guī)劃分散經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)、貧困山區(qū)缺乏資金投入規(guī)模受限缺乏產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)入、人才缺乏品種培育不夠；通過(guò)中長(zhǎng)期規(guī)劃，擴(kuò)大投資，獲得GAP認(rèn)證[9]，加工企業(yè)建成投產(chǎn)和人才培訓(xùn)，高速公路建成通車(chē)，該縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)將走上三產(chǎn)融合良性循環(huán)發(fā)展道路。

4 小結(jié)

中藥材作為一種戰(zhàn)略性資源，既關(guān)系全民健康，又關(guān)系“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。陜西鎮(zhèn)坪縣具有中藥材種植產(chǎn)業(yè)良好的自然稟賦、發(fā)展歷史、市場(chǎng)前景和政府政策推動(dòng)等有利條件。在中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到缺乏整體規(guī)劃、缺少加工企業(yè)、專業(yè)人才匱乏、產(chǎn)業(yè)鏈短等問(wèn)題。隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，鎮(zhèn)坪縣政府應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興"產(chǎn)業(yè)興旺"目標(biāo)，做好中藥材種植業(yè)的頂層設(shè)計(jì)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、抓好人才提升工程、吸引加工企業(yè)三產(chǎn)融合、開(kāi)展賞花旅游延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等工作，為中藥材產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。