中國(guó)之變，世界之變

龍永圖

毫無(wú)疑問(wèn)，這次新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的影響，但是這次疫情的影響到底有多大，我想到目前為止，再高明的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都很難作出準(zhǔn)確的判斷?？桃饪s小或者肆意夸大其帶來(lái)的影響，都是有害的。

習(xí)近平總書(shū)記在分析這次疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的時(shí)候指出這次突如其來(lái)的疫情對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，因此我們必須堅(jiān)定信心，保持定力。

關(guān)于國(guó)際貿(mào)易，新冠肺炎疫情突然切斷了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)斷崖式下跌，4月8日，世界貿(mào)易組織（WTO）作出預(yù)測(cè)，由于疫情的大流行，2020年世界商品經(jīng)濟(jì)將暴跌13%到32%，幾乎所有地區(qū)的貿(mào)易額都會(huì)有兩位數(shù)的下跌，其中亞洲和美洲，特別是北美洲的出口受影響更大。

在國(guó)際貿(mào)易大幅下挫的情況下，應(yīng)該說(shuō)對(duì)不同國(guó)家的影響程度也是不一樣的，對(duì)一些國(guó)家的影響大一點(diǎn)，對(duì)一些國(guó)家的影響小一點(diǎn)。那么國(guó)際貿(mào)易的下挫影響程度主要是決定于以下幾個(gè)因素。

第一，這個(gè)國(guó)家是否擁有強(qiáng)大的制造業(yè)，也就是說(shuō)國(guó)家的制造業(yè)是否有較為完整的門(mén)類，許多商品是否有完整和強(qiáng)勁的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，這是第一個(gè)條件。一個(gè)國(guó)家是否具有強(qiáng)大的制造業(yè)，對(duì)于它能否抵御國(guó)際貿(mào)易的大幅變動(dòng)，具有很重要意義。在過(guò)去的幾次重大的危機(jī)中，那些有強(qiáng)大制造業(yè)的國(guó)家都頂住了危機(jī)的沖擊，相反，那些沒(méi)有制造業(yè)、只靠商品出口或者大宗商品出口的國(guó)家，抵御能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力就很差。第二，這個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)到底有多廣闊。如果這個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)足夠大，那么它就比較容易消化國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)的影響。第三，國(guó)家的投資長(zhǎng)期以來(lái)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中到底發(fā)揮怎樣的作用。

“外資撤離中國(guó)”的說(shuō)法站不住腳不符合市場(chǎng)規(guī)律

我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比較大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中投資的拉動(dòng)作用比較明顯，這就決定了中國(guó)在這次疫情之后受到的影響不會(huì)那么大。而且特別要強(qiáng)調(diào)的是，在2008年全球金融危機(jī)后，我國(guó)順應(yīng)全球貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)，就貿(mào)易和國(guó)際投資的關(guān)系做了重要的調(diào)整。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易一直在經(jīng)濟(jì)全球化中發(fā)揮最重要的作用，過(guò)去幾十年來(lái)，全球貿(mào)易始終是以兩倍以上的增速、以高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速成為全球化的主導(dǎo)力量。但是2008年全球金融危機(jī)后，國(guó)際貿(mào)易增速開(kāi)始下降;2011年，國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)速度和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度持平;到了2015年，全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度達(dá)到3.1%，而全球國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的速度才僅僅2.5%。在這樣的情況下，全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需要新的動(dòng)力代替過(guò)去國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)所發(fā)揮的作用。那么，這就必須要強(qiáng)化科技和市場(chǎng)力量推動(dòng)下的國(guó)際投資，即有效的國(guó)際投資，不僅國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)如此，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也亦如此。

同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施的投資也越來(lái)越重要?！耙粠б宦贰背h之所以在全世界，特別在新興經(jīng)濟(jì)體中取得了相當(dāng)大的支持，受到廣泛歡迎，這也是主要原因之一。對(duì)于中國(guó)來(lái)講，今后投資主要集中在三大領(lǐng)域，第一是以5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資;第二是包括交通、能源、水利等在內(nèi)的傳統(tǒng)領(lǐng)域的投資;第三是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投資。我相信加強(qiáng)投資力度，向國(guó)際投資者發(fā)出積極的信號(hào)會(huì)令中國(guó)的投資在國(guó)際上產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。外資將會(huì)從中國(guó)撤離的說(shuō)法，我認(rèn)為是站不住腳的。因?yàn)槲也幌嘈庞衅髽I(yè)會(huì)離開(kāi)正在進(jìn)入投資新階段的中國(guó)這樣一片投資熱土。

因?yàn)殡x開(kāi)中國(guó)這片投資熱土，既不符合市場(chǎng)規(guī)律，又不符合投資者利益。因此我們可以看到在疫情之后，隨著中國(guó)投資環(huán)境的進(jìn)一步改善，隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的投資越發(fā)活躍，中國(guó)將吸引更多的外資。這將是疫情之后中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)新的趨勢(shì)。

疫情之下面臨的重大挑戰(zhàn)

就是如何鞏固、補(bǔ)齊和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈

這次疫情令全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭到了重創(chuàng)，我們現(xiàn)在面臨的重大挑戰(zhàn)，就是如何鞏固產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，針對(duì)這三方面，我們應(yīng)該在以下幾個(gè)領(lǐng)域作出貢獻(xiàn)和努力。

首先，要以“我”為主，加強(qiáng)在關(guān)鍵性全球產(chǎn)業(yè)鏈上的投資，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。所謂關(guān)鍵性全球產(chǎn)業(yè)鏈，主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：第一，國(guó)際分工和融合最為緊密;第二，在該領(lǐng)域中，科學(xué)技術(shù)發(fā)展得最快，市場(chǎng)擴(kuò)張得最快，當(dāng)然問(wèn)題也最為集中;第三，該領(lǐng)域在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)最為激烈。

包括電腦、手機(jī)在內(nèi)的電器和電子設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，作為重要的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)在過(guò)去幾十年內(nèi)對(duì)其加大了投資力度，使這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)內(nèi)有了很大的發(fā)展，核心就是投資需求不斷增強(qiáng)。2005年，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中，美國(guó)的投資需求占到了37%，可以說(shuō)是絕對(duì)的霸主地位。但是經(jīng)過(guò)了10年，到2015年的時(shí)候，中國(guó)在這一產(chǎn)業(yè)鏈中的投資需求已經(jīng)占到全球投資需求的36%，而美國(guó)下降到16%。這使中國(guó)在全球電子電器設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中逐漸占有重要的地位，并開(kāi)始具有一定的主導(dǎo)權(quán)。今后我們應(yīng)加強(qiáng)這一類全球產(chǎn)業(yè)鏈的投資，充分滿足投資需求，以穩(wěn)定和鞏固我國(guó)在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。特別是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，使我們?cè)趦r(jià)值鏈方面也取得更高的地位。

其次，我們要以“我”為主，加快我國(guó)企業(yè)走出去的步伐，特別是在“一帶一路”框架之下，通過(guò)在國(guó)外建立工業(yè)園區(qū)、建立經(jīng)濟(jì)走廊、投資制造業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，這些產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)可能成為補(bǔ)齊我國(guó)全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要力量。

再次，我們要加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放，融入國(guó)際。這次疫情之后，國(guó)際大企業(yè)會(huì)重新布局產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)要以格外開(kāi)放的姿態(tài)融入新產(chǎn)業(yè)鏈的布局中。一方面，我們要在國(guó)內(nèi)積極吸引外資在中國(guó)布局產(chǎn)業(yè)鏈;另一方面，我們可以通過(guò)在國(guó)外兼并、收購(gòu)、和國(guó)外進(jìn)行合資項(xiàng)目，使我們的產(chǎn)業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈新布局去，這對(duì)我們來(lái)講具有重要的意義。

疫情不會(huì)使全球化“終結(jié)”

發(fā)展方向和目標(biāo)將取得更多共識(shí)

在此次疫情后，國(guó)際貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)發(fā)生重大變化，這勢(shì)必對(duì)全球化造成重大影響。不少人由于全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的受挫，由于國(guó)際貿(mào)易的大幅下滑，對(duì)全球化失去了信心，認(rèn)為疫情使全球化終結(jié)了。其實(shí)我并不是這樣看的，我相信很多全球有識(shí)之士包括美國(guó)一些人，也不會(huì)這樣看的。我記得特朗普還講過(guò)一句話，他說(shuō)全球化在某種意義上就是“去美國(guó)化”，因?yàn)槊绹?guó)在全球化中一直起主導(dǎo)地位。

美國(guó)是全球化最大的受益者，所以“去全球化”在某種意義上更多的是“去美國(guó)化”。當(dāng)然，中國(guó)也是全球化的重要參與者，所以有人開(kāi)始談“去全球化”也有“去中國(guó)化”的說(shuō)法。對(duì)此，我們要保持高度的警惕。與其說(shuō)全球化終止了，不如說(shuō)全球化正發(fā)生重大的變化，它從過(guò)去以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的全球化，轉(zhuǎn)向以實(shí)現(xiàn)人的幸福為主要目標(biāo)的新型全球化。

這種改變對(duì)于全球化來(lái)講也有一些好的消息。據(jù)世界氣象組織預(yù)測(cè)，這次疫情將會(huì)使2020年全球二氧化碳的排放量下降6%，這將是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)全球二氧化碳下降得最多的一個(gè)年份。我還很高興地看到，這幾個(gè)月來(lái)，中國(guó)300多個(gè)城市的空氣質(zhì)量都有明顯改善，PM2.5濃度同比下降15%。還有報(bào)道說(shuō)連意大利最有名的景區(qū)威尼斯水城的水都比過(guò)去清亮得多了。這些都是好消息，說(shuō)明由于這次疫情，很多國(guó)家的政府、很多的有識(shí)之士都在思考我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)到底是為了什么，全球化應(yīng)該走向一個(gè)怎樣的方向。

我堅(jiān)信雖然這次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化造成了巨大的破壞，但是全球化發(fā)展的方向、目標(biāo)可能會(huì)取得更多的共識(shí)。一個(gè)新的以人為中心的全球化，一定會(huì)逐漸取代一個(gè)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的全球化，一個(gè)新的重視民生、重視綠色發(fā)展、重視人的幸福和健康的新全球化，會(huì)加快到來(lái)，歷史將證明人類在經(jīng)歷一場(chǎng)大的災(zāi)難以后，會(huì)取得重大的進(jìn)步。