青海省樂都區(qū)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展淺析

周其宇

摘 要 樂都區(qū)是青海省最有發(fā)展?jié)摿Φ暮诵膮^(qū)域之一，為了增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，逐漸加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，應不斷助推農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合發(fā)展，走集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路?；诖?，分析樂都區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和舉措，為海東市樂都區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路提供相關參考。

關鍵詞 樂都區(qū);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);“互聯(lián)網(wǎng)+”

中圖分類號：F327.8 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.29.062

樂都區(qū)是海東市的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)交流融合發(fā)展中心，處于青海省東北部湟水河的中下游地區(qū)，地理位置位于東經(jīng)102°09′～102°47′，北緯36°16′～36°40′，東接海東市民和縣，西鄰海東市平安區(qū)，南面接壤海東市化隆縣，北面連接海東市互助縣，城區(qū)東西相距約64 km，南北約76 km，全區(qū)面積約3 050 km2。樂都區(qū)最低海拔為1 850 m，最高海拔為4 480 m，全年平均溫度約為7.3 ℃，年降水量335.4 mm，終霜后至初霜前時間約為144 d。

2013年2月8日，經(jīng)批準撤銷青海省海東地區(qū)，同時設立海東市，將樂都縣改名為樂都區(qū)。樂都區(qū)為海東市行政中心，地理區(qū)位優(yōu)越，交通暢通便捷，城區(qū)西距省會西寧市63 km，距青海最大的航空港——曹家堡機場35 km，東距蘭州市168 km，蘭新高鐵、蘭青鐵路、京藏高速公路、109國道橫貫全區(qū)。

樂都區(qū)是青海菜籃子工程的產(chǎn)地，全區(qū)主要產(chǎn)出小麥、青稞、豌豆、洋芋、蠶豆和油籽，還盛產(chǎn)蘋果、櫻桃、軟兒梨、桃、杏和葡萄等果品。通過發(fā)展，樂都區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)成規(guī)?；?，已在高原市場具有競爭優(yōu)勢，是青海省最重要和最大的蔬菜產(chǎn)地。

近年來，樂都區(qū)為了增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，逐漸加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有序推動農(nóng)產(chǎn)品市場部標準化、產(chǎn)品精細化、合作專業(yè)化，打造了一些具有一定特色和知曉度的農(nóng)產(chǎn)品，在脫貧攻堅中有力促進了鄉(xiāng)村發(fā)展。樂都區(qū)堅定不移推進“設施農(nóng)牧業(yè)+特色種養(yǎng)殖業(yè)”主體生產(chǎn)模式和“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”現(xiàn)代營銷模式，不斷助推農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合發(fā)展，積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式、生產(chǎn)方式、營銷體系，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，走集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路[1]。

1 樂都區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 樂都區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)現(xiàn)狀

樂都區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2008年開始建設;2008年10月，經(jīng)青海省農(nóng)牧廳、科技廳批準成為省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū);2010年12月，由科技部批準為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)分為核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)，總體規(guī)劃面積約為333 hm2，并建設配套服務區(qū)塊、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新示范區(qū)、種植業(yè)示范區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品綜合加工區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品物流配送區(qū)和品種創(chuàng)新等功能區(qū)塊。自園區(qū)開始建設以來，不斷進行高標準規(guī)劃，加大招商引資，開展產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施建設和資源整合工作，使園區(qū)建設各項功能逐漸顯現(xiàn)，模范引領作用開始彰顯。

1.2 特色農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)輻射全區(qū)

樂都區(qū)地理優(yōu)勢得天獨厚，是青海省農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)地，也是青海省的“菜籃子”，有青海省“蔬菜瓜果之鄉(xiāng)”的美稱。蔬菜瓜果的生產(chǎn)已成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力，是農(nóng)民收益增加的主要產(chǎn)業(yè)。

1.3 畜牧業(yè)良性循環(huán)

樂都區(qū)養(yǎng)殖業(yè)走以“突出生豬、穩(wěn)定雞禽、發(fā)展牛羊”為重點的發(fā)展路子，改進畜種結(jié)構(gòu)，強化基地建設，推進規(guī)?；B(yǎng)殖，畜牧業(yè)得到良性發(fā)展。

1.4 體系建設初見成效

全區(qū)逐步推行標準化生產(chǎn)經(jīng)營，補足加強監(jiān)管力量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站已在樂都區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立，并對轄區(qū)354個村一一配備了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員，已形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級屬地管理模式、職責清晰的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。同時陸續(xù)建立了長辣椒、紫皮大蒜、黃瓜等蔬菜生產(chǎn)標準體系，制定19項相關地方的標準體系。建成了以高店圣地、宏恩、雨潤通力為代表的規(guī)?；卟松a(chǎn)基地共計12個，創(chuàng)建了13個以雨潤鎮(zhèn)、洪水鎮(zhèn)、壽樂鎮(zhèn)等專業(yè)合作社為代表的果蔬標準園[2]。

2 樂都區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素

2.1 農(nóng)業(yè)載體功能不足

近年來，樂都區(qū)不斷加大農(nóng)業(yè)基礎建設投入，但由于發(fā)展不均衡，特別是基礎建設投入依然不夠，部分現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施長年未得到修繕，功能逐漸喪失，未改造、改善慢等癥結(jié)依舊存在，并沒有根本性地改變農(nóng)業(yè)基礎現(xiàn)狀。與此同時，樂都區(qū)抗自然災害能力較弱，嚴重影響了樂都區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒂圆蛔?/p>

樂都區(qū)士地流轉(zhuǎn)機制不健全、農(nóng)業(yè)政策不夠靈活，農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響，害怕失去土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，造成土地流轉(zhuǎn)效率不高、范圍不大，單位面積的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和利潤相對偏低。

2.3 農(nóng)業(yè)服務保障體系落后

樂都區(qū)各級服務機構(gòu)仍然存在體制機制不靈活、保障不到位、管理不全面、專業(yè)人才不足等問題，無法進行新品種的改良和培育以及新品種和新成果的推廣與示范工作。此外，樂都區(qū)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展合作社發(fā)展滯后，農(nóng)村科技服務信息網(wǎng)絡建設落后、農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險體系不完全等問題也長期存在，不能為農(nóng)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供全方位服務[3]。

2.4 商品銷售模式滯后

從整體來看，農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建設依舊屬于初級階段，樂都區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售還是主要依靠城鄉(xiāng)集貿(mào)市場以及一些小的集散地，農(nóng)產(chǎn)品的銷售并未處于市場核心地位，一直處于市場體系的邊緣。而且農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場不成氣候，市場流通環(huán)節(jié)不成熟，導致部分優(yōu)質(zhì)高原農(nóng)產(chǎn)品銷售價格偏低，在其他地方市場份額較低。

3 樂都區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

3.1 大力發(fā)展高效集約式產(chǎn)業(yè)基地

著力推進蔬菜種苗生產(chǎn)基地建設，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗5 000萬株，樂都長辣椒種植面積穩(wěn)定在667 hm2以上，打造667 hm2綠色富硒樂都紫皮大蒜生產(chǎn)基地。積極發(fā)展全膜馬鈴薯種植和種薯繁育，馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在12 667 hm2，繁育脫毒苗100萬株，生產(chǎn)微型薯150萬枚，力爭創(chuàng)建1 333 hm2馬鈴薯綠色認證基地。依托豐富的富硒資源，在瞿曇晁家、段家等村建立蕎麥、蠶豆、青稞、大麥等雜糧種植為主的小雜糧生產(chǎn)基地。積極爭取高標準飼草基地建設及草牧業(yè)試點建設等項目，引導專業(yè)合作社、種植大戶等經(jīng)營主體規(guī)?；N植，年內(nèi)種植飼草1萬公頃以上，打造高標準飼草基地[4]。

3.2 做足特色養(yǎng)殖業(yè)文章

以創(chuàng)建國家級綠色畜牧業(yè)示范縣為契機，協(xié)同相關部門做好現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃定限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)等區(qū)域;突出特色畜禽養(yǎng)殖，加大規(guī)模養(yǎng)殖場標準化建設步伐，提高糞污及病死動物無害化處理能力。年內(nèi)建成大型規(guī)模養(yǎng)殖場2個，家庭牧場10個以上。緊緊抓住國家退牧還草工程建設的有利時機，積極爭取中央財政投資，新建畜棚、貯草棚、青貯池，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)進一步發(fā)展。做好企業(yè)服務工作，積極支持企業(yè)發(fā)展。以綠殼蛋雞為品牌，抓好下營溝生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)的基礎設施建設，促進綠殼蛋雞養(yǎng)殖和散養(yǎng)戶齊頭并進發(fā)展。

3.3 建立“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代營銷體系

繼續(xù)做好農(nóng)貿(mào)市場改造升級和新建工作，進一步加快全區(qū)現(xiàn)代化流通體系建設，引進大型商貿(mào)流通企業(yè)，建設新型城區(qū)網(wǎng)點，科學確定不同業(yè)態(tài)、不同類型的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模和數(shù)量。穩(wěn)步實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動計劃，積極推進農(nóng)村商務信息化試點建設。年內(nèi)培育多家線上商貿(mào)流通企業(yè)，夯實互聯(lián)網(wǎng)營銷基礎。

3.4 著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌

樂都區(qū)應以打造當?shù)靥赜懈咴r(nóng)產(chǎn)品為抓手，將品牌優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢作為主要發(fā)展方向。隨著樂都區(qū)綠色食品認證工作的加強，一批具有當?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品接連被認證為綠色食品，如大櫻桃、富硒黑蒜等;綠蘿卜、紫皮大蒜、長辣椒等本地農(nóng)產(chǎn)品應逐漸使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志;繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品的推廣，如樂都沙果、樂都藏香豬;督促各方在國家市場監(jiān)督管理總局注冊一批農(nóng)產(chǎn)品商標，如“南涼”“興農(nóng)”“深溝”“連信”“玉泉”等蔬菜品牌。加強品牌營銷，不斷提高產(chǎn)品推廣度。并依托本地特有農(nóng)產(chǎn)品，繼續(xù)承辦高原特色農(nóng)產(chǎn)品展交會、農(nóng)民藝術節(jié)等，繼續(xù)推銷本地特色農(nóng)產(chǎn)品。與此同時，拓寬飼料、濃縮飼料等產(chǎn)品的銷路，加強同甘肅省蘭州市、張掖市、武威市等地的合作交流，把樂都區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推廣出去。以東西部扶貧協(xié)作為東風，將樂都區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品運往江蘇省無錫市等地區(qū)進行展銷，不斷擴大樂都區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，惠及更多農(nóng)業(yè)從業(yè)者[5]。

參考文獻：

[1] 侯拉坡.安寧河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索[J].合作經(jīng)濟與科技，2019（21）：40-41.

[2] 馬凡.在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略下，如何提高農(nóng)業(yè)技術推廣應用[J].農(nóng)村實用技術，2019（8）：11.

[3] 李積善.青海省海東市樂都區(qū)現(xiàn)代富硒農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2018，46（33）：217-220.

[4] 李積善，秦建權.青海海東國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)樂都示范園發(fā)展思路[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2018（10）：48-49.

[5] 管理和.樂都縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和今后發(fā)展思路[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2012（11）：62-63.

（責任編輯：趙中正）