泗縣山芋三產(chǎn)融合發(fā)展現(xiàn)狀及對策

李慶文

摘 要：通過對泗縣山芋三產(chǎn)融合發(fā)展現(xiàn)狀的深入調(diào)查，分析了泗縣山芋產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)融合中存在的一產(chǎn)發(fā)展不足、二產(chǎn)帶動能力不強(qiáng)、三產(chǎn)融合不深等突出問題，并針對性地提出了重視農(nóng)民利益、搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮泗縣山芋產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用、培育新型經(jīng)營主體，深化產(chǎn)品加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈，組建山芋產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、創(chuàng)新合作模式等對策建議，以期為推動泗縣山芋三產(chǎn)融合健康發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：山芋;三產(chǎn)融合;現(xiàn)狀;問題;對策

中圖分類號 F326.13文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1007-7731（2020）22-0046-03

自2000年泗縣縣委、縣政府提出“念林經(jīng)、發(fā)羊財、多栽山芋富起來”的口號以來，山芋產(chǎn)業(yè)作為全縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展迅猛。2009年泗縣被中國特產(chǎn)協(xié)會命名為“中國山芋之鄉(xiāng)”，2018年大路口山芋被列入“國家地理標(biāo)志”名錄，為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

1 泗縣山芋一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植歷史悠久 泗縣山芋種植歷史悠久，在周邊縣、市中獨樹一幟。2017年以前，山芋種植面積常年穩(wěn)定在2萬hm2左右，其中以大路口鄉(xiāng)種植面積最大，主要以淀粉型山芋種植為主，品種多為968-19。目前全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有山芋種植，且品種多元化，既有淀粉型山芋，又有鮮食型山芋，其中鮮食山芋以普薯32（又叫西瓜紅）最為暢銷。2017年山芋收獲季節(jié)，為防止山芋打粉導(dǎo)致的廢水污染，縣政府下發(fā)文件禁止農(nóng)戶私自加工淀粉隨意排放廢水，因此近年來以種植山芋為主的農(nóng)戶調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夏作改種玉米或大豆，山芋種植面積逐年減少，據(jù)統(tǒng)計2020年全縣山芋種植面積僅為0.67萬hm2。

1.2 加工能力有所提高 山芋加工以加工淀粉，生產(chǎn)粉絲、粉皮為主。目前全縣有山芋加工淀粉大型企業(yè)1家，家庭小作坊80家，粉絲加工大型企業(yè)1家，小型粉絲加工企業(yè)30多家。

1.3 產(chǎn)品銷售形式多樣 泗縣已有相關(guān)家庭農(nóng)場、合作社、加工廠及其他專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織48家，產(chǎn)品銷售主要有初級產(chǎn)品薯塊、半加工產(chǎn)品淀粉、深加工產(chǎn)品粉絲和粉皮等。銷售路徑主要為農(nóng)戶出售薯塊，合作社收購薯塊組織外調(diào)或加工淀粉，家庭作坊或企業(yè)加工粉絲進(jìn)行銷售。2019年全縣淀粉型山芋種植面積約為0.67萬hm2，產(chǎn)量約2.5億kg，直接銷往外地的有1.25億kg，市場均價0.7元/kg，產(chǎn)值約8750萬元。加工成的山芋淀粉約0.25億kg，其中，用于直接銷售的淀粉約0.15億kg，市場均價6.6元/kg，產(chǎn)值約9900萬元;用于加工粉絲的淀粉約0.1億kg，粉絲市場均價9.6元/kg，產(chǎn)值約9600萬元。此外，鮮食型山芋種植約0.067萬hm2，產(chǎn)量0.25億kg，市場均價1.2元/kg，產(chǎn)值約3000萬元。

1.4 三產(chǎn)融合初具雛形 在大路口鄉(xiāng)大季村建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)山芋種植基地1個;扶持了一批山芋種植合作社、鮮食山芋種植大戶，推動了淀粉加工廢水回收再利用，依靠天京食品廠和部分家庭淀粉加工點消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶大部分山芋薯塊;依托泗州薯業(yè)強(qiáng)大的銷售團(tuán)隊，全縣年接受旅游參觀人數(shù)3萬人次，在刺激山芋產(chǎn)品銷售的同時，還帶動了服務(wù)業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展。此外，泗縣還建成了國內(nèi)第1個山芋產(chǎn)業(yè)交易信息網(wǎng)站，“芋見特色小鎮(zhèn)”正在積極申報，山芋產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合正在持續(xù)推進(jìn)。

2 山芋三產(chǎn)融合存在的問題

當(dāng)前，泗縣山芋三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能力不足，一產(chǎn)乏勁，二產(chǎn)帶動能力不強(qiáng)，三產(chǎn)融合不深，發(fā)展層次低，品牌效應(yīng)不足等，山芋三產(chǎn)融合發(fā)展仍處于初級階段。

2.1 山芋種植面積銳減，品種結(jié)構(gòu)單一 2017年以前，泗縣山芋種植面積常年穩(wěn)定在2萬hm2左右，且以打粉型山芋為主，近年來，多數(shù)農(nóng)戶由于沒有污水處理設(shè)施，不得不出售鮮山芋，效益較加工淀粉大大降低，因此多數(shù)農(nóng)戶改種其他作物，山芋種植面積呈現(xiàn)斷崖式下降，2020年種植面積僅為0.67萬hm2，且以打粉山芋居多，鮮食山芋等品種占比較少。據(jù)農(nóng)戶反映，賣鮮山芋平均收入15000元/hm2左右，若加工成淀粉，平均收入可達(dá)45000元/hm2。另外，山芋高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)耐貧瘠，且抗逆性強(qiáng)，正常年份都能旱澇保收。為此，農(nóng)民怨聲載道，內(nèi)心并不愿改種其他作物，且長此下去泗縣“中國山芋之鄉(xiāng)”這張名片將名存實亡。

2.2 山芋加工制粉廢水處理問題有待解決 基礎(chǔ)設(shè)施不配套，村級無污水處理管網(wǎng)設(shè)施，山芋加工戶較為分散，無法從源頭上集中處理加工廢水，雖然在主要溝段采取了湖泊凈化器如沼氣包、水芹菜吸附等處理措施，但治污效果不明顯，山芋淀粉加工廢水所造成的污染問題一直伴隨著山芋加工全過程。

2.3 山芋深加工鏈條短，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，品牌效應(yīng)不強(qiáng) 目前泗縣山芋除鮮食外，還有附加產(chǎn)品如淀粉、粉絲、粉皮等，但是由于缺少鮮食山芋的深加工企業(yè)入駐，山芋加工品種過于單一，像薯片、薯條、薯飲料等深加工產(chǎn)品還處于空白，產(chǎn)業(yè)鏈條不長。如天京食品只是按季節(jié)加工淀粉;高明紅薯種植專業(yè)合作社只種植山芋、銷售種薯及種苗;泗州薯業(yè)僅以生產(chǎn)粉絲為主。山芋粉絲除泗州薯業(yè)等少數(shù)幾家有自己的品牌包裝，多數(shù)農(nóng)戶手工小作坊均無品牌、無正規(guī)包裝，無法外銷進(jìn)入大型超市，經(jīng)濟(jì)效益不高。山芋淀粉也只有天京食品企業(yè)有自己品牌包裝。

2.4 上規(guī)模的龍頭企業(yè)較少，三產(chǎn)融合深度不夠 農(nóng)戶、山芋種植專業(yè)合作社、企業(yè)等在一二三產(chǎn)融合方面呈現(xiàn)短板，各自為陣，沒有深度融合。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率偏低，產(chǎn)業(yè)鏈條短;二是利益聯(lián)結(jié)松散，合作方式單一，多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是以“種植+加工”、“種植+銷售”模式進(jìn)行二次產(chǎn)業(yè)簡單融合，部分農(nóng)民專業(yè)合作社“有名無實”，參與融合能力差;三是作為一產(chǎn)主力軍的農(nóng)民只享受生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤，參與二三產(chǎn)業(yè)融合能力差;四是農(nóng)業(yè)旅游元素沒有很好地融入其中，如小荷農(nóng)業(yè)山芋展覽館沒有得到充分利用等。缺乏功能強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體將企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等聯(lián)合起來形成合力并建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3 對策建議

3.1 重視農(nóng)民利益，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)山芋種植品種多元化 山芋種植在與二三產(chǎn)業(yè)融合過程中，切忌忽略農(nóng)民利益或以工商業(yè)為主，使農(nóng)民處于產(chǎn)業(yè)鏈條末端的被動地位，要增強(qiáng)農(nóng)民的話語權(quán)，確保農(nóng)民利益，以農(nóng)民為中心展開產(chǎn)業(yè)融合，讓農(nóng)民參與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展全過程。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然禁止私自加工淀粉，但農(nóng)戶種植山芋的意愿依舊很強(qiáng)，政府部門應(yīng)加大宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶穩(wěn)定山芋種植面積，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植鮮食山芋，泗縣鮮食山芋收益一般在36000元/hm2，效益與淀粉山芋相當(dāng)。依托山芋種植專業(yè)合作社，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶訂單式地改種鮮食山芋，對種植鮮食山芋品種的農(nóng)戶按面積予以補(bǔ)貼，對組織外調(diào)的山芋種植專業(yè)合作社按調(diào)出數(shù)量予以補(bǔ)貼。鼓勵并扶持有實力的企業(yè)加大山芋保鮮貯藏技術(shù)攻關(guān)，攻克糖化和霉?fàn)€難題，實現(xiàn)加工企業(yè)周年供應(yīng)。依托安徽省山芋產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系泗縣示范縣建設(shè)項目，積極配合省農(nóng)科院有關(guān)專家，搞好鮮食山芋的品種試驗與示范，選育適合泗縣種植的品質(zhì)優(yōu)良、商品性好、經(jīng)濟(jì)價值高的鮮食山芋品種等，從而穩(wěn)定全縣山芋種植面積。

3.2 充分發(fā)揮泗縣山芋產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，培育新型經(jīng)營主體，推進(jìn)山芋一產(chǎn)向二三產(chǎn)延伸 一是山芋產(chǎn)業(yè)協(xié)會要注重對農(nóng)民的培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，指導(dǎo)農(nóng)戶按技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)綠色原材料;二要重點培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在推進(jìn)山芋三產(chǎn)融合發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用，培育一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民以資金、土地經(jīng)營權(quán)、交售農(nóng)產(chǎn)品入社或入股發(fā)展加工流通，同時協(xié)調(diào)好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與普通農(nóng)戶的關(guān)系以及不同類型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間的關(guān)系，更好地發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的引領(lǐng)、示范和帶動作用，帶動更多的普通農(nóng)戶提高參與三產(chǎn)融合發(fā)展的能力，使農(nóng)民更好地分享三次產(chǎn)業(yè)融合的成果;三是山芋協(xié)會要專研國家惠農(nóng)政策，積極申報有關(guān)項目，完善對農(nóng)民種植山芋的補(bǔ)貼政策，為相關(guān)組織提供各類優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和政策支持。

3.3 加快推進(jìn)村級污水處理站建設(shè) 政府部門應(yīng)按照習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)安徽省快速融入長三角一體化的講話精神，結(jié)合泗縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，盡快做好《山芋三產(chǎn)融合發(fā)展規(guī)劃》，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，尤其是山芋主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個行政村應(yīng)建設(shè)1～2個集中加工區(qū)，根據(jù)加工規(guī)模配套建設(shè)1個污水處理站。山芋加工產(chǎn)生的廢水經(jīng)現(xiàn)有方法初步處理后，排入就近的生活污水處理站，二次處理達(dá)標(biāo)后排放。

3.4 深化產(chǎn)品加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈 一是加強(qiáng)?？h合作，共促山芋三產(chǎn)融合發(fā)展。通過山芋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極配合安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)一步研發(fā)山芋淀粉加工廢水處理技術(shù);主動對接合肥工業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院，深化合作，將專家學(xué)者的科研成果有效應(yīng)用于泗縣山芋產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)品深加工開發(fā)。二是充分調(diào)動現(xiàn)有龍頭企業(yè)參與融合發(fā)展的積極性，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)向前延伸發(fā)展自身的標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，并借助基地發(fā)展以觀光、采收為主的休閑農(nóng)業(yè)，同時發(fā)展流通業(yè)和餐飲業(yè)。三是加大農(nóng)業(yè)招商力度，用政策吸引規(guī)上企業(yè)進(jìn)駐泗縣，加工生產(chǎn)如薯片、麥芽糖之類的山芋關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

3.5 組建山芋產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，創(chuàng)新合作模式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 通過泗縣山芋協(xié)會，引進(jìn)技術(shù)力量雄厚、資金有保證的規(guī)上企業(yè)落戶山芋產(chǎn)業(yè)園，與家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等采取保底收購、股份合作、利潤返還等多種形式，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，籌建泗縣山芋產(chǎn)業(yè)物流園，搭建起三產(chǎn)融合的基本架構(gòu)，探索“公司+合作社或村莊+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。通過聯(lián)合體現(xiàn)代化管理和網(wǎng)絡(luò)化銷售的三產(chǎn)融合發(fā)展新模式，形成鮮薯種植、產(chǎn)品加工、便捷倉儲、訂單銷售、高效配送一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈條，形成首尾相連、上下游銜接的抱團(tuán)發(fā)展格局，實現(xiàn)多方各取所需、互利共贏，讓農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值效益，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收提供機(jī)會，真正拉動全縣山芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

3.6 充分發(fā)揮“中國山芋之鄉(xiāng)”名片效應(yīng)，創(chuàng)建泗州山芋產(chǎn)品特色品牌 泗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦應(yīng)大力引導(dǎo)該縣山芋加工龍頭企業(yè)，按照優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程，抓好產(chǎn)品生產(chǎn)，利用“中國山芋之鄉(xiāng)”這張名片，積極申報山芋產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證、地理標(biāo)志認(rèn)證，加強(qiáng)山芋產(chǎn)品溯源地監(jiān)測，加快推進(jìn)全縣山芋由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，傾力打造泗州綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建泗州山芋名牌產(chǎn)品，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]宗錦耀.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理論與實踐[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2017.

（責(zé)編：徐世紅）