以黨的十九屆五中全會(huì)精神為指引交出組織工作的“高分報(bào)表”

張鵬飛

黨的十九屆五中全會(huì)標(biāo)志著我國開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。組織路線是為政治路線服務(wù)的。組織部門融入、服務(wù)和保障這一偉大征程，需著眼于時(shí)代潮流和歷史機(jī)遇，緊扣“十四五”規(guī)劃和所處的發(fā)展大局來思考謀劃，努力交出組織工作的“高分報(bào)表”。

圍繞全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一首要原則，切實(shí)抓好政治建設(shè)，完善制度體系，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在這方面，重在深化制度建設(shè)與強(qiáng)化制度執(zhí)行并重。著力完善和落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”保障制度?！皟蓚€(gè)維護(hù)”關(guān)鍵在“做”、在“行”。重點(diǎn)是結(jié)合落實(shí)中組部關(guān)于改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核的最新要求，建立健全各級(jí)黨委（黨組）貫徹執(zhí)行中央、省委和市委重大決策部署的督查、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)綜合考核效應(yīng)，引導(dǎo)黨員干部在“知”上下功夫，在“行”上見成效。著力完善和落實(shí)“不忘初心、牢記使命”制度。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要構(gòu)成。要在已有制度的基礎(chǔ)上，以學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神為主要內(nèi)容，建立完善科級(jí)干部理論水平測(cè)試、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)等制度，推動(dòng)黨員干部以黨的理論滋養(yǎng)初心、用全會(huì)精神引領(lǐng)使命。著力完善和落實(shí)政治監(jiān)督制度。這需要我們建立落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新干部政治素質(zhì)考察方法，通過在黨內(nèi)政治生活中聽情況、在中心工作中看狀態(tài)、在日常管理中觀表現(xiàn)、在工作考核中察實(shí)績(jī)等方法途徑，匯集政治素質(zhì)“大數(shù)據(jù)”，把嚴(yán)黨員干部“政治關(guān)”。

圍繞全會(huì)提出的“共建共治共享”這一治理理念，大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理制度創(chuàng)新，提升治理質(zhì)效，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。在這方面，重在聚焦治理重點(diǎn)與突破治理難點(diǎn)并進(jìn)。著眼強(qiáng)引領(lǐng)，對(duì)組織網(wǎng)絡(luò)“再織密”。組織有力，才會(huì)治理得力。在農(nóng)村，認(rèn)真做好村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，推行“把支部建在小組上”，選優(yōu)配強(qiáng)小組組長(zhǎng)和黨支部書記。在城市，把“支部建在樓棟上、產(chǎn)業(yè)鏈上、創(chuàng)新鏈上”，加強(qiáng)居民小區(qū)、物業(yè)企業(yè)等黨建工作，圍繞基層黨組織構(gòu)建公共服務(wù)圈、群眾自治圈、社會(huì)共治圈。著眼增合力，對(duì)治理主體“再激活”。探索建立“共治聯(lián)盟”，動(dòng)員學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等融入治理，幫助街道、社區(qū)整合轄區(qū)內(nèi)的治理力量、治理資源。加大社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè)培育力度，將其納入社區(qū)工作體系，發(fā)揮更大作用。突出群眾主體作用，建立民情懇談會(huì)制度，搭建村民議事廳等平臺(tái)，引導(dǎo)群眾合法有效參與治理。著眼有感受，對(duì)服務(wù)功能“再強(qiáng)化”。推動(dòng)陣地親民化改造，通過“撤柜臺(tái)”騰出辦公空間，集成更加豐富多樣的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)功能，提升社區(qū)的親民感。充分利用村級(jí)建制調(diào)整改革后的空置陣地，設(shè)置黨群議事堂、民事代辦點(diǎn)等功能型陣地，繼續(xù)發(fā)揮便民惠民的作用。著眼促振興，對(duì)基層發(fā)展“再推進(jìn)”。制定脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的組織保障制度體系，推行建立集體經(jīng)濟(jì)人才庫、項(xiàng)目庫，引進(jìn)項(xiàng)目資本、職業(yè)經(jīng)理人的模式，提升基層黨組織發(fā)展帶富能力。

圍繞全會(huì)提出的“以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向”這一要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)執(zhí)政骨干，倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為，激勵(lì)干部將規(guī)劃愿景變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。在這方面，重在把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。要抓住“換屆期”，做好調(diào)兵遣將、排兵布陣。注重用好專項(xiàng)考核、年度考核、全覆蓋談心談話等成果，提拔重用一批在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、招商引資等重大任務(wù)中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，加大對(duì)專業(yè)性干部的選用力度，推動(dòng)形成與全會(huì)部署要求高度適應(yīng)的班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要抓住“成長(zhǎng)期”，強(qiáng)化政治歷練、實(shí)踐鍛煉。突出抓好項(xiàng)目（企業(yè)）秘書和營商環(huán)境服務(wù)專員選派、優(yōu)秀年輕干部淬煉計(jì)劃實(shí)施，暢通年輕干部成長(zhǎng)通道，提高年輕干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力。同步推進(jìn)市委黨校新校區(qū)建設(shè)，抓好黨校分類改革，做強(qiáng)辦好市級(jí)黨校、優(yōu)化整合縣級(jí)黨校，讓黨校成為干部成長(zhǎng)的“搖籃”、提能的“熔爐”。要抓住“需要期”，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)懷、正向激勵(lì)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，用好職務(wù)與職級(jí)并行制度，落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷救助制度。針對(duì)即將退休人員，制定“榮譽(yù)退休”等制度，鼓勵(lì)他們發(fā)揮“常青藤”作用;對(duì)身心疲憊焦慮的干部，加大心理健康關(guān)懷，幫助其心情舒暢干工作。

圍繞全會(huì)提出的“人才強(qiáng)國”這一宏大目標(biāo)，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，優(yōu)化人才生態(tài)，夯實(shí)富民強(qiáng)市的人才“大底盤”。在這方面，重在制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃與配套具體舉措銜接。注重編好人才工作“新規(guī)劃”。立足“十四五”時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)制定人才發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施策略，形成“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，并以此為統(tǒng)攬推動(dòng)加快建設(shè)成渝中部地區(qū)人才高地。持續(xù)擴(kuò)大人才工作“朋友圈”。著力強(qiáng)化與清華大學(xué)、四川大學(xué)等知名高校的合作力度，推進(jìn)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)更多研發(fā)中心、轉(zhuǎn)化基地等落戶遂寧，將人才流量入口拓得更寬。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，健全與成都高新區(qū)，重慶潼南區(qū)、銅梁區(qū)的人才協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加快“飛地研發(fā)基地”建設(shè)，為企業(yè)打造“發(fā)展外腦”，努力在毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展上先行示范。堅(jiān)持提高人才工作“精準(zhǔn)性”。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)“鋰電人才十三條”等專項(xiàng)人才支持政策，真正把企業(yè)需要的人才給企業(yè)。聚焦鄉(xiāng)村人才振興，實(shí)施“鄉(xiāng)村人才振興百村千戶示范工程”，引導(dǎo)人才流向農(nóng)村。聚焦防止人才流失，加大川東北籍人才招引力度，通過給予特設(shè)崗位、加大調(diào)任交流力度等方式打破發(fā)展“天花板”，形成“引得來、留得下、干得好”的良好生態(tài)。（作者系中共遂寧市委常委、組織部部長(zhǎng)）（責(zé)編/劉艷梅）