速讀

2020年12月24日上午， 一大早就有超重磅新聞！據(jù)新華視點(diǎn)，中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局將于近日約談螞蟻集團(tuán)，督促指導(dǎo)螞蟻集團(tuán)按照市場化、法治化原則，落實金融監(jiān)管、公平競爭和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等要求，規(guī)范金融業(yè)務(wù)經(jīng)營與發(fā)展。另外，近日，市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報，依法對阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議

九大看點(diǎn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月16日至18日在北京舉行，會議的主要看點(diǎn)包括以下內(nèi)容：1.經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。會議指出，必須清醒看到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。2021年世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視。要扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。2.宏觀政策要保持連續(xù)性，不急轉(zhuǎn)彎。會議指出，2021年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎，把握好政策時度效。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固的背景下，宏觀政策不會大幅收縮，依然會保持一定的度。3.財政政策要更可持續(xù)。會議指出，積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)，保持適度支出強(qiáng)度，增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，在促進(jìn)科技創(chuàng)新、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)節(jié)收入分配上主動作為，抓實化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作，黨政機(jī)關(guān)要堅持過緊日子。4.穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。會議提出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。貨幣政策表述從靈活適度變?yōu)榱遂`活精準(zhǔn)、合理適度，合理適度指向市場流動性水平，精準(zhǔn)則意味著2020年直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策可能會繼續(xù)創(chuàng)新。5.穩(wěn)定宏觀杠桿，打擊各種逃廢債行為。會議指出，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。金融風(fēng)險方面，此次會議特別提到隱性債務(wù)化解、逃廢債。會議明確表示，完善債券市場法制，打擊各種逃廢債行為。6.繼續(xù)提“房住不炒”，解決好大城市住房突出問題。會議將“解決好大城市住房突出問題”單獨(dú)作為一項任務(wù)列出，凸顯其重要性。本次會議提出，住房問題關(guān)系民生福祉。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。考慮到當(dāng)前部分城市房地產(chǎn)市場上漲預(yù)期相對強(qiáng)烈，為維持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，部分城市存在調(diào)控加碼收緊的可能。會議對租賃市場著墨較多，意味著未來將對租賃領(lǐng)域?qū)⒓哟蠊?yīng)，并加強(qiáng)調(diào)控。會議提出，土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計劃。7.強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。會議提出，國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力，支持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，同時要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則。要完善平臺企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范。要加強(qiáng)規(guī)制，提升監(jiān)管能力，堅決反對壟斷和不正當(dāng)競爭行為。金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行。8.需求側(cè)改革調(diào)整為需求側(cè)管理。會議提出，要緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。9.部署2021年八項任務(wù)。2021年是“十四五”開局之年，在關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)工作的同時，會議更加關(guān)注長期問題，重點(diǎn)在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局方面。本次會議圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)提出了強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)、解決好種子和耕地問題等八項任務(wù)。

促進(jìn)居民儲蓄向投資轉(zhuǎn)化?

增強(qiáng)投資者信心

12月22日，證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿主持召開黨委會和黨委（擴(kuò)大）會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，要求在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)資本市場服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新局面。會議強(qiáng)調(diào)，2021年是“十四五”開局之年，做好2021年資本市場工作十分重要。會議表示，2021年重點(diǎn)要抓好以下六方面工作：一是著力完善資本市場支持科技創(chuàng)新的體制機(jī)制。積極發(fā)揮科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板支持創(chuàng)新的功能作用，更好促進(jìn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)。優(yōu)化再融資、并購重組等政策，完善股權(quán)激勵和員工持股等制度，支持優(yōu)質(zhì)領(lǐng)軍上市公司更好發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動。完善私募股權(quán)基金“募投管退”機(jī)制，鼓勵投早、投小、投科技。二是積極發(fā)揮資本市場樞紐功能，促進(jìn)暢通貨幣政策、資本市場和實體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制。完善多層次資本市場體系，加強(qiáng)各層次股權(quán)市場之間的有機(jī)聯(lián)系，促進(jìn)改善融資結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化。穩(wěn)定交易所債券市場，夯實信用基礎(chǔ)。三是著力加強(qiáng)資本市場投資端建設(shè)，增強(qiáng)財富管理功能，促進(jìn)居民儲蓄向投資轉(zhuǎn)化，助力擴(kuò)大內(nèi)需。推動加強(qiáng)多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系與資本市場的銜接，繼續(xù)大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，推動健全各類專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者長周期考核機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)投資者保護(hù)，增強(qiáng)投資者信心。四是深化資本市場改革開放，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。在注冊制改革、健全退市機(jī)制、提高上市公司質(zhì)量、完善證券執(zhí)法體制機(jī)制等方面，持續(xù)抓好重點(diǎn)改革措施和關(guān)鍵制度的落地實施。穩(wěn)妥推進(jìn)市場、行業(yè)和產(chǎn)品高水平雙向開放。五是堅持金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行，防止資本無序擴(kuò)張。嚴(yán)把IPO入口關(guān)，完善股東信息披露監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同和信息共享，避免監(jiān)管真空。六是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。進(jìn)一步完善風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)判和應(yīng)對處置機(jī)制，切實維護(hù)股票市場、期貨市場平穩(wěn)運(yùn)行。持續(xù)推動債券違約、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險有序緩釋，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

規(guī)范社區(qū)團(tuán)購

“九不得”劃定經(jīng)營紅線

據(jù)市場監(jiān)管總局消息，12月22日下午，市場監(jiān)管總局聯(lián)合商務(wù)部組織召開規(guī)范社區(qū)團(tuán)購秩序行政指導(dǎo)會，阿里巴巴、騰訊、京東、美團(tuán)、拼多多、滴滴等6家互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)參加。會議強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)團(tuán)購經(jīng)營行為，嚴(yán)格遵守“九個不得”，包括不得通過低價傾銷等方式濫用自主定價權(quán)、不得利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢“殺熟”等等。會議同時要求，各地市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對低價傾銷、不正當(dāng)競爭等問題，加大執(zhí)法辦案力度，依法維護(hù)社區(qū)團(tuán)購市場秩序。會議強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)團(tuán)購經(jīng)營行為，嚴(yán)格遵守“九個不得”：一是不得通過低價傾銷、價格串通、哄抬價格、價格欺詐等方式濫用自主定價權(quán)。在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，嚴(yán)禁以排擠競爭對手或獨(dú)占市場為目的，以低于成本的價格傾銷商品。二是不得違法達(dá)成、實施固定價格、限制商品生產(chǎn)或銷售數(shù)量、分割市場等任何形式的壟斷協(xié)議。三是不得實施沒有正當(dāng)理由的掠奪性定價、拒絕交易、搭售等濫用市場支配地位行為。四是不得違法實施經(jīng)營者集中，排除、限制競爭。經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定申報標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)事先申報，未申報的一律不得實施集中。五是不得實施商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競爭行為，危害公平競爭市場環(huán)境。嚴(yán)禁編造、傳播虛假信息或進(jìn)行引人誤解的商業(yè)宣傳，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。六是不得利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢“殺熟”，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。七是不得利用技術(shù)手段損害競爭秩序，妨礙其他市場主體正常經(jīng)營。不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或附加不合理條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用。八是不得非法收集、使用消費(fèi)者個人信息，給消費(fèi)者帶來安全隱患。九是不得銷售假冒偽劣商品，危害安全放心的消費(fèi)環(huán)境。會議同時要求，各地市場監(jiān)管部門要積極回應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)調(diào)查研究，研判掌握社區(qū)團(tuán)購市場動態(tài)，針對低價傾銷、不正當(dāng)競爭等問題，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大執(zhí)法辦案力度，依法維護(hù)社區(qū)團(tuán)購市場秩序。

第二波疫情

打擊歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

央視新聞報道，當(dāng)?shù)貢r間12月22日，德國智庫伊弗經(jīng)濟(jì)研究所、瑞士經(jīng)濟(jì)研究所和意大利國家統(tǒng)計研究所聯(lián)合發(fā)布經(jīng)濟(jì)展望報告，大幅下調(diào)了歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)測。根據(jù)這份最新的報告，繼第三季度的強(qiáng)勁復(fù)蘇之后，2020年第四季度的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮2.7%，而不是如9月底所預(yù)測的那樣增長2.2%。原因是歐洲第二波疫情來勢洶洶，新增感染病例急劇增多，各國政府重新實施嚴(yán)格的封鎖措施，部分經(jīng)濟(jì)活動被迫叫停。由此，歐元區(qū)2020年全年的經(jīng)濟(jì)將下降7.3%。另外，與9月份預(yù)期的增長1.5%相比，這些研究機(jī)構(gòu)如今認(rèn)為，2021年第一季度的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將只會增長0.7%。此后，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在2021年第二季度將有望增長3.0%。而到了第三季度，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)才會真正實現(xiàn)強(qiáng)有力復(fù)蘇，增長率暴漲至12.5%，高于此前9月份預(yù)期的8.2%。與此同時，歐元區(qū)家庭支出將在2020年第四季度減少3.7%，并在2021年第一季度和第二季度分別增長0.7%和2.7%。值得注意的是，研究人員還在報告中指出，疫情的動態(tài)變化、新冠疫苗的接種等因素使得歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前景存在極高的不確定性。而可能出現(xiàn)的英國“硬脫歐”也會造成供應(yīng)鏈中斷。

疫情蔓延

影響美國經(jīng)濟(jì)修復(fù)

新冠肺炎疫情終結(jié)了美國歷史上持續(xù)時間最長的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期，美國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在第二季度創(chuàng)紀(jì)錄萎縮31.4%。第三季度美國經(jīng)濟(jì)雖重啟大幅反彈，但新一輪疫情又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長大幅放慢。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，第二波疫情持續(xù)蔓延仍然是美國經(jīng)濟(jì)面臨的最大下行風(fēng)險，近期疫苗方面的進(jìn)展令經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對美國經(jīng)濟(jì)增長前景更趨樂觀。美國權(quán)威機(jī)構(gòu)全國商業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會近期發(fā)布的調(diào)查顯示，73%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計美國經(jīng)濟(jì)將于2021年下半年恢復(fù)到疫情前水平，18%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計美國經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇要等到2022年上半年。而在兩個月前，僅有38%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)將在2022年前實現(xiàn)全面復(fù)蘇。鑒于美國疫情形勢和經(jīng)濟(jì)前景仍存在高度不確定性，總部位于紐約的世界大型企業(yè)研究會給出了2021年美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的三種情景預(yù)測：第一，基準(zhǔn)情景。假設(shè)2020年第四季度和2021年第一季度疫情反彈導(dǎo)致斷斷續(xù)續(xù)的局部封鎖措施出臺，有限的財政刺激舉措于2021年第一季度末或者第二季度初得到落實，疫苗于第二季度普遍投入使用。在這種情景預(yù)測下，2020年美國經(jīng)濟(jì)將萎縮3.6%，到2021年夏季將恢復(fù)加快增長，月度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出將于2021年10月回到疫情前水平，2021年全年美國經(jīng)濟(jì)將增長3.6%。第二，更樂觀情景。假設(shè)美國新冠確診病例于2020年第四季度或者2021年第一季度進(jìn)入平穩(wěn)期、未造成新的封鎖措施出臺，就業(yè)市場和消費(fèi)支出強(qiáng)勁復(fù)蘇，大規(guī)模財政刺激政策于2021年第一季度得到落實，疫苗在2021年初得到普遍使用。在這種情景預(yù)測下，美國經(jīng)濟(jì)2020年將萎縮3.5%，2021年將大幅反彈6.1%，月度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出將于2021年4月恢復(fù)到疫情前水平。第三，更悲觀情景。假設(shè)2020年第四季度和2021年第一季度疫情大幅反彈導(dǎo)致廣泛封鎖措施出臺、就業(yè)市場復(fù)蘇惡化，美國經(jīng)濟(jì)再次出現(xiàn)萎縮，同時2021年未有額外財政刺激政策出臺、也未有疫苗投入廣泛使用。在這種“雙底衰退”情景預(yù)測下，美國經(jīng)濟(jì)2020年將萎縮3.8%、2021年將微弱增長0.1%，月度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出要等到2022年某個時候才會恢復(fù)到疫情前水平。美國全國商業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的經(jīng)濟(jì)學(xué)家調(diào)查結(jié)果與世界大型企業(yè)研究會的基準(zhǔn)情景預(yù)測類似。該協(xié)會調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)學(xué)家平均預(yù)計美國經(jīng)濟(jì)增長將從2020年第四季度的4.1%放緩到2021年第一季度的2.9%，但在此后的三個季度將反彈到3%的增速以上;2020年全年美國經(jīng)濟(jì)將萎縮3.5%，2021年將增長3.8%。