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    教育信息化在民族地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧中的實(shí)踐研究

    2020-12-28 06:42:37
    阿壩師范學(xué)院學(xué)報 2020年1期
    關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)信息化教育

    李 娟

    一、習(xí)近平新時代精準(zhǔn)扶貧思想與教育精準(zhǔn)扶貧

    習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想是十八大以來扶貧攻堅(jiān)實(shí)踐的總結(jié)和升華,同時也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分①雷明.論習(xí)近平扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2018,(1).。精準(zhǔn)扶貧思想是新時代以習(xí)近平總書記為核心的黨中央,基于共同富裕的根本原則,為達(dá)成全面建成小康社會的目標(biāo),采用扶持生產(chǎn)就業(yè)、移民搬遷安置、低保政策兜底、醫(yī)療救助等分批分類的基礎(chǔ)工具,以精準(zhǔn)化理念為核心的貧困治理指導(dǎo)思想②唐任伍.習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想闡釋[J].人民論壇,2015,(30).。具體來說,習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想主要包含以下幾方面的內(nèi)容:消除貧困并實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求;脫貧的總辦法是發(fā)展;精神脫貧是戰(zhàn)略重點(diǎn);精準(zhǔn)是扶貧攻堅(jiān)成敗的關(guān)鍵;需通過社會合力,加強(qiáng)扶貧開發(fā)管理體制創(chuàng)新,形成大扶貧的格局;少數(shù)民族地區(qū)是扶貧工作的主要地區(qū)③蔣永穆,周宇晗.習(xí)近平扶貧思想述論[J].理論學(xué)刊,2015,(11).。習(xí)近平新時代精準(zhǔn)扶貧思想回答了關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題,包含了以共同富裕為理論基礎(chǔ),以民眾需求為導(dǎo)向,以精準(zhǔn)化為主要特色,扶志與扶智相結(jié)合,動員全社會力量合力扶貧,創(chuàng)新扶貧機(jī)制等內(nèi)容,為全面建成小康社會提供了重要的指導(dǎo)④冉光圭,朱靜.習(xí)近平扶貧思想及其在貴州的實(shí)踐研究[J].貴州民族研究,2018,(1).。

    習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想是教育扶貧的重要理論來源,包含了治貧先治愚、扶貧先扶志、扶貧必扶智、教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策等重要內(nèi)容。志智雙扶是解決貧窮代際傳遞問題的根本途徑,也是實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧的切實(shí)可行的路徑,對“十三五”扶貧開發(fā)攻堅(jiān)來說具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從教育扶貧的頂層設(shè)計(jì)看,不但要求做到教育起點(diǎn)的公平,還要追求教育的過程平等,在公平的基礎(chǔ)上發(fā)展貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育。另外,需要創(chuàng)新機(jī)制和方式,從過去的教育粗放扶貧向教育精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)教育精準(zhǔn)扶貧的既定目標(biāo)。從教育扶貧理論上看,主要包含了志智雙扶、優(yōu)質(zhì)教育資源共享、教育精準(zhǔn)扶貧等內(nèi)容,體現(xiàn)了社會主義教育的特征①李興洲,邢貞良.攻堅(jiān)階段我國教育扶貧的理論與實(shí)踐創(chuàng)新[J].教育與經(jīng)濟(jì),2018,(1).。

    中國的扶貧開發(fā)已進(jìn)入了一個關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段,為了在2020 年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的戰(zhàn)略目標(biāo),扶貧工作的重點(diǎn)需把“輸血扶貧”變?yōu)椤霸煅鲐殹雹谌斡讶?,鄭旭東,馮仰存.教育信息化:推進(jìn)貧困縣域教育精準(zhǔn)扶貧的一種有效途徑[J].中國遠(yuǎn)程教育,2017,(5).。教育精準(zhǔn)扶貧對于我國教育事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。扶貧先扶教,教育作為最直接有效的反貧困策略,在增收、人力資本形成及改善貧困文化方面發(fā)揮著不可替代的作用,教育貧困的形成源于經(jīng)濟(jì)、文化和教育自身等方面的貧困。教育信息化對教育精準(zhǔn)扶貧來說是其存在的內(nèi)在基礎(chǔ)和外部條件,從基本內(nèi)容、空間結(jié)構(gòu)和深層內(nèi)涵等方面明確了教育貧困與其他貧困的差異,從這個視角出發(fā),應(yīng)著力解決貧困地區(qū)教育資源短缺問題、提高扶貧對象的職業(yè)技能、改善貧困文化,這是教育信息化三個層面的價值取向目標(biāo)③王衛(wèi)軍,韓春玲,蔣雙雙.教育精準(zhǔn)扶貧對教育信息化的價值求索[J].電化教育研究,2017,(10).。我們不僅應(yīng)該幫助貧困人口接受教育,還要依靠教育來幫助貧困人口,即應(yīng)使教育在精準(zhǔn)扶貧工作中起著根本、持續(xù)的作用。因此,在教育信息化的背景下研究教育精準(zhǔn)扶貧問題,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

    從CNKI 檢索看,以教育信息化為主題詞的文獻(xiàn)數(shù)量從2005 年的977 篇上升到2019 年的4012篇,但教育精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)研究相對較少,2019 年僅為716 篇,將教育信息化與教育精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來的文獻(xiàn)數(shù)量則更少。因此,基于教育信息化研究民族地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧的特點(diǎn)和優(yōu)勢,可以為未來的研究提供一個良好的開端。

    二、利用教育信息化進(jìn)行民族地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧的特點(diǎn)與優(yōu)勢

    對教育精準(zhǔn)扶貧問題研究的一個重點(diǎn)是民族地區(qū)如何利用教育信息化促進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧。學(xué)界對民族地區(qū)教育信息化問題的探究主要采用對特定地區(qū)教育信息化或云平臺建設(shè)等實(shí)踐進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的方法。教育精準(zhǔn)扶貧追求高效、精準(zhǔn)的目標(biāo),強(qiáng)調(diào)運(yùn)用科學(xué)有效的手段進(jìn)行精確識別、精確管理。在連片特困地區(qū),教育扶貧由于失卻精準(zhǔn)性,未取得預(yù)期的效果。而教育精準(zhǔn)扶貧則是完整的體系,它將理論、戰(zhàn)略、政策、行為結(jié)合起來,這一體系包括博弈機(jī)制、精準(zhǔn)識別機(jī)制、精準(zhǔn)運(yùn)行機(jī)制、考核與監(jiān)督機(jī)制。以云南農(nóng)村基礎(chǔ)教育為例,該地區(qū)基礎(chǔ)教育存在一些突出的問題,如教育經(jīng)費(fèi)投入不足、師資力量不足、教育信息化水平十分落后、農(nóng)村教育觀念弱化等,而利用信息化手段,可以構(gòu)建促進(jìn)云南農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的精準(zhǔn)扶貧模式,以對云南基礎(chǔ)教育精準(zhǔn)扶貧工作有所助益。同樣,在甘肅等多民族省份,教育精準(zhǔn)扶貧也面臨不少的問題,如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息水平低下、落后的觀念等,相應(yīng)的對策包括運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育、學(xué)校企業(yè)的合作和對接。另外如黑龍江省實(shí)施以教育為基礎(chǔ)的扶貧工作,改善貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育條件,建立教育精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺,發(fā)展貧困地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育,著力進(jìn)行貧困縣農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)弱勢群體基本公共服務(wù)水平,取得了良好的效果。未來需要加強(qiáng)教育扶貧工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,在教育扶貧項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)中注重教育信息化的推進(jìn)及相關(guān)政策體系的推行。我國西部地區(qū)面臨特殊的教育困境,在這些地區(qū)需要探討在現(xiàn)有的教育資源和貧困條件下的教育信息化扶貧模式,如準(zhǔn)確評估教育扶貧的成果、建立教育扶貧的多元聯(lián)動機(jī)制,以教育信息化促進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧。貴州省黔西南州則建立以教育精準(zhǔn)扶貧試驗(yàn)區(qū)及教育信息化平臺為主要架構(gòu)的“四區(qū)一化一基地”,通過教育精準(zhǔn)扶貧對當(dāng)?shù)匕l(fā)展起到了良好的支撐作用。

    信息技術(shù)對教育精準(zhǔn)扶貧影響重大,其在提供技術(shù)支持的同時,拓寬了內(nèi)容維度,激發(fā)了后者的內(nèi)在動力。為解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后及網(wǎng)絡(luò)教育資源匱乏等問題,需提供精準(zhǔn)的教育內(nèi)容,強(qiáng)化保障,充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用。利用教育信息化進(jìn)行民族地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧的特點(diǎn)與優(yōu)勢主要體現(xiàn)在精準(zhǔn)性、大數(shù)據(jù)的獨(dú)特優(yōu)勢以及推進(jìn)教育公平等方面:

    (一)精準(zhǔn)性

    教育扶貧的目標(biāo)有兩個方面:一方面是為扶貧對象提供經(jīng)濟(jì)援助,另一方面是為扶貧對象提供學(xué)習(xí)幫助,兩者都離不開教育信息化帶來的向教育精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變的重要方向和邏輯,在扶貧對象、項(xiàng)目、資源配置、過程監(jiān)控、成效評估、貧困地區(qū)教師培訓(xùn)等眾多方面做到精準(zhǔn)化。過去的教育扶貧工作存在一些問題,如教育目標(biāo)和布局不合理、教育精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)不突出等。而教育信息化則在六個方面具有“精準(zhǔn)”的優(yōu)勢:目標(biāo)識別、項(xiàng)目實(shí)施、跟蹤評價、監(jiān)督管理、師資隊(duì)伍建設(shè)以及對幫扶效果的精確衡量,但貧困縣往往在教育信息化水平上較為滯后,嚴(yán)重影響了教育精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)展,因此,在確定貧困目標(biāo)和援助內(nèi)容的基礎(chǔ)上,貧困縣可分批次實(shí)施難度較低的教育信息化工作目標(biāo),以移動終端為突破口,推進(jìn)整體工作,進(jìn)而完成教育精準(zhǔn)扶貧的重任。

    (二)大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢

    將大數(shù)據(jù)分析作為一種技術(shù)手段可保證扶貧工作的準(zhǔn)確性,如甘肅省構(gòu)建了以教育扶貧為核心的包含了88 萬個教育精準(zhǔn)扶貧對象的大數(shù)據(jù)應(yīng)用模式,為目標(biāo)的準(zhǔn)確識別、決策的準(zhǔn)確制定和實(shí)施提供了科學(xué)依據(jù)。該系統(tǒng)能準(zhǔn)確地區(qū)分是學(xué)習(xí)還是技術(shù)造成的貧困,分析甘肅省內(nèi)各地區(qū)造成貧困的原因,并針對扶貧對象在學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育或者職業(yè)教育等不同層次提出一系列扶貧措施,對教育扶貧進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督,充分發(fā)揮探索、反饋和預(yù)測等大數(shù)據(jù)所具有的獨(dú)特優(yōu)勢,取得了一定的成效。

    (三)推進(jìn)教育公平

    如何在信息技術(shù)發(fā)展的同時推進(jìn)教育公平已成為教育信息化發(fā)展的新課題。通過對20 多年來中國教育信息化政策進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)對教育公平的要求正在從“起點(diǎn)公平”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑^程公平”,需構(gòu)建以起點(diǎn)、參與、過程、差異和評價等多個要素為核心的框架來分析教育公平的新內(nèi)涵,在教育公平視角下探索與“互聯(lián)網(wǎng)+”教育精準(zhǔn)扶貧有關(guān)的推進(jìn)路徑轉(zhuǎn)移邏輯,以及在價值選擇上讓教師成為幫助解決幫扶對象內(nèi)生發(fā)展問題的重要推手,建立起反映多層次教育公平觀的幫扶績效評價體系,準(zhǔn)確確定援助目標(biāo)與多層次公平目標(biāo)的匹配關(guān)系。例如,吉林省榆樹市武龍中學(xué)采用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的方法,吸收信息技術(shù)的長處,使農(nóng)村辦學(xué)擺脫了以往存在的種種困境,并為解決教育均衡這一涉及教育改革的根本難題提供了思路。

    三、基于教育信息化在民族地區(qū)實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧的途徑

    教育精準(zhǔn)扶貧路徑方面較有代表性的研究方向是探索中國特色社會主義新時代背景下教育信息化的創(chuàng)新途徑,即通過教育信息化的整合與創(chuàng)新,促進(jìn)教育現(xiàn)代化和教育創(chuàng)新發(fā)展,走出新時代特色教育創(chuàng)新之路,走向智慧時代,從教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐、學(xué)科發(fā)展觀創(chuàng)新、教育信息化理論發(fā)展等方面對教育發(fā)展和智慧教育創(chuàng)新提出新的思路。這些研究認(rèn)為教育信息化創(chuàng)新途徑的研究對于發(fā)展和完善中國特色教育信息化道路,形成具有新時代特色的創(chuàng)新教育道路,具有重要的意義。從信息技術(shù)的角度看,教育精準(zhǔn)扶貧的路徑需以信息技術(shù)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共享,提升教師能力。實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵是要根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件制訂教育扶貧的措施和方法,解決貧困文化的復(fù)制問題,建立多因素保障,努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)耦合、多元聯(lián)動??偟膩砜矗诿褡褰逃雄`行習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想,實(shí)現(xiàn)教育精準(zhǔn)扶貧,可分為基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育以及特殊教育等幾個方面:

    (一)基礎(chǔ)教育

    在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的過程中,教育起著基礎(chǔ)性、持續(xù)性的作用,要普及貧困地區(qū)的學(xué)前教育,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,努力擴(kuò)大農(nóng)村教育資源,確保留守兒童的成長。精準(zhǔn)性和扶貧效果的保障是基礎(chǔ)教育中教育精準(zhǔn)扶貧的突出難點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)時代,我們應(yīng)該創(chuàng)新扶貧方式,緊密結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果,利用多層次教育云平臺,聚焦學(xué)生為扶貧對象,實(shí)施好精準(zhǔn)扶貧策略。通過實(shí)地調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn),教育信息化是解決少數(shù)民族地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧的有效途徑,尤其是對最接近農(nóng)村貧困人口的小學(xué)階段基礎(chǔ)教育提升教育水平有著極大的推動作用。提高少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是充分利用教學(xué)點(diǎn)的數(shù)字教育資源。要利用信息化提升教學(xué)質(zhì)量,利用遠(yuǎn)程指導(dǎo)和輔導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)信息化水平及教學(xué)效果的提升。

    (二)職業(yè)教育

    從區(qū)域開發(fā)到精準(zhǔn)扶貧,這是中國扶貧事業(yè)的一個重要進(jìn)展。對教育精準(zhǔn)扶貧來說,重點(diǎn)則在于利用互聯(lián)網(wǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢,發(fā)展職業(yè)教育。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢表現(xiàn)在對貧困生的良好和精準(zhǔn)的培訓(xùn)、新專業(yè)的創(chuàng)建、貧困學(xué)生的精準(zhǔn)就業(yè),以及對扶貧工作的精準(zhǔn)管理,當(dāng)然還需加強(qiáng)高職教育教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力。少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧為未來發(fā)展方向,構(gòu)建地方人才培養(yǎng)的定向模式,繼承和創(chuàng)新民族民間文化。職業(yè)教育之所以受到重視,是因?yàn)樗梢杂辛Φ靥岣哓毨丝诘穆殬I(yè)技能,對于阻斷貧困代際傳遞來說具有重要的作用。中國扶貧事業(yè)已然進(jìn)入了一個關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下,通過信息化促進(jìn)職業(yè)教育的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制包含層次機(jī)制及功能機(jī)制,要求做到精準(zhǔn)識別扶貧對象,精準(zhǔn)設(shè)計(jì)扶貧路徑,適度調(diào)整扶貧過程,準(zhǔn)確反饋扶貧效果,為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧提供理論支持。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧是幫助中國西部農(nóng)村貧困人口的重要舉措,但是,這一戰(zhàn)略的實(shí)施和有效性受到中國西部現(xiàn)有農(nóng)村職業(yè)教育的一些制度性局限的嚴(yán)重制約,從“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念出發(fā),西部農(nóng)村地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng) +”職業(yè)教育體系存在一定的制度創(chuàng)新,如建立網(wǎng)絡(luò)扶貧運(yùn)行管理機(jī)制,設(shè)立針對西部特色農(nóng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班,建立專業(yè)化、本地化、信息化的教學(xué)團(tuán)隊(duì),在大數(shù)據(jù)支持的基礎(chǔ)上建立和完善農(nóng)村職教精準(zhǔn)扶貧評估系統(tǒng),以更加有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。

    (三)高等教育

    高校精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的構(gòu)建是高等教育精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。這個機(jī)制的構(gòu)建要依靠大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)的搜索、識別和幫扶,它的基本特征包含了精準(zhǔn)、有效、智能和反饋性,其運(yùn)營機(jī)制從建立大型數(shù)據(jù)采集中心開始,通過建立協(xié)同數(shù)據(jù)處理中心并進(jìn)行數(shù)據(jù)校準(zhǔn)和核實(shí)之后,設(shè)計(jì)精準(zhǔn)扶貧方式及相應(yīng)的數(shù)據(jù)驗(yàn)證,同時建立一個供求對接治理機(jī)制。

    (四)特殊教育

    特殊教育中的精準(zhǔn)扶貧是重要的民生項(xiàng)目。特殊教育精準(zhǔn)扶貧的路徑包含健全特困群體教育經(jīng)費(fèi)管理,提高特殊教育的覆蓋面,促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以說,在特殊教育精準(zhǔn)扶貧中使用“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行準(zhǔn)確的識別、協(xié)助和管理,是促進(jìn)教育公平、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要組成部分。

    教育信息化是促進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的有效手段,貧困地區(qū)教育信息化的關(guān)鍵則是構(gòu)建貧困地區(qū)教育信息化平臺,形成全面的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),從而達(dá)到大數(shù)據(jù)的支撐價值。如安徽省阜陽市采用農(nóng)村“云課堂”的方式,走出了“云課堂”的基礎(chǔ)教育扶貧路徑?!霸普n堂”可以實(shí)現(xiàn)五個核心即目標(biāo)對象、扶貧項(xiàng)目、幫扶人員、扶貧效果和監(jiān)督管理的精準(zhǔn)性,解決了一些學(xué)科在教學(xué)點(diǎn)不能授課的困難,未來農(nóng)村“云課堂”將向基于名師課堂和特色課堂的高質(zhì)量課程資源共享實(shí)踐模式轉(zhuǎn)變。

    而教育信息化相關(guān)硬件條件的改善則得到了多方社會力量的支持,如2017 年,中國移動在四川建立了90 多個多媒體教室,以幫助改善貧困。又如黔西南州教育云平臺的構(gòu)建,及從省到州,再到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教學(xué)點(diǎn)的應(yīng)用,同樣是在智慧教育理念下,利用教育云平臺解決了既往教育發(fā)展模式中難以籌集資金以及應(yīng)用、共享困難等難題。隨著教育軟硬件資源的增加,對實(shí)現(xiàn)教育資源的扁平化管理以及為教育資源的按需分配提供了可能,使民族地區(qū)能共享優(yōu)秀教師的資源和先進(jìn)的教學(xué)方法,縮小了城鄉(xiāng)之間和學(xué)校之間的教學(xué)差距,使偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校及其教師得到了長足的發(fā)展,一定程度上解決了這些地區(qū)的學(xué)校嚴(yán)重缺乏學(xué)科教師的問題,促進(jìn)教育的公平及均衡發(fā)展。

    總體上看,目前對民族地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧問題的研究案例相對較少,同時對信息化本身的問題和困難的挖掘更顯不足。未來應(yīng)立足民族地區(qū),加大案例研究的范圍,同時對教育信息化本身存在的問題進(jìn)行更加深入地探討,以促進(jìn)民族地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展。

    四、結(jié)語

    反貧困已引起國際社會的廣泛關(guān)注。改革開放以來,我國擺脫貧困的人口累計(jì)達(dá)7 億余人。截至2018 年底,我國完成了1.5 億貧困人口的減貧工作,從而使貧困發(fā)生率從原來的17.2%降為1.7%①李明奇,舒發(fā).習(xí)近平新時代精準(zhǔn)扶貧思想的發(fā)展探析[J].淮海文匯,2019,(5).??梢哉f,中國的扶貧事業(yè)為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提供了現(xiàn)實(shí)的可能性。在新時代背景下,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將扶貧開發(fā)戰(zhàn)略提升到治國理政的高度,并將之納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中,對扶貧開發(fā)作出總體部署,為全面建成小康社會提供了政策與制度上的保障。習(xí)近平扶貧開發(fā)思想的核心要義是精準(zhǔn)扶貧??梢哉f,以上這些成就的獲得,與精準(zhǔn)扶貧思想的提出是分不開的。精準(zhǔn)扶貧思想是習(xí)近平總書記對反貧困問題進(jìn)行深入思考的結(jié)果,是針對中國實(shí)際提出的脫貧戰(zhàn)略。

    但貧困是一個多維度的概念,不同的專家學(xué)者對貧困有不同的研究視角。以往學(xué)界研究的教育扶貧模式包含資源型教育扶貧模式(以通過網(wǎng)絡(luò)提供資源為主要抓手)、功能性教育扶貧模式(以提高信息技術(shù)能力為重點(diǎn))及跨界協(xié)同教育扶貧模式(將信息技術(shù)與教學(xué)進(jìn)行整合)。雖然以上模式取得了一些成功,但尚未解決準(zhǔn)確性缺乏和內(nèi)生發(fā)展動力不足的問題,而師資水平的提升則能突破貧困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧的瓶頸,因此,需著眼于師資隊(duì)伍的建設(shè),構(gòu)建教育精準(zhǔn)扶貧的新模式。

    教育精準(zhǔn)扶貧的困境包括制度建設(shè)不完善,扶貧方式有待改進(jìn),社會力量的參與力度不夠,扶貧對象的思想觀念亟待更新。治理路徑包括頂層設(shè)計(jì)上建立健全教育精準(zhǔn)扶貧法律制度體系,以新的發(fā)展理念改變傳統(tǒng)的教育扶貧思維,加強(qiáng)效果評估環(huán)節(jié)的把握,建立相應(yīng)的扶貧治理機(jī)制,政府為主導(dǎo)建立多元主體參與的良好扶貧格局。

    隨著時間的推移,教育精準(zhǔn)扶貧將面臨更多新的問題和新的挑戰(zhàn),信息技術(shù)運(yùn)用產(chǎn)生的新問題也將在實(shí)踐中不斷涌現(xiàn),需要學(xué)界不斷進(jìn)行研究,以更好地服務(wù)教育精準(zhǔn)扶貧。

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