夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè) 提升黨建工作質(zhì)量

文/王 帥

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“讓支部在基層工作中唱主角，成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘”。近年來(lái)，中國(guó)平煤神馬集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和組織路線(xiàn)為遵循，全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、強(qiáng)基固本夯基礎(chǔ)

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。平煤神馬集團(tuán)黨委深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，積極踐行“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，從工作導(dǎo)向到檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，從目標(biāo)要求到方法措施，不斷推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再上新臺(tái)階。

抓基層，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。緊跟產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整步伐，堅(jiān)持“四同步”“四對(duì)接”，健全完善基層黨組織建設(shè)，規(guī)范基層黨組織設(shè)置及職數(shù)配備。截至目前，共建成黨支部1800多個(gè)，擁有在崗黨員4萬(wàn)多名，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨建工作兩個(gè)全覆蓋。

打基礎(chǔ)，強(qiáng)化制度保障。先后修訂完善《黨支部工作規(guī)定》，制定下發(fā)《黨建工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》《黨支部組織員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《建立“三會(huì)一課”輔導(dǎo)站的通知》等文件，健全黨務(wù)人員配備、工作經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定在企業(yè)落地生根。嚴(yán)格制度落實(shí)，定期對(duì)黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等落實(shí)情況進(jìn)行檢查；建立按期換屆督導(dǎo)機(jī)制，督促指導(dǎo)基層黨支部完成換屆工作。

嚴(yán)管理，鍛造先鋒隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到入口嚴(yán)、教育嚴(yán)、管理嚴(yán)。嚴(yán)把“入口關(guān)”，強(qiáng)化黨員教育管理，實(shí)施“千名書(shū)記進(jìn)黨校、萬(wàn)名黨員受教育”的“千萬(wàn)工程”，持續(xù)推進(jìn)黨性教育進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課堂，不斷提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施黨支部書(shū)記持證上崗制度，建立基層黨支部組織員制度，深化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨務(wù)工作“雙經(jīng)歷”、復(fù)合型人才“雙培養(yǎng)”工程，推行黨員行政“一把手”兼任黨支部副書(shū)記制度，不斷加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。打造先鋒隊(duì)，開(kāi)展“黨委創(chuàng)品牌、支部建示范、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀”活動(dòng)，組織“雙百雙優(yōu)”典型人物和“最美黨支部書(shū)記”“最美共產(chǎn)黨員”評(píng)選活動(dòng)，選樹(shù)一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員干部履職盡責(zé)、主動(dòng)作為。

二、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建體系

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有科學(xué)高效推進(jìn)，才能確保取得實(shí)效。平煤神馬集團(tuán)黨委根據(jù)基層實(shí)際，著力構(gòu)建黨建工作責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、督查、考核“四大體系”，做深做細(xì)做實(shí)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

著眼“全”，定責(zé)任。制定下發(fā)《履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《常委會(huì)委員職責(zé)清單》等，建立健全集團(tuán)黨委、基層黨委、基層黨支部三級(jí)黨建工作責(zé)任體系，形成各司其職、齊抓共管的工作格局，實(shí)現(xiàn)黨建工作從“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”，從“兩張皮”變成“一股繩”。同時(shí)，大膽探索實(shí)施組織員制度，在部分黨員人數(shù)較多的黨支部先行試點(diǎn)，設(shè)置黨支部組織員，協(xié)助支部書(shū)記和組織委員開(kāi)展黨建工作，進(jìn)一步夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。

突出“細(xì)”，明標(biāo)準(zhǔn)。制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)基層黨建陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，建立“1+N”黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，進(jìn)一步細(xì)化明確黨建工作標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，以黨支部陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以示范點(diǎn)創(chuàng)建為突破口，完成186個(gè)基層黨支部示范點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)了集團(tuán)基層黨支部陣地建設(shè)全面提檔升級(jí)。

立足“嚴(yán)”，強(qiáng)督查。充分發(fā)揮督查工作“助推器”作用，按照“四不兩直”原則（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），隨機(jī)到基層黨支部開(kāi)展督查檢查，對(duì)支部黨建工作既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，確保上級(jí)黨組織各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。近年來(lái)，集團(tuán)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位針對(duì)黨支部班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、工作載體建設(shè)、基本工作保障等重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展督導(dǎo)檢查，有力推動(dòng)了基層黨建工作落實(shí)。此外，集團(tuán)黨委建立黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位季度例會(huì)制度和督查臺(tái)賬，并對(duì)其進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)、研究協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作有布置、有督促、有落實(shí)、出效果。

注重“實(shí)”，嚴(yán)考核。為打造“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的黨建工作考核體系，集團(tuán)黨委以網(wǎng)絡(luò)考核系統(tǒng)為平臺(tái)，結(jié)合年度工作安排，定期修訂考評(píng)細(xì)則，從黨的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、安全生產(chǎn)、群眾評(píng)價(jià)等方面綜合考評(píng)，每季度將考核結(jié)果以短信形式推送給集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、考核部門(mén)負(fù)責(zé)人和各基層單位主要負(fù)責(zé)人，做到了季度考核與年終考核、日常工作與年度述職、上級(jí)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)收入考核定、晉升靠實(shí)干、評(píng)先看排名，進(jìn)而激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、持續(xù)改進(jìn)促提升

黨支部作為黨的基層組織，是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。平煤神馬集團(tuán)黨委堅(jiān)持問(wèn)題、目標(biāo)、效果三個(gè)導(dǎo)向，抓住對(duì)標(biāo)、提升、服務(wù)三個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，全面強(qiáng)化基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在對(duì)標(biāo)中補(bǔ)差距。認(rèn)真梳理問(wèn)題，深入查擺根源，迅速對(duì)標(biāo)補(bǔ)差，促進(jìn)思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)。開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作“回頭看”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，培育內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)基層工作活力，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍。同時(shí)，充分發(fā)揮先進(jìn)單位示范帶動(dòng)作用，變傳統(tǒng)參觀交流為參與式學(xué)習(xí)體驗(yàn)，進(jìn)一步加深對(duì)存在問(wèn)題和差距的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)補(bǔ)差的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，在提升上下功夫。圍繞“全面發(fā)揮新時(shí)代黨支部職責(zé)作用”目標(biāo)，全面提升政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、思想教育和黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化水平、組織設(shè)置和班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、組織生活標(biāo)準(zhǔn)化水平、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)而更好地發(fā)揮基層黨組織政治功能、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，夯實(shí)黨建工作組織基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的影響力和號(hào)召力。

堅(jiān)持效果導(dǎo)向，在服務(wù)上見(jiàn)成效。黨支部建設(shè)成效，要以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)。把基層基礎(chǔ)工作擺到戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步壓實(shí)抓基層基礎(chǔ)工作的政治責(zé)任；選好支部帶頭人，把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書(shū)記崗位，把書(shū)記崗位作為選拔中層管理干部的重要臺(tái)階；建立支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，一個(gè)支部一個(gè)支部提升，一個(gè)陣地一個(gè)陣地鞏固，讓支部在基層工作中唱主角，讓廣大黨員干部平?？吹贸鰜?lái)、關(guān)鍵時(shí)候站得出來(lái)、危機(jī)關(guān)頭豁得出來(lái)。

黨建工作做實(shí)就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)就是戰(zhàn)斗力、做細(xì)就是凝聚力。近年來(lái)，集團(tuán)黨委通過(guò)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一切工作到支部的導(dǎo)向更加鮮明，基層黨建工作全面加強(qiáng)；廣大黨員理想信念更加堅(jiān)定，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮；企業(yè)黨建優(yōu)勢(shì)更加鞏固，傳統(tǒng)企業(yè)與混合所有制企業(yè)黨建工作齊頭并進(jìn)，成為助推集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”。