對重視安全生產(chǎn)的理論分析

山東

【熱點(diǎn)背景】

2020年4月10日，全國安全生產(chǎn)電視電話會議在北京召開，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要指示和李克強(qiáng)總理的批示。習(xí)近平總書記的重要指示強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，全國正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事。李克強(qiáng)總理的批示指出，當(dāng)前，全國正處于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)意識和工作絲毫不能放松。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位要樹牢安全發(fā)展理念，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2020年4月21日，國務(wù)院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，在全國部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動?！度珖踩a(chǎn)專項整治三年行動計劃》提出專項整治三年行動從2020年4月啟動至2022年12月結(jié)束，分為動員部署、排查整治、集中攻堅和鞏固提升四個階段；各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位要完善法規(guī)制度，推動解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，制修訂一批安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化保障能力，完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系；改進(jìn)監(jiān)管方式，實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理；嚴(yán)格問效問責(zé)，加強(qiáng)督促檢查。到2022年底，建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，為全面維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

2020年4月28日，國務(wù)院新聞辦就《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》舉行發(fā)布會，指出全國安全生產(chǎn)態(tài)勢保持穩(wěn)定向好，各地制定合理政策扎實(shí)推進(jìn)。

【理論分析】

一、從《經(jīng)濟(jì)生活》角度分析

1.企業(yè)要守法經(jīng)營，承擔(dān)社會責(zé)任，講求社會效益。企業(yè)經(jīng)營者要在生產(chǎn)發(fā)展的同時樹立安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自覺保護(hù)勞動者合法權(quán)益。

2.勞動者是生產(chǎn)過程的主體，在生產(chǎn)力發(fā)展中起主導(dǎo)作用。我國勞動者具有獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。實(shí)現(xiàn)和維護(hù)勞動者權(quán)益是社會主義制度的本質(zhì)要求。我國重視安全生產(chǎn)有利于保障勞動者主人翁地位，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)勞動者權(quán)益，充分調(diào)動和發(fā)揮勞動者積極性、創(chuàng)造性。

3.市場在資源配置中起決定性作用，但是市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性會使經(jīng)營者為了追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視生產(chǎn)安全，克服市場的自發(fā)性需要國家的宏觀調(diào)控。我國重視安全生產(chǎn)有利于維護(hù)良好的市場秩序，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率提高和資源有效利用。

4.政府主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大監(jiān)管力度；加強(qiáng)勞動保護(hù)；完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，依法維護(hù)勞動者權(quán)益。

二、從《政治生活》角度分析

1.我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。我國的國家性質(zhì)決定了我國政府要重視安全生產(chǎn)，維護(hù)勞動人民的權(quán)益。

2.政府堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則。重視安全生產(chǎn)是政府宗旨和原則的體現(xiàn)。

3.中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨重視安全生產(chǎn)是黨堅持執(zhí)政理念和踐行宗旨、保障人民群眾利益的要求。

4.中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。因此，推進(jìn)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》的實(shí)現(xiàn)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三、從《文化生活》角度分析

1.文化作為一種精神力量，能夠在人們認(rèn)識和改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。先進(jìn)文化推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，樹牢安全發(fā)展理念，有利于增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，推動安全生產(chǎn)。

2.文化對人的影響，來自特定的文化環(huán)境，來自各種形式的文化活動。文化對人的影響具有潛移默化和深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)。樹牢安全發(fā)展理念，有利于增強(qiáng)人們的安全生產(chǎn)意識，在全社會形成安全生產(chǎn)的文化環(huán)境，促使生產(chǎn)經(jīng)營者形成安全發(fā)展的習(xí)慣，推動安全生產(chǎn)。

四、從《生活與哲學(xué)》角度分析

1.社會存在決定社會意識，社會意識具有相對獨(dú)立性，正確的社會意識對社會發(fā)展起促進(jìn)作用。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位都要根據(jù)全國正處于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期這一社會存在，重視安全生產(chǎn)，樹牢安全發(fā)展理念，防范化解生產(chǎn)安全風(fēng)險，防止生產(chǎn)安全事故的出現(xiàn)。

2.人民群眾是社會歷史的主體，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。這要求我們堅持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把維護(hù)人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位都要重視安全生產(chǎn)，樹牢安全發(fā)展理念，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

3.人能夠能動地認(rèn)識世界，表現(xiàn)為意識活動具有目的性和計劃性、主動創(chuàng)造性和自覺選擇性。國務(wù)院安委會制定《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》明確提出到2022年底，建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，為全面維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。這體現(xiàn)了人能夠能動地認(rèn)識世界，能夠正確認(rèn)識和理解安全生產(chǎn)專項整治的重要性和緊迫性。

4.人能夠能動地改造世界，意識對改造客觀世界具有指導(dǎo)作用，正確的意識對事物的發(fā)展起促進(jìn)作用。國務(wù)院安委會制定《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》提出了一系列行之有效的舉措，指導(dǎo)開展全國安全生產(chǎn)專項整治，推動解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系。

5.整體與部分相互聯(lián)系，密不可分。這要求我們應(yīng)當(dāng)樹立全局觀念，立足整體，統(tǒng)籌全局，選擇最佳方案，實(shí)現(xiàn)整體的最優(yōu)目標(biāo)；同時必須重視部分的作用，用局部的發(fā)展推動整體的發(fā)展。《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》提出專項整治三年行動分為動員部署、排查整治、集中攻堅和鞏固提升四個階段。要實(shí)現(xiàn)三年行動計劃的目標(biāo)，就必須實(shí)現(xiàn)每個階段的任務(wù)。

6.主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位、對事物發(fā)展起決定作用。這要求我們辦事情要善于抓關(guān)鍵，集中力量解決主要矛盾?！度珖踩a(chǎn)專項整治三年行動計劃》提出各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位要完善法規(guī)制度，推動解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

7.辯證法的革命批判精神與創(chuàng)新意識，要求我們密切關(guān)注變化發(fā)展著的實(shí)際，敢于突破與實(shí)際不相符合的成規(guī)陳說，注重研究新情況，確立新觀念，開拓新境界。《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》提出各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位要完善法規(guī)制度，完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，改進(jìn)監(jiān)管方式。

8.矛盾的特殊性要求我們具體問題具體分析。具體問題具體分析是正確認(rèn)識事物的基礎(chǔ)，是正確解決矛盾的關(guān)鍵?！度珖踩a(chǎn)專項整治三年行動計劃》提出各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位要改進(jìn)監(jiān)管方式，實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理。

【創(chuàng)新訓(xùn)練】

1.習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全國正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。這 （ ）

①要求各級黨委和政府切實(shí)踐行為人民服務(wù)的宗旨

②體現(xiàn)了黨作為最高政治力量，對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)

③表明我國在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中出現(xiàn)了安全生產(chǎn)隱患

④說明黨直接參與社會管理，能保證人民切身利益

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

2.2020年4月21日，國務(wù)院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》提出，到2022年底，建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，為全面維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全提供有力的安全生產(chǎn)保障。由此可見，我國開展專項整治行動是因為 （ ）

①維護(hù)勞動者權(quán)益是社會主義制度的本質(zhì)要求

②安全生產(chǎn)是我國現(xiàn)階段黨和國家工作的中心

③我國政府必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想

④保障勞動安全是維護(hù)勞動者權(quán)益的重要保證

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

【答案與解析】

1.A【選項分析】從“切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全”可以看出，①②符合題意；材料中并沒有體現(xiàn)我國在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中出現(xiàn)了安全生產(chǎn)隱患，③的說法不符合題意，排除；黨不直接參與社會管理，④表述錯誤，排除。

2.B【選項分析】從“安全生產(chǎn)”和“為全面維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全”可以看出，①③符合題意；經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國現(xiàn)階段黨和國家工作的中心，②表述錯誤，排除；依法簽訂勞動合同是維護(hù)勞動者權(quán)益的重要保證，④表述錯誤，排除。