輝煌四十年 奮進(jìn)新時(shí)代
——新平彝族傣族自治縣成立40年發(fā)展成就綜述

40年來(lái)，新平縣沐浴著黨的民族政策和改革開(kāi)放的春風(fēng)，新平各族人民群眾踐行誓言，矢志不渝心向黨、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，與新中國(guó)共奮進(jìn)，逐步擺脫貧困、走向富裕，擺脫封閉、走向開(kāi)放，擺脫落后、走向進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻天覆地、城鄉(xiāng)面貌滄桑巨變、人民生活蒸蒸日上，向全面建成小康社會(huì)闊步邁進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，全縣上下始終牢記和貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，特別是考察云南重要講話(huà)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放活縣、科教文化興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞綠色礦冶集聚區(qū)、高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國(guó)花腰傣文化旅游目的地發(fā)展定位；圍繞工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、城鎮(zhèn)特色化的工作思路，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，在新常態(tài)下奮發(fā)有為，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，縣域綜合實(shí)力穩(wěn)居全省29個(gè)少數(shù)民族自治縣前列。

40年來(lái)，我們始終堅(jiān)定發(fā)展信心，堅(jiān)守改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。新平縣委、縣政府立足縣情實(shí)際，挖掘優(yōu)勢(shì)資源，著力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從新中國(guó)成立前的百?gòu)U待興向繁榮興旺邁進(jìn)。特別是黨的十八大以來(lái)，新平縣聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，鞏固提升高原特色農(nóng)業(yè)、礦冶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)、生物加工等新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。40年來(lái)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由1980年的5760萬(wàn)元增加到2020年的約（預(yù)計(jì)）213.9億元，人均生產(chǎn)總值由1980年的264元增加到2020年的約（預(yù)計(jì)）67517元；財(cái)政收入由1980年的477萬(wàn)元增加到2020年的約（預(yù)計(jì)）19.78億元。

①新平高速路 張明坤 攝

②磨盤(pán)山森林湖 楊會(huì) 攝

③噠菲杰 張明坤 攝

產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的歷史進(jìn)程，形成了以高原特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代礦冶業(yè)、加工制造業(yè)、生物資源加工業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)為主導(dǎo)，多元發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從1980年的一產(chǎn)為主到三產(chǎn)引領(lǐng)、二產(chǎn)支撐、一產(chǎn)優(yōu)化、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變，榮獲全省“縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”稱(chēng)號(hào)。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)大飛躍，全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資由1980年的582萬(wàn)元增加到2020年的約70億元。水利現(xiàn)代化程度不斷提高，全縣建成各類(lèi)水利工程32298件，小（一）型以上22件，?。ǘ┬?7件，小壩塘579件，總蓄水量1.34億m3；建成小水窖29256口；建成農(nóng)村供水工程1291件，比1980年的165件增1126件。公路建設(shè)成效顯著，實(shí)現(xiàn)村村通硬化路，境內(nèi)公路里程5698.80公里，一批高等級(jí)公路正加速推進(jìn)。光纜、移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，5G網(wǎng)絡(luò)投入使用。縣城面貌大變樣，建成區(qū)面積由1980年的0.3平方公里拓展到6.8平方公里。

市政基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，美麗縣城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家園林縣城、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果鞏固提升，戛灑全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，揚(yáng)武、漠沙特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建有序推進(jìn)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)41.51%，2020年，新平縣被評(píng)為云南省第一批美麗縣城。今天的新平，百業(yè)興旺、活力迸發(fā)，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

40年來(lái)，我們始終加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)守政治方向，政治生態(tài)建設(shè)取得新成效。1949年8月中旬，滇中游擊支隊(duì)進(jìn)駐新平，成立了中共新平縣委。新中國(guó)成立后，特別是黨的十八大以來(lái)，縣委認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任，全面推進(jìn)政治、思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、“四群”教育、解放思想大討論、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐等活動(dòng)以及“三嚴(yán)三實(shí)”“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育取得實(shí)效，“不忘初心、牢記使命”主題教育深入人心，常態(tài)化制度化建設(shè)步伐加快，桃孔村黨總支書(shū)記馬光會(huì)被中共中央表彰為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，被省委、省政府表彰為“百名好支書(shū)”?？h委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不斷增強(qiáng)，人大、政府、政協(xié)、法檢兩院在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分履行職責(zé)，工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。黨管武裝得到強(qiáng)化，國(guó)防后備力量建設(shè)加強(qiáng)，連續(xù)三屆評(píng)為省級(jí)雙擁模范縣。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)培育和踐行成效明顯，群眾性精神文明創(chuàng)建廣泛開(kāi)展，2011年以來(lái)，連續(xù)被命名為“省級(jí)文明城市”。今天的新平，政通人和、風(fēng)清氣正，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共創(chuàng)未來(lái)的氛圍更加濃厚。

40年來(lái)，我們始終貫徹黨的政策，珍視民族團(tuán)結(jié)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁出新步伐。新平縣委、縣政府始終把民族工作融入全縣發(fā)展大局，著力促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民族地區(qū)生產(chǎn)方式、生活方式不斷進(jìn)步、極大改善。完成“直過(guò)民族”整村推進(jìn)項(xiàng)目46個(gè)，“直過(guò)民族”和人口較少民族從原始生產(chǎn)生活狀態(tài)一步千年，跨越到社會(huì)主義，正在向全面小康邁進(jìn)。深入推進(jìn)民族文化建設(shè)，縣城平甸河兩岸，建成長(zhǎng)4580米集花崗巖雕刻藝術(shù)、安全護(hù)欄和文化走廊于一身的“世界最長(zhǎng)的彝族浮雕”；全縣共建設(shè)圖書(shū)館1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站12個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋132個(gè)，基本建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)《云南省新平彝族傣族自治縣民族民間文化保護(hù)條例》，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，把少數(shù)民族文化保護(hù)傳承和開(kāi)發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與現(xiàn)代生活融合交織，加強(qiáng)在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)?！痘ㄑ鼞俑琛窐s獲第十三屆世界民族電影節(jié)兩項(xiàng)大獎(jiǎng)，拍攝了《稻子熟了》等微電影，打造了《揚(yáng)武煙盒舞》等民族歌舞劇?！半]西世族莊園”被命名為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，新平“傣族服飾”被推薦上報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，一年一度的新平彝族傣族自治縣傳統(tǒng)節(jié)日“漠沙戛灑花街節(jié)”“火把節(jié)”等民族文化品牌影響力日益擴(kuò)大，豐富和提升了新平旅游的文化內(nèi)涵。 全縣共有不可移動(dòng)文物保護(hù)單位共 11 處，可移動(dòng)文物 82 項(xiàng) 344件，認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目 117 項(xiàng)，群眾文化工作隊(duì)表演節(jié)目《彝山花鼓》獲國(guó)家級(jí)金獎(jiǎng)。文藝創(chuàng)作百花齊放，編輯出版了《中國(guó)彝族經(jīng)典文化圖集》《中國(guó)民間故事集·新平卷》《南娥與桑洛》等書(shū)籍，206 件作品獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，成功創(chuàng)建了中國(guó)楹聯(lián)文化縣和中華傳統(tǒng)詩(shī)詞之鄉(xiāng)，被評(píng)為“最具原生態(tài)民族文化特色的少數(shù)民族自治縣”。深入實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工程，動(dòng)員和組織各方面力量共創(chuàng)共建，全面實(shí)施“八大重點(diǎn)工程”，深入開(kāi)展“九進(jìn)”活動(dòng)，全縣各民族交往交流交融廣泛拓展，中華民族共同體意識(shí)不斷增強(qiáng)，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展不斷邁向新臺(tái)階，獲得“省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”和“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，戛灑鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。今天的新平，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。

①花腰傣刺繡 張明坤 攝

②扶貧新村 楊會(huì) 攝

火把節(jié)民族廣場(chǎng)

40年來(lái)，我們始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)守綠色理念，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。緊緊圍繞生態(tài)立縣戰(zhàn)略，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力打好、藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。完善制度，出臺(tái)《玉溪市新平哀牢山縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》《云南省新平彝族傣族自治縣水資源條例》《云南省新平彝族傣族自治縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)。2017年創(chuàng)建為云南省第二批生態(tài)文明縣；2020年，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%，縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%；戛灑江和平甸河水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果均為Ⅲ類(lèi)，地表水環(huán)境得到持續(xù)改善；縣城晝、夜聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)值均達(dá)到2類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。綠色生態(tài)創(chuàng)建走在全市前列，森林覆蓋率達(dá)到65.2%，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均創(chuàng)建為省級(jí)以上生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中桂山街道為“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校17所，市級(jí)綠色學(xué)校33所，省級(jí)綠色社區(qū)6個(gè)，市級(jí)綠色社區(qū)12個(gè)和省級(jí)環(huán)境教育基地2個(gè)。加快實(shí)施增綠添綠、退耕還林、陡坡地治理、植樹(shù)造林等工程，全面推行河（湖）長(zhǎng)制、山林長(zhǎng)制，全縣河庫(kù)渠及重要林地實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)、山林長(zhǎng)全覆蓋，被評(píng)為“中國(guó)天然氧吧”。中央環(huán)保督察“回頭看”期間實(shí)現(xiàn)“零投訴”。今天的新平，綠色生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美，建設(shè)生態(tài)文明排頭兵的基礎(chǔ)更加牢固。

40年來(lái)，我們始終堅(jiān)定人民立場(chǎng)，堅(jiān)守黨的宗旨，人民生活水平得到新提高。城鄉(xiāng)居民收入水平明顯提高。2020年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入15979元，比1980年的117元增加了15862元，增長(zhǎng)135.6倍；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43733元，比2003年的6083元增加了37650元，增長(zhǎng)6.2倍。脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)大突破。整合投入各類(lèi)扶貧資金22.58億元，完成3個(gè)省級(jí)貧困鄉(xiāng)、32個(gè)國(guó)家級(jí)貧困村、3176戶(hù)貧困戶(hù)11106人脫貧摘帽退出，貧困發(fā)生率下降至零，46個(gè)“直過(guò)民族”村整村推進(jìn)，兌現(xiàn)了全面小康路上不讓一個(gè)民族兄弟掉隊(duì)的莊嚴(yán)承諾。建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，幫助失業(yè)人員多渠道就業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)充分就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.28%，全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)175301人，比1987年增長(zhǎng)44.2倍，建成敬老院（社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心）16個(gè)，老年活動(dòng)室32個(gè)。教育體育事業(yè)持續(xù)推進(jìn)，全縣建成各級(jí)各類(lèi)學(xué)校193所，有教職員工3824人，在校學(xué)生38221人；學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育發(fā)展迅速，被評(píng)為全國(guó)義務(wù)教育均衡縣，縣幼兒園晉升為省一級(jí)一等示范園；全縣全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，建成全民健身活動(dòng)點(diǎn)100多個(gè)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)體育協(xié)會(huì)組織16個(gè)，人民群眾的幸福和健康指數(shù)日益提高。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面進(jìn)步，2019年全縣有醫(yī)療機(jī)構(gòu)183個(gè)、衛(wèi)生技術(shù)人員1349人、病床1427張，縣醫(yī)院鞏固二級(jí)甲等醫(yī)院、爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)乙等醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健康水平持續(xù)提高，全縣人均壽命達(dá)76.87歲。今天的新平，民生改善、保障有力，人民群眾獲得感幸福感更加顯著。

40載崢嶸歲月，40載薪火相承，新平發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性成就。站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)決貫徹黨中央、省委市委的重大決策部署，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超，奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、奮勇?tīng)?zhēng)先，緊扣小康目標(biāo)，勇?lián)鷷r(shí)代重任，努力開(kāi)創(chuàng)新平高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面！