水利工程運(yùn)行管理工作現(xiàn)狀探討

黃體明

摘要：隨著近年來國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，水利工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大，為人們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活提供了保障，對社會發(fā)展起著重要的推動作用。水利工程建設(shè)與運(yùn)營管理的有機(jī)結(jié)合是當(dāng)前的發(fā)展趨勢，與此同時，在這一過程中存在一些問題，使水利工程難以充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

關(guān)鍵詞：水利工程;運(yùn)行管理;工作現(xiàn)狀

引言

水利工程運(yùn)行維護(hù)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，目前我國水利工程建設(shè)范圍較廣，涵蓋了大江大河治理、節(jié)水改造、民生飲水等，水利工程具有點(diǎn)多面廣、量大非標(biāo)準(zhǔn)化的特征。這些因素給水利工程運(yùn)用管理工作帶來了很大的困難，傳統(tǒng)的管理模式，由于其可操作性低、針對性不強(qiáng)，在水利工程運(yùn)行管理中逐漸暴露出很多問題，因此，加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理工作的研究尤為重要，下面就此展開分析探討。

1水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合的重要性

越是能夠發(fā)揮出巨大作用的水利工程項(xiàng)目，其功能性也就越強(qiáng)，為此更是要對其加強(qiáng)建設(shè)與運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合。目前絕大多數(shù)水利工程管理人員重建輕管，都將水利工程建設(shè)管理工作視為重點(diǎn)，并沒有意識到水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合的重要性。通常情況下，水利工程在建設(shè)過程中時給予了高度重視，而忽視與建成后的運(yùn)行管理有效聯(lián)結(jié)，更有甚者在工程初期建設(shè)階段就忽略了管理的重要性，導(dǎo)致我國大部分水利工程在建設(shè)過程中先天存在質(zhì)量缺陷，管理體制存在滯后性。有些工程建成投入運(yùn)行后，常年失修的水利工程由于維修資金不到位，始終得不到有效的維修，從而給周圍地區(qū)發(fā)展帶來了嚴(yán)重威脅，使得人民群眾的人身安全與財產(chǎn)安全處于危險的境地。由此可見，水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合的十分重要。

2水利工程運(yùn)行管理工作的現(xiàn)狀

2.1制度有待完善

目前，水利工程運(yùn)行缺乏完善的管理機(jī)制，是水利工程管理水平無法得到提升的重要原因。水利工程運(yùn)行管理機(jī)制不完善，主要表現(xiàn)在水利工程管理部門人員工作效率低、管理意識薄弱、缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度等，同時，其對水利工程建設(shè)管理缺少全面了解，在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)過程中，沒有對水利工程管理采用科學(xué)的方案，這些因素都會對水利工程投入運(yùn)行后的運(yùn)行與維護(hù)產(chǎn)生直接影響。

2.2管理水平低下

目前，農(nóng)村水利工程設(shè)施推廣面較大，水利工程運(yùn)行管理工作任務(wù)艱巨，在產(chǎn)權(quán)制度改革中雖然農(nóng)村水利工程取得了一定成就，但由于部分干部的法制意識薄弱，導(dǎo)致其在工作管理中仍然存在違法現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的主要原因，是缺少完善的工作隊(duì)伍，同時管理報酬沒有落實(shí)到位，從而導(dǎo)致農(nóng)村水利工程管理工作水平低下。

2.3監(jiān)管工作不到位

在我國水利工程建設(shè)發(fā)展中，水利工程管理作為其中的重要工作環(huán)節(jié)，已經(jīng)引起相關(guān)部門的重視。但是，在水利工程運(yùn)行管理過程中，仍存在相關(guān)監(jiān)管部門重視程度不夠、監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任沒有落實(shí)到位的現(xiàn)象，監(jiān)管不力會直接導(dǎo)致水利工程管理問題。水利工程運(yùn)行管理部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際情況制訂相應(yīng)的管理計(jì)劃，但是由于在執(zhí)行中缺少監(jiān)督管理，導(dǎo)致水利工程運(yùn)行管理工作流于形式。

3加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理的有效措施

3.1建立完善的管理運(yùn)行體系

對于水利工程來說，要想保證運(yùn)行管理工作發(fā)揮最大作用，提高水利工程的管理運(yùn)行水平，建立完善的運(yùn)行管理體系是非常重要的，這也是運(yùn)行管理工作的基礎(chǔ)?？梢哉f，健全完善的運(yùn)行管理體系，是水利工程管理運(yùn)行工作全面提升的基礎(chǔ)保證。因此，在實(shí)際的管理運(yùn)行工作中，應(yīng)該在充分認(rèn)識到運(yùn)行管理工作重要性的基礎(chǔ)上，積極采取有效方式，結(jié)合水利工程的實(shí)際管理運(yùn)行工作情況，充分考慮相關(guān)因素，制定符合水利工程整體管理特點(diǎn)的運(yùn)行管理體系?？梢灾概蓪ｉT的管理人員負(fù)責(zé)，將運(yùn)行管理體系貫穿到水利工程管理的各個環(huán)節(jié)，不斷完善水利工程管理運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化管理運(yùn)行模式，并且在實(shí)施的過程中進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，使其最大限度地符合水利工程發(fā)展的特點(diǎn)，提高水利工程的發(fā)展水平。

3.2確保資金充足

水利工程在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域中是較為消耗資金的項(xiàng)目，確保其資金充足也是保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的重要措施，建設(shè)資金不能及時到位有時也是造成項(xiàng)目投資擴(kuò)大的因素之一，比如一些項(xiàng)目中途斷了資金鏈，導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺，過了一段時間可能又會復(fù)工建設(shè)，但是此時需要重新進(jìn)行勘測和檢查，之前的項(xiàng)目建設(shè)的荒廢可能反而刺激了資金的增加，同時沒有充足的資金也就很難保證水利工程質(zhì)量和進(jìn)度。建設(shè)單位多以國家和地方政府為主，建議建設(shè)單位以及水利部門在建設(shè)前期階段，做好水利工程的資金籌措相關(guān)工作，全方位、多角度、多途徑地開展融資，并制定相應(yīng)的資金使用計(jì)劃，特別是對于銀行貸款，要有科學(xué)合理化的貸款計(jì)劃，盡可能地按照工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行貸款，防止前期貸款過多，造成的利息增大，預(yù)防此類情況增加水利工程建設(shè)成本。

3.3融入現(xiàn)代運(yùn)行管理模式

在推動水利工程運(yùn)行管理工作發(fā)展過程中，要積極探索科學(xué)路徑，融入現(xiàn)代管理模式，提升水利工程運(yùn)行管理的科學(xué)性和針對性，適應(yīng)當(dāng)前水利工程運(yùn)行管理發(fā)展趨勢。作為水利工程運(yùn)行工作人員，要積極借鑒現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式，助推水利工程運(yùn)行工作向高質(zhì)量管理方向發(fā)展。作為一項(xiàng)傳統(tǒng)性工作，很多水利工程運(yùn)行管理工作者認(rèn)為水利工程運(yùn)行創(chuàng)新空間有限，不積極主動地進(jìn)行創(chuàng)新，導(dǎo)致水利工程運(yùn)行工作沒有顯著提升。隨著現(xiàn)代管理理念和管理工作的發(fā)展，很多新型管理模式不斷涌現(xiàn)，對于探索水利工程運(yùn)行管理創(chuàng)新也具有積極意義。作為水利工程運(yùn)行管理工作人員，要結(jié)合現(xiàn)代管理工作發(fā)展趨勢，結(jié)合水利工程運(yùn)行的自身特點(diǎn)，將現(xiàn)代管理工具融入水利工程運(yùn)行當(dāng)中，適應(yīng)水利工程運(yùn)行發(fā)展，提升綜合管理效果。

3.4培養(yǎng)專業(yè)管理人員，建立獎罰制度，提升施工人員的工作積極性

良好的職業(yè)道德素養(yǎng)是每個人員都應(yīng)該具備的，由于管理人員的個人素質(zhì)良莠不齊，導(dǎo)致水利工程管理工作差異較大。這就需要工程部門按照實(shí)際對每一位工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，培養(yǎng)其工程建設(shè)管理和工程運(yùn)行管理知識和經(jīng)驗(yàn)，使其具備高水平的專業(yè)管理素質(zhì)，更好地投入到工程管理中去。與此同時，還要及時更新管理技術(shù)和理念，引進(jìn)新的素質(zhì)高的專業(yè)型管理人才，提升水利工程管理隊(duì)伍的整體工作水平。另外，走出去參加相應(yīng)的交流會議也能夠很大程度上提升管理人員的重要途徑，通過交流取長補(bǔ)短。主管部門將各個部門工作人員召集到一起，然后針對自身出現(xiàn)的問題和學(xué)到的先進(jìn)技術(shù)、理念和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面討論，相互交流經(jīng)驗(yàn)，共同研究出一套適合自身的完整的管理技術(shù)，比如定期召集建設(shè)管理人員和運(yùn)行管理人員開展經(jīng)驗(yàn)交流，通過兩者間的經(jīng)驗(yàn)溝通，促進(jìn)兩者的有機(jī)結(jié)合。上級部門方面，需要重視對設(shè)備的配置和專業(yè)管理人才的培養(yǎng)，構(gòu)建出一支高水平的水利工程建設(shè)管理隊(duì)伍。最后，各個部門管理人員的工作態(tài)度要和工資直接掛鉤，只有這樣，才能提升管理人員的積極性，促進(jìn)各個部門之間的相互協(xié)調(diào)，保證水利工程項(xiàng)目的高效進(jìn)行。

結(jié)語

在我國社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，水利工程發(fā)揮了重要作用，由此可以看出水利工程項(xiàng)目直接關(guān)系我國的民生發(fā)展。目前，水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀并不樂觀，存在管理制度不完善、管理水平落后和監(jiān)督工作無效等問題。這些問題制約了我國水利工程的發(fā)展，因此要采取有效措施提高水利工程運(yùn)行管理水平，提升技術(shù)人員綜合素養(yǎng)，保障資金使用的有效性，從而實(shí)現(xiàn)水利工程規(guī)范化管理。

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