文津
摘要:作為公安機(jī)關(guān),充分重視和發(fā)揮禮儀的功能和作用,是維護(hù)警察組織形象的一個重要途徑。本文探討了警察職務(wù)行為禮儀的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和作用,認(rèn)為人民警察的行為、舉止等表現(xiàn),在人民群眾心目中的形象、地位、支持程度構(gòu)成了人民警察的形象。同時剖析出當(dāng)前警察職務(wù)禮儀中出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、重要性認(rèn)識不全面、技能培訓(xùn)體系不完善、監(jiān)督與懲罰機(jī)制不健全等問題,從制定統(tǒng)一的警察職務(wù)行為禮儀規(guī)范,加大警察職務(wù)行為禮儀的宣傳力度,加強(qiáng)其技能培訓(xùn)以及加大違反禮儀的懲罰措施提供一些借鑒,從而對推動警察職務(wù)行為活動產(chǎn)生積極的意義。
關(guān)鍵詞:警察禮儀;公共關(guān)系;完善措施;形象塑造
研究背景與意義
中國在倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值觀的背景下,構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境成為了當(dāng)今的主題之一。禮儀外化于形象,它是一個職業(yè)群體的綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。同時,在倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值觀的中國,構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境成為了當(dāng)今的主題之一。社會文明的進(jìn)步也在呼喚著人民警察形象的提升。不少人從社會媒體輿論當(dāng)中了解到的警察,多是認(rèn)為警察作為維護(hù)社會治安穩(wěn)定的武裝力量,采取的都是打擊性、強(qiáng)制性執(zhí)法手段解決社會矛盾,維護(hù)社會治安穩(wěn)定,因此固化了警察形象,產(chǎn)生了畏懼警察的心理,而這往往歸結(jié)于執(zhí)法行為不當(dāng)。我們應(yīng)該意識到,警察除了通過暴力手段,對危及國家安全的行為進(jìn)行政治鎮(zhèn)壓之外,還有普通的社會性與群眾性的社會管理職能。警察職務(wù)行為不僅表現(xiàn)在威懾性的一面,更多的應(yīng)該是服務(wù)性的一面,公安工作的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。警察職務(wù)行為禮儀的缺失讓群眾只記住了警察強(qiáng)制性的一面,加強(qiáng)警察職務(wù)行為禮儀的培養(yǎng)就具有重要意義。
警察職務(wù)行為禮儀概述
(一)警察職務(wù)行為禮儀歷史淵源
警察禮儀的歷史淵源可以在追溯到軍隊(duì)建立時期,它是在軍隊(duì)禮儀規(guī)范的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。1822年,羅伯特-比爾爵士 ?(Sir Robert Peel,1788-1850)積極推行改革。在他的不懈努力下,《1829年大都市警察法案》(Metropolitan Police Act 1829)獲得通過并成為法律。緊接著,羅伯特親自組建了大都會警察局,而后警察局成為了世界上最著名的警察機(jī)構(gòu)之一。
在羅伯特任職期間,他對警察的招錄制訂了十分嚴(yán)格的規(guī)范:他要求面試者一定要品格端正、家世清白、身體健壯。其次,凡是參加面試的人必須經(jīng)歷一定時期的專門訓(xùn)練并通過考核,成績合格才能上崗執(zhí)勤;另外,他非常重視警察形象塑造,嚴(yán)格規(guī)范服裝。上崗后的警察在執(zhí)勤的過程中要統(tǒng)一服裝并且時刻保持儀容儀表整潔,對待市民時刻保持禮貌真摯、留意自己的形象。羅伯特認(rèn)為,警察必須要像軍人一樣服從嚴(yán)格的紀(jì)律,良好的形象,端正的品行。繼羅伯特之后,警察制度的不斷完善,警察從此走向了正規(guī)化、現(xiàn)代化的道路。
(二)警察職務(wù)行為禮儀基本內(nèi)涵
中國人歷來講究禮儀,是國內(nèi)外公認(rèn)的禮儀之邦。“禮”,在漢語解釋當(dāng)中譯為敬神,而后引申為敬人,所謂“禮者,敬人也”,表示尊敬與禮貌的意思。“儀”, 在漢語解釋當(dāng)中譯為法度、準(zhǔn)則、典范,后引申為禮節(jié)、儀式、儀表,尊重他人的表現(xiàn)形式的意思?,F(xiàn)代意義上的禮儀,是建立于法律基礎(chǔ)之上,合乎于社會大眾的倫理道德心態(tài),在人們交往過程中約定俗成的行為規(guī)范和秩序準(zhǔn)則。
人民警察職務(wù)行為,是公安機(jī)關(guān)依法對自身事物的規(guī)范的行為;也是根據(jù)黨和國家的政策、法律、法規(guī)維護(hù)國家安全與社會治安穩(wěn)定的行為,是我國政府的行政行為,代表著政府的形象。警察職務(wù)行為禮儀是指警察在履行職業(yè)行為的過程中按照有關(guān)規(guī)范程序?qū)嵤┎僮鞯木唧w手段,是警察實(shí)行日常公務(wù)活動中不可或缺的一部分。警察職務(wù)行為禮儀主要體現(xiàn)在窗口服務(wù)、社區(qū)走訪、接警處警、交通指揮、巡邏盤查、行政辦公等多個方面。警察行為禮儀屬于警察素質(zhì)教育的領(lǐng)域,它是公安隊(duì)提升自我戰(zhàn)斗力的重要組成部分,也是職責(zé)履行是否到位的保證。警察職業(yè)行為禮儀也是培養(yǎng)人民警察職業(yè)道德教育,完善公安隊(duì)伍建設(shè)的重要一環(huán),把人民警察建設(shè)成為政治堅(jiān)定、思想端正、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的專業(yè)隊(duì)伍。
警察職務(wù)行為禮儀的作用
(一)有利于維護(hù)警察個人形象
警察職務(wù)行為禮儀是貫徹全心全意為人民服務(wù)的體現(xiàn),警察甘于擔(dān)任人民公仆,加強(qiáng)警民之間的溝通,讓人民群眾對警察感到滿意,擁護(hù)警察,相信警察。反之,若警察在履行職務(wù)行為當(dāng)中語言粗鄙,自以為是,態(tài)度散漫,引起群眾的不滿,群眾必然站在警察的對立面,造成警民關(guān)系的疏遠(yuǎn),并且嚴(yán)重影響警察形象。警察形象的維護(hù)需要警察職務(wù)行為禮儀來保駕護(hù)航,警察職務(wù)行為禮儀體現(xiàn)在制服著裝方面。中國大部分地區(qū)的輔警與警察的服裝一樣,輔警的工作內(nèi)容又與民警相似,但其社會責(zé)任感低,各方面素質(zhì)不如正式民警。執(zhí)行任務(wù)時,群眾難以區(qū)別違法違紀(jì)的是警察還是輔警,一律以為是正式警察違法違紀(jì),社會輿論也跟著譴責(zé)警察,嚴(yán)重?fù)p害警察形象。那么,區(qū)分輔助警察和警察非常必要。
(二)有利于維護(hù)警察執(zhí)法權(quán)威
警察在實(shí)際警務(wù)活動當(dāng)中例如:窗口服務(wù)、社區(qū)走訪、接警處置、警察盤查、行政辦公等多個方面,假如警察在這個過程中能夠做到尊重對方,真誠待人,以禮待人,讓對方感受到警察工作的公正化、規(guī)范化、人性化,群眾會樂于配合警察工作,甚至?xí)鲃优浜?,積極提出意見。這樣一來便于警務(wù)工作的順利展開,也能有效確保執(zhí)法效果,避免不必要的沖突與矛盾。面對群眾采取符合執(zhí)法規(guī)范的禮儀措施,做到程序正當(dāng),面帶微笑,語言柔和并且合乎情理才能真正的維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。而態(tài)度隨意,只求結(jié)果不注重過程和社會影響只會造成群眾怕警察,怨警察,躲警察。警察執(zhí)法過程中也存在不少拒絕配合警察執(zhí)法工作的人,他們怕警察以權(quán)壓制,讓他們強(qiáng)制配合警察而作出有損自身利益的行為,這樣一來就產(chǎn)生了的抵觸心理。
總結(jié)與討論
執(zhí)法是國家對于公安隊(duì)伍執(zhí)法方式的要求,也是與人民群眾搭建友好平臺的重要方式,更是促進(jìn)警民關(guān)系和諧的根本途徑。為人民群眾服務(wù)時,僅僅一個簡單的微笑,一句善意的問候,或許都能多換取人民群眾的一份配合,一份信任。倘若每一個人民警察都能夠做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,必定能夠真正彰顯警察的風(fēng)范,重塑人民警察形象。
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