福建：多措并舉著力打通山洪預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”

文圖/水利部水旱災(zāi)害防御司、全國山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目組

聯(lián)合氣象部門提前發(fā)布預(yù)警

福建“村村響”

福建省位于我國東南沿海地帶，自古以來就有“八山一水一分田”之稱。受特殊的地理環(huán)境和氣候條件共同影響，福建省是山洪災(zāi)害多發(fā)和易發(fā)的地區(qū)之一。長期以來，福建省對(duì)于山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)和防御工作高度重視，毫不放松地抓好防汛各項(xiàng)工作，積極探索提升山洪預(yù)警精準(zhǔn)度和延長預(yù)警預(yù)見期的手段，努力實(shí)現(xiàn)山洪災(zāi)害“測得準(zhǔn)、報(bào)得對(duì)、跑得快”，聯(lián)合中國水利水電科學(xué)研究院率先在國內(nèi)開發(fā)部署了新一代山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了防汛、水文、氣象多部門數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，多措并舉著力打通山洪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”，努力做到山洪預(yù)警信息全覆蓋，力保信息發(fā)布“無死角”。

創(chuàng)新預(yù)警手段 提升防御水平新一代山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)發(fā)揮實(shí)效

有效的山洪預(yù)警是減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失的關(guān)鍵手段。福建省新一代山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)采用“省級(jí)部署、多級(jí)應(yīng)用”的集約化建設(shè)手段和“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”“云服務(wù)”模式，融合應(yīng)用多源降水監(jiān)測和短臨氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品，深度挖掘山洪災(zāi)害防御全要素大數(shù)據(jù)，建立了多階段漸進(jìn)式山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警模型體系，有效支撐了福建省山洪災(zāi)害防御全過程會(huì)商和多渠道預(yù)警信息服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了粗放型山洪預(yù)警向“定點(diǎn)、定時(shí)、定量”的精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警轉(zhuǎn)變。

福建省新一代山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)

聯(lián)合通信管理部門發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息

利用新媒體發(fā)布相關(guān)信息

2020年入汛以來，福建省水利廳運(yùn)用新一代監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，為防汛會(huì)商、指揮部署提供有力支撐，做到風(fēng)險(xiǎn)梯次預(yù)警、災(zāi)害防御提前部署、預(yù)警信息及時(shí)發(fā)布，責(zé)任落實(shí)到戶到人，防御工作扎實(shí)有效，全力保障人民生命安全。

融媒聚力 立體聯(lián)動(dòng)力求風(fēng)險(xiǎn)提示“無盲區(qū)”

2020年汛期，福建省水利廳利用融媒體渠道，聯(lián)合多部門發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的多維度立體發(fā)布。

聯(lián)合氣象部門提前發(fā)布。開展了省市縣山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布工作，建立起聯(lián)合會(huì)商、信息共享、聯(lián)合發(fā)布、聯(lián)合科研等機(jī)制，在福建省電視臺(tái)綜合頻道《全省天氣預(yù)報(bào)》節(jié)目及時(shí)向社會(huì)發(fā)布山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

聯(lián)合廣電部門依托“村村響”發(fā)布。省內(nèi)各級(jí)水利部門充分利用11725個(gè)行政村的“村村響”和山洪災(zāi)害無線預(yù)警廣播系統(tǒng)，開展防汛抗旱、群測群防宣教工作，并將山洪災(zāi)害預(yù)警信息通過“村村響”第一時(shí)間傳遞到村到戶到人。

聯(lián)合通信管理部門靶向發(fā)布。充分利用三大運(yùn)營商信息通信優(yōu)勢(shì)，向受威脅地區(qū)發(fā)布靶向風(fēng)險(xiǎn)提示短信。

聯(lián)合宣傳部門電視媒體滾動(dòng)發(fā)布。汛期啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)期間，在省級(jí)及地市級(jí)電視媒體24 小時(shí)滾動(dòng)字幕發(fā)布防御暴雨、臺(tái)風(fēng)、山洪的風(fēng)險(xiǎn)提醒。

聯(lián)合新媒體全渠道發(fā)布。通過網(wǎng)絡(luò)電視、移動(dòng)傳媒、微博、微信公眾號(hào)、APP 等融媒體方式，全力打造多維、立體的預(yù)警信息發(fā)布傳播新形態(tài)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在防御2020年第6 號(hào)臺(tái)風(fēng)“米克拉”期間，福建省水利廳聯(lián)合省氣象局通過《全省天氣預(yù)報(bào)》滾動(dòng)發(fā)布山洪災(zāi)害氣象預(yù)警，利用三大運(yùn)營商向存在山洪風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)發(fā)布山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)公益預(yù)警短信1711萬條（其中入閩漫游用戶短信148萬條），在受山洪威脅地區(qū)利用“村村響”發(fā)布預(yù)警信息，在電視節(jié)目中全天候不間斷滾動(dòng)防御提醒字幕。多維信息發(fā)布手段及時(shí)向社會(huì)公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，有效降低了災(zāi)害帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。