“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的高校學(xué)生綜合素質(zhì)測評機(jī)制構(gòu)建

蔣宇歡 李昱甫

摘要：高校學(xué)生綜合素質(zhì)測評是學(xué)校育人管理體系的重要組成部分。綜合素質(zhì)測評是新時(shí)代素質(zhì)教育的必然要求，對完善學(xué)校育人管理體系、促進(jìn)學(xué)生成長成才有重要意義，但在實(shí)際工作中，還存在測評過程不夠嚴(yán)謹(jǐn)、測評要素不夠全面、測評結(jié)果應(yīng)用不夠科學(xué)等問題。為了解決上述問題，在調(diào)研了高校學(xué)生綜合素質(zhì)測評工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了測評工作存在的問題，并針對存在的問題，從測評實(shí)施方案制定、課外教育成績測評細(xì)則制定、測評結(jié)果分析三個(gè)方面提出了解決措施，還提出了基于“易班”平臺(tái)的網(wǎng)上綜合素質(zhì)測評方案，初步構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的高校學(xué)生綜合素質(zhì)測評機(jī)制。

關(guān)鍵字：“互聯(lián)網(wǎng)+”;高校;綜合素質(zhì)測評;機(jī)制;易班

“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展與教育領(lǐng)域相結(jié)合的一種教育新模式。2018年7月，寧夏成為首批獲教育部批復(fù)同意的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)，同年11月，寧夏正式啟動(dòng)建設(shè)工作，2018年9月，全國教育大會(huì)提出要在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫，努力構(gòu)建素質(zhì)教育體系。隨著黨和國家關(guān)于素質(zhì)教育體制的不斷改革和深化，高校學(xué)生綜合素質(zhì)測評已經(jīng)有了長足的發(fā)展，逐漸成為評價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要手段。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的高校學(xué)生綜合素質(zhì)測評機(jī)制構(gòu)建，事關(guān)素質(zhì)教育的改革發(fā)展、事關(guān)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與教育的融合發(fā)展、事關(guān)學(xué)生綜合素質(zhì)的增強(qiáng)提高。

一、綜合素質(zhì)測評的現(xiàn)狀

目前，綜合素質(zhì)測評已經(jīng)成為學(xué)校育人管理體系的重要組成部分。雖然各高校開展學(xué)生綜合素質(zhì)測評工作的內(nèi)容、形式等方面不盡相同，但對于綜合素質(zhì)測評的本質(zhì)認(rèn)識基本一致，即綜合素質(zhì)測評是高校對學(xué)生的一種評價(jià)指標(biāo)，是對學(xué)生品德、學(xué)業(yè)、體育、能力等方面的全面評價(jià)，也是學(xué)生參與評獎(jiǎng)、評優(yōu)等工作的重要指標(biāo)，事關(guān)學(xué)生的根本利益。此外，綜合素質(zhì)測評在思想教育、目標(biāo)規(guī)劃、行為規(guī)范等方面也發(fā)揮了重要的育人導(dǎo)向作用。但由于測評工作在測評過程、測評要素、測評結(jié)果應(yīng)用等方面還存在一些問題，使得測評工作的育人效果還有提升空間，操作程序和方法等方面存在的弊端也給學(xué)生和教師增加了額外工作量。

國內(nèi)部分學(xué)者和高校開展了一些關(guān)于綜合素質(zhì)測評工作改革和理論的研究。東華理工大學(xué)的吳瀛灝等人應(yīng)用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件，對學(xué)生測評工作的四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，證明了彼此的相關(guān)性。齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院的孟令軍等人提出了以職業(yè)精神、職業(yè)能力、社會(huì)適應(yīng)為導(dǎo)向的“三導(dǎo)向”人才培養(yǎng)模式下的測評方式。貴州師范學(xué)院的張靜從概念內(nèi)涵、內(nèi)容、原則等方面對測評理論研究進(jìn)展進(jìn)行了梳理。陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的嚴(yán)長遠(yuǎn)等人對如何評價(jià)測評工作開展的效率、效果進(jìn)行了研究。南京理工大學(xué)的羅勇等人運(yùn)用因子分析法，提供了量化的測評體系改進(jìn)依據(jù)。

二、綜合素質(zhì)測評的重要性

（一）是新時(shí)代素質(zhì)教育的必然要求

黨的十九大提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，發(fā)展素質(zhì)教育。新時(shí)代對素質(zhì)教育賦予了新要求，要在加強(qiáng)思想政治教育、提高法律道德意識、增長學(xué)業(yè)水平、培養(yǎng)集體觀念、養(yǎng)成勞動(dòng)衛(wèi)生習(xí)慣、增強(qiáng)文藝體育素養(yǎng)等方面上下功夫。高校學(xué)生綜合素質(zhì)測評是落實(shí)素質(zhì)教育工作的重要方式，其本質(zhì)是建立一種對學(xué)生的全面客觀的評價(jià)體系，意在教育引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)綜合能力，提高綜合素質(zhì)，更好適應(yīng)社會(huì)需求。在新時(shí)代下，進(jìn)一步健全完善相關(guān)工作體系，建立符合新時(shí)代的高校學(xué)生綜合素質(zhì)測評機(jī)制，已然成為落實(shí)新時(shí)代素質(zhì)教育任務(wù)的必然要求。

（二）是學(xué)校育人管理體系的重要組成

2018年9月全國教育大會(huì)提出了教育工作目標(biāo)，這也是高校建立素質(zhì)教育育人管理體系的工作目標(biāo)。對于教師而言，根據(jù)綜合素質(zhì)測評可以更全面地評估學(xué)生，挖掘?qū)W生的優(yōu)勢特長和隱形特質(zhì)，做到因材施教，既能增強(qiáng)專業(yè)教育教學(xué)的“智育”效果，又能進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育的“德育”成效。對于學(xué)校而言，既可以更全面地了解學(xué)生群體的客觀情況，作出相應(yīng)的決策決定，又可以針對性、個(gè)性化地開展學(xué)生教育管理工作，還可以有力約束學(xué)生言行。科學(xué)、合理、規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)測評，可以較好地體現(xiàn)學(xué)校育人管理體系的成效，并實(shí)現(xiàn)迭代發(fā)展。

（三）是學(xué)生成長成才的明確指引

學(xué)生是高校主體之一，學(xué)生在“受教”的同時(shí)，也在完成自我教育、自我管理、自我發(fā)展和自我成長。一方面，綜合素質(zhì)測評設(shè)立的各項(xiàng)測評要素，蘊(yùn)含了素質(zhì)教育的目標(biāo)方向，可以使學(xué)生從中找到自己的奮斗目標(biāo)，規(guī)范自身言行，實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)全面發(fā)展。另一方面，綜合素質(zhì)測評結(jié)果可以作為學(xué)生了解自身綜合素質(zhì)的客觀數(shù)據(jù)，既可以幫助學(xué)生及時(shí)掌握自身優(yōu)勢特長并形成較強(qiáng)競爭力，又可以從中發(fā)現(xiàn)自身差距并彌補(bǔ)短板。綜合素質(zhì)測評已然成為當(dāng)代高校學(xué)生認(rèn)識自己、衡量自己的標(biāo)尺和成長成才的明確指引。

三、綜合素質(zhì)測評存在的問題

（一）測評過程不夠嚴(yán)謹(jǐn)

全程、分級、規(guī)范、公開的測評程序是綜合素質(zhì)測評的基本保證，但是目前還存在測評過程不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是測評過程多集中于某一時(shí)段，缺乏過程性的全周期測評，普遍存在突擊完成測評工作的情況，比如在新學(xué)期初集中收集材料突擊完成上學(xué)期的測評工作。二是測評過程沒有實(shí)現(xiàn)分級管理，普遍存在由單一測評主體完成全部測評工作的情況，比如班長團(tuán)支書或輔導(dǎo)員完成全部測評工作。三是測評認(rèn)定過程不夠規(guī)范，存在對于相關(guān)佐證材料模糊認(rèn)定的情況，比如對于學(xué)生干部只重視其身份特征，忽略了對其工作業(yè)績的考核。四是測評過程不夠公開，缺乏必要的監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制，存在透明度不高、學(xué)生不信任的情況，比如測評結(jié)果沒有進(jìn)行公示，沒有提供必要的異議受理渠道和反饋機(jī)制。

（二）測評要素不夠全面

詳盡、科學(xué)、協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)的測評要素是綜合素質(zhì)測評的基本要求，但是目前還存在測評要素不夠全面的問題。一是測評要素覆蓋面不夠詳盡，尚不能完全落實(shí)素質(zhì)教育的要求，比如缺乏對勞動(dòng)素質(zhì)的測評要素。二是測評要素定量和定性關(guān)系不科學(xué)，過度強(qiáng)調(diào)“量化”指標(biāo)，存在“重定量，輕定性”的情況，比如對于溝通能力等不太容易形成量化指標(biāo)的測評要素應(yīng)采用定性評價(jià)。三是測評要素之間的比例不協(xié)調(diào)，尚未形成相對平衡的比例關(guān)系，存在單項(xiàng)測評要素權(quán)重較大的問題，比如學(xué)生干部普遍更容易依據(jù)學(xué)生工作單一測評要素獲得更優(yōu)的測評結(jié)果。四是測評要素的具體標(biāo)準(zhǔn)不夠精準(zhǔn)，尚不能做到與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，存在具體標(biāo)準(zhǔn)低和陳舊的情況，比如部分已廢止的職業(yè)技能證書仍存在于測評標(biāo)準(zhǔn)中。

（三）測評結(jié)果應(yīng)用不夠科學(xué)

廣泛、縱向、融合、完整的測評結(jié)果應(yīng)用是綜合素質(zhì)測評的基本目的，但是目前還存在測評結(jié)果應(yīng)用不夠科學(xué)的問題。一是測評結(jié)果應(yīng)用范圍不夠廣泛，還有進(jìn)一步拓展應(yīng)用范圍的空間，比如可以通過測評結(jié)果開展學(xué)生職業(yè)匹配度等方面的工作。二是缺乏對測評結(jié)果的縱向分析，沒有形成測評要素的變化曲線，比如學(xué)生不能很好掌握過去和現(xiàn)在的素質(zhì)能力變化情況。三是測評結(jié)果與教育融合不緊密，存在“重結(jié)果，輕教育”的情況，比如沒有根據(jù)個(gè)體和整體的測評結(jié)果分類制定或改進(jìn)教育方案。四是沒有形成完整的測評結(jié)果檔案，缺乏大學(xué)全過程的測評結(jié)果和數(shù)據(jù)分析，比如在學(xué)生求職時(shí)，完整的測評結(jié)果檔案不僅可以幫助學(xué)生自我定位，還可以幫助單位更全面客觀的了解應(yīng)聘人員。

四、綜合素質(zhì)測評機(jī)制構(gòu)建

（一）測評實(shí)施方案

綜合素質(zhì)測評實(shí)施方案是測評工作的制度保障。一是明確重要意義和總體要求，強(qiáng)調(diào)測評工作對社會(huì)、學(xué)校和個(gè)人的重要性，確定指導(dǎo)思想和基本原則。二是明確各類各級評定機(jī)構(gòu)的設(shè)置，確定各類工作組和各級評定主體的人員組成、職責(zé)和工作紀(jì)律。三是明確測評標(biāo)準(zhǔn)和方法，確定測評中課堂教育成績和課外教育成績的比例關(guān)系，確定課堂教育成績所包含的課程類別和計(jì)算方法。四是明確課外教育成績測評細(xì)則，確定測評要素的分類、描述、標(biāo)準(zhǔn)、評定方式、評定主體和賦分范圍等。五是明確評定流程，確定學(xué)生申報(bào)流程、評定主體審核流程、評定結(jié)果公示復(fù)核流程等。

（二）課外教育成績測評細(xì)則

課外教育成績測評細(xì)則是測評工作的前提條件。課外教育成績包括思想政治、創(chuàng)先爭優(yōu)、社會(huì)實(shí)踐、文化體育和科技創(chuàng)新等方面的成績。一是明確課外教育成績的組成及比例關(guān)系，課外教育成績一般由基礎(chǔ)分、獎(jiǎng)勵(lì)分和懲罰分組成，其中基礎(chǔ)分、獎(jiǎng)勵(lì)分各占一定比例，懲罰分不占具體比例。二是明確基礎(chǔ)分測評細(xì)則，基礎(chǔ)分重點(diǎn)圍繞學(xué)生班內(nèi)表現(xiàn)來評定，主要依據(jù)個(gè)人陳述、班內(nèi)互評等評定方式由班級評定組評定，基礎(chǔ)分評定應(yīng)成為班團(tuán)建設(shè)的有力抓手?；A(chǔ)分測評主要包括6項(xiàng)內(nèi)容，分別是考察理想信念、理論學(xué)習(xí)等方面的思想政治項(xiàng);考察遵紀(jì)守法、傳統(tǒng)美德等方面的法律道德項(xiàng);考察學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、態(tài)度等方面的學(xué)業(yè)狀態(tài)項(xiàng);考察班團(tuán)建設(shè)、集體榮譽(yù)感等方面的集體活動(dòng)項(xiàng);考察勞動(dòng)觀、宿區(qū)文明等方面的勞動(dòng)衛(wèi)生項(xiàng);考察文體活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)健康等方面的文藝體育項(xiàng)目。三是明確獎(jiǎng)勵(lì)分測評細(xì)則，獎(jiǎng)勵(lì)分重點(diǎn)圍繞學(xué)生參與各級各類活動(dòng)、組織中的表現(xiàn)來評定，業(yè)績成果、考核結(jié)果、參與證明等方式由不同級別評定組評定，獎(jiǎng)勵(lì)分評定更能體現(xiàn)學(xué)生課外教育的參與度和成效。獎(jiǎng)勵(lì)分測評主要包括8項(xiàng)內(nèi)容，分別是考察參與主題活動(dòng)、輔導(dǎo)報(bào)告、文體比賽、藝術(shù)體育團(tuán)隊(duì)等方面的校園活動(dòng)項(xiàng);考察參與“三下鄉(xiāng)”“返家鄉(xiāng)”、政務(wù)實(shí)習(xí)等方面的社會(huì)實(shí)踐項(xiàng);考察參與志愿服務(wù)、社區(qū)關(guān)愛、無償獻(xiàn)血等方面的志愿公益項(xiàng);考察參與學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、四、六級考試、考勤等方面的學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng);考察參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、發(fā)表論文、申請專利等方面的科技創(chuàng)新項(xiàng);考察參與各級學(xué)科專業(yè)競賽等方面的學(xué)科競賽項(xiàng);考察獲得榮譽(yù)稱號、活動(dòng)名次等方面的創(chuàng)先爭優(yōu)項(xiàng);考察各級學(xué)生干部工作能力、業(yè)績等方面的學(xué)干培養(yǎng)項(xiàng)。四是明確懲罰分測評細(xì)則，懲罰分重點(diǎn)圍繞學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)等方面來評定，主要依據(jù)處分文件、情況通報(bào)等評定方式由學(xué)院評定組評定，懲罰分是規(guī)范學(xué)生言行、震懾違紀(jì)行為的有力工具。懲罰分測評主要包括4項(xiàng)內(nèi)容，分別是違反黨團(tuán)校院紀(jì)律等方面的違紀(jì)處分項(xiàng);違反宿區(qū)安全、用電紀(jì)律等方面的宿區(qū)安全項(xiàng);違反學(xué)生干部紀(jì)律等方面的學(xué)干履職項(xiàng);違反請假制度的考勤項(xiàng)。

（三）測評結(jié)果分析

綜合素質(zhì)測評結(jié)果分析是測評工作的成果展現(xiàn)。一是明確測評結(jié)果應(yīng)用制度，確定測評結(jié)果應(yīng)用范圍、原則、方式和程序，科學(xué)合理應(yīng)用測評結(jié)果。二是開展測評結(jié)果大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)建立個(gè)體、整體數(shù)據(jù)分析模型，構(gòu)建數(shù)據(jù)變化圖表，形成個(gè)性、共性數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為育人工作提供數(shù)據(jù)支撐。三是完善學(xué)生教育方式，根據(jù)個(gè)體測評結(jié)果，改進(jìn)學(xué)生教育模式，建立個(gè)性化培養(yǎng)方案。四是指導(dǎo)學(xué)校教育管理工作，根據(jù)整體測評結(jié)果，完善學(xué)校育人管理體系，形成價(jià)值導(dǎo)向，不斷提升育人管理能力。

五、基于“易班”平臺(tái)的綜合素質(zhì)測評系統(tǒng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，將高校學(xué)生教育管理工作和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行深度融合已經(jīng)成為了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的趨勢，高校學(xué)生綜合素質(zhì)測評工作也開始逐步建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。目前部分高校開發(fā)了綜合素質(zhì)測評管理系統(tǒng)，其中以基于ASP.NET平臺(tái)B/S架構(gòu)的系統(tǒng)相對常見，實(shí)現(xiàn)了綜合素質(zhì)測評的網(wǎng)絡(luò)化。然而，開發(fā)新的軟件系統(tǒng)不僅需要花費(fèi)較多的人力財(cái)力成本，更要考慮與學(xué)?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)系統(tǒng)的信息交互等問題，并不能夠完全符合全部高校的校情。因此，利用現(xiàn)有平臺(tái)柔性的完成綜合素質(zhì)測評的網(wǎng)絡(luò)化，則成為了高效解決方案之一。

2007年教育部推出網(wǎng)絡(luò)思想政治平臺(tái)“易班網(wǎng)”，2016年黨中央國務(wù)院提出要深入實(shí)施“易班”推廣行動(dòng)計(jì)劃，2019年寧夏開始加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+思政”載體“易班網(wǎng)”的建設(shè)，力爭將其打造成學(xué)生教育、交流、服務(wù)為一體的學(xué)生網(wǎng)上第二校園。利用“易班”實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)測評的網(wǎng)絡(luò)化具有以下明顯優(yōu)勢：一是基礎(chǔ)信息完備，隨著各高校入駐“易班網(wǎng)”，學(xué)生基礎(chǔ)信息已全部以實(shí)名制的形式存入系統(tǒng)，信息調(diào)用方便。二是具有一定的用戶粘性，不少高校已利用“易班網(wǎng)”開展了豐富多彩的線上活動(dòng)，還實(shí)現(xiàn)了線上班務(wù)管理、宿舍管理、請銷假等功能，已培養(yǎng)了一定數(shù)量的活躍用戶。三是基礎(chǔ)功能模塊齊全，“易班網(wǎng)”提供了成績管理、勤工儉學(xué)、失物招領(lǐng)、課堂考勤等多個(gè)基礎(chǔ)功能模塊，用戶只需要根據(jù)工作需要進(jìn)行個(gè)性化的二次開發(fā)，即可形成“為我所用”的功能模塊，開發(fā)柔性更強(qiáng)。四是開發(fā)技術(shù)簡單，對基礎(chǔ)功能模塊和輕應(yīng)用的開發(fā)技術(shù)要求低，稍加學(xué)習(xí)即可完成。五是系統(tǒng)操作簡單，“易班網(wǎng)”已開發(fā)網(wǎng)頁端和APP端，界面交互友好，操作流程簡潔、直觀。六是未來發(fā)展穩(wěn)定，“易班網(wǎng)”的推廣已寫入國家政策，發(fā)現(xiàn)前景樂觀。因此，基于“易班網(wǎng)”的綜合素質(zhì)測評系統(tǒng)會(huì)是實(shí)現(xiàn)測評工作網(wǎng)絡(luò)化的高效解決方案之一。

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編輯∕丁俊玲