集體資金為何頻頻轉(zhuǎn)入個(gè)人存折

“自從將村集體賬戶上的錢轉(zhuǎn)入會(huì)計(jì)個(gè)人存折上，用起來(lái)很方便，第一次借給一位工程老板，短短20多天，就得了3600元利息，讓我嘗到了甜頭，一些需要周轉(zhuǎn)資金的老板也不停找上門來(lái)，他們常給我送些煙酒……”談話室內(nèi)，在向調(diào)查人員談起挪用第一筆資金后的心理時(shí)，江蘇省濱?？h界牌鎮(zhèn)三壩村原支部書(shū)記趙伍軍低下了頭。

2019年3月，濱?？h審計(jì)局向該縣紀(jì)委監(jiān)委移送了關(guān)于該縣界牌鎮(zhèn)三壩村黨支部書(shū)記趙伍軍、會(huì)計(jì)周廷干違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題線索，引起該縣紀(jì)委監(jiān)委的高度重視。

“從2014年9月17日至2017年1月15日，界牌鎮(zhèn)三壩村集體賬戶上的1500萬(wàn)元先后被多次轉(zhuǎn)出，資金為什么被轉(zhuǎn)出？轉(zhuǎn)到哪兒？”面對(duì)銀行流水反映出的異?，F(xiàn)象，調(diào)查組同志重點(diǎn)以村會(huì)計(jì)周廷干為突破口。

“請(qǐng)你回想一下，你個(gè)人賬戶上這3次大額資金轉(zhuǎn)出是做什么用的？一次20萬(wàn)元、一次50萬(wàn)元、一次30萬(wàn)元?！?/p>

“用于發(fā)放群眾補(bǔ)償款，賬上都有發(fā)放明細(xì)的?！敝芡⒏梢桓辨?zhèn)定自若的樣子。

面對(duì)工作人員的問(wèn)話，會(huì)計(jì)周廷干最初給出了這樣的回答，將集體賬戶上的資金轉(zhuǎn)存到我個(gè)人存折上，這樣方便群眾取款，聽(tīng)上去似乎也有道理……

待真要查看賬冊(cè)時(shí)，周廷干磨磨蹭蹭、遲遲拿不出來(lái)。

隨著調(diào)查的深入，趙伍軍、周廷干的筆錄也與“借款”老板的證言得到一一印證。一起村干部合伙挪用集體資金的腐敗案件漸漸浮出水面。

原來(lái)，早在2014年，因海港大道、征地拆遷等補(bǔ)償資金陸續(xù)進(jìn)入村集體賬戶，最多時(shí)達(dá)1500萬(wàn)元。時(shí)任村支書(shū)趙伍軍就動(dòng)起了歪腦筋，安排會(huì)計(jì)周廷干以個(gè)人名義開(kāi)設(shè)賬戶，并將資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶上，為他們下一步動(dòng)用資金做準(zhǔn)備。

2015年1月16日，趙伍軍與周廷干商量，由周廷干從私設(shè)的個(gè)人賬戶上取出20萬(wàn)元的集體資金，以月息2分借給工程老板魯某周轉(zhuǎn)。魯某只用了20多天就歸還此款，另付的3600元利息，被趙伍軍偷偷揣進(jìn)了自己兜里。

嘗到甜頭后的趙伍軍從此一發(fā)不可收拾，膽子越來(lái)越大，在之后不到2個(gè)月內(nèi)又先后“借出”50萬(wàn)元、30萬(wàn)元給其親戚，造成了極壞的影響。

2018年10月，為逃避責(zé)任，趙伍軍提議，以“親戚無(wú)償捐贈(zèng)給村集體音響一套”為由，偽造村干部集體研究的會(huì)議記錄，掩蓋事實(shí)、欺騙組織。

最終趙伍軍、周廷干受到開(kāi)除黨籍處分，并移送司法機(jī)關(guān)。

（來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站）

觀點(diǎn)

濱海縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人：

我們緊盯“小微權(quán)力”，持續(xù)整治群眾身邊腐敗問(wèn)題。始終保持懲治腐敗高壓震懾，嚴(yán)查套取經(jīng)費(fèi)、截留資金、私設(shè)“小金庫(kù)”、違規(guī)發(fā)放幫困款等一批群眾身邊的腐敗案件，維護(hù)人民群眾的切身利益。

濱?？h審計(jì)局干部：

征地部門只考慮完成征地任務(wù)，只要順利征收就行了，對(duì)于撥付給村組的征地補(bǔ)償費(fèi)沒(méi)有落實(shí)告知、公示制度，甚至連被征地農(nóng)戶也不清楚有扶持生產(chǎn)發(fā)展資金這么一回事，監(jiān)督更無(wú)從談起，因而給了趙伍軍等人可乘之機(jī)。

基層干部：

農(nóng)經(jīng)站有村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站撤銷后，缺少專職的審計(jì)人員，盡管實(shí)行了“村財(cái)鄉(xiāng)管”，但村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督難以定期大范圍開(kāi)展實(shí)施，使得村級(jí)財(cái)務(wù)造假有機(jī)可乘。

專家：

建議由審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門或以政府購(gòu)買服務(wù)方式聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所），每年對(duì)集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)、集體資金較多的村進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)結(jié)論由農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一按村建檔、信息共享。