食用菌企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧中的經(jīng)營(yíng)困境形成及化解

耿 立 張應(yīng)香 龔鳳萍 上官端琳

食用菌企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧中的經(jīng)營(yíng)困境形成及化解

耿 立1，2張應(yīng)香2，3*龔鳳萍2，3上官端琳2，3

(1. 河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，河南 鄭州 450046；2. 河南省食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系信陽(yáng)綜合試驗(yàn)站，河南 信陽(yáng) 464000；3. 信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，河南 信陽(yáng) 464000)

食用菌產(chǎn)業(yè)在扶貧攻堅(jiān)中的實(shí)效顯著，但供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整背景下眾多參與扶貧的食用菌企業(yè)卻面臨日益嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)困境。簡(jiǎn)述食用菌企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧的背景及意義，從產(chǎn)業(yè)扶貧中規(guī)模擴(kuò)張所引致的產(chǎn)品價(jià)格、生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之變化以及產(chǎn)業(yè)扶貧貸款對(duì)企業(yè)的作用兩個(gè)方面，分析食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧中菌企經(jīng)營(yíng)困境的成因及其影響；提出產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向以技能提升為導(dǎo)向的內(nèi)涵式發(fā)展及扶貧貸款產(chǎn)品創(chuàng)新等相關(guān)解困建議。

產(chǎn)業(yè)扶貧；食用菌企業(yè)；經(jīng)營(yíng)困境；解困建議

1 食用菌企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧的背景及意義

“產(chǎn)業(yè)扶貧（Industrial Poverty Alleviation）”即通過(guò)發(fā)展和扶持貧困區(qū)域的地方特色產(chǎn)業(yè)，提升貧困地區(qū)群眾的自身發(fā)展能力，促進(jìn)貧困區(qū)域人口脫貧致富[1]?！伴_放式+造血式”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式對(duì)于改進(jìn)貧困地區(qū)“久扶不脫貧”的困境具有非常顯著的效果，已成為中國(guó)各深度貧困地區(qū)最主要反貧困模式之一。

很多貧困地區(qū)，尤其是貧困山區(qū)，由于氣候條件優(yōu)良，林木資源豐富，適于香菇、平菇、黑木耳等傳統(tǒng)大宗菇類的栽培；并因食用菌生產(chǎn)具有成本低、周期短、見(jiàn)效快和利潤(rùn)較高等優(yōu)勢(shì)，其栽培技術(shù)也較易被普通農(nóng)戶所接受和掌握，因而食用菌產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)多地產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在全國(guó)592個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣中，有426個(gè)縣將食用菌列為扶貧支柱產(chǎn)業(yè)[2]，占72%?？梢?jiàn)，食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧在我國(guó)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中具有重要地位，是“新常態(tài)下”我國(guó)精準(zhǔn)扶貧事業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新抓手[3]。在此背景下，食用菌生產(chǎn)企業(yè)的參與行為涉及扶貧項(xiàng)目可行性論證、資金資源引入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)推廣、利益聯(lián)結(jié)與分紅等各環(huán)節(jié)，菌企的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)系到扶貧項(xiàng)目的實(shí)際效果，因而對(duì)食用菌生產(chǎn)企業(yè)的研究成為食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)研究的重要內(nèi)容。

有學(xué)者認(rèn)為，食用菌企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧不僅是踐行社會(huì)責(zé)任，而且有助于提升企業(yè)績(jī)效[4]；也有學(xué)者強(qiáng)調(diào)，應(yīng)關(guān)注菌企參與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目目標(biāo)的政治任務(wù)性和經(jīng)濟(jì)盈利性間的平衡、扶貧菌企與貧困農(nóng)戶間權(quán)力和義務(wù)的分配[5]。綜合來(lái)看，有關(guān)食用菌企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧的研究，多是對(duì)菌企在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制中的樞紐功能及其影響因素進(jìn)行重點(diǎn)分析，而對(duì)參與產(chǎn)業(yè)扶貧的食用菌企業(yè)之經(jīng)營(yíng)情況，尤其是菌企在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中遇到的實(shí)際困難關(guān)注較少，從而制約了食用菌生產(chǎn)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧的積極性和實(shí)際效果。筆者通過(guò)對(duì)河南、山西、福建等地多個(gè)食用菌生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研和訪談，了解到當(dāng)前參與產(chǎn)業(yè)扶貧的菌企普遍面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、利潤(rùn)空間下滑、流動(dòng)資金短缺、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升等問(wèn)題，生存與發(fā)展受到威脅。因而，在多地脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)完成或臨近完成的情況下，關(guān)注扶貧企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于鞏固扶貧成果和促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

綜上所述，基于食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧的運(yùn)行機(jī)制來(lái)研究產(chǎn)業(yè)扶貧與扶貧企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境生成間的關(guān)系，對(duì)于探究扶貧企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境的生成原因、減少風(fēng)險(xiǎn)和尋找有效解決方案，具有重要意義。

2 扶貧菌企的經(jīng)營(yíng)困境與所及的影響

當(dāng)前食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展迅速，但也存在規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快、經(jīng)營(yíng)方式粗放、加工形式簡(jiǎn)單、產(chǎn)品質(zhì)量偏低、區(qū)域品牌效應(yīng)弱、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)增高等問(wèn)題[6]。其中，以規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快和扶貧貸款產(chǎn)品缺陷兩個(gè)問(wèn)題最為突出，對(duì)扶貧菌企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和扶貧成果可持續(xù)性的影響最大。

2.1 規(guī)模過(guò)快擴(kuò)張引發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境

（1）產(chǎn)業(yè)扶貧加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張主要與地方政府推動(dòng)和食用菌工廠化生產(chǎn)技術(shù)日趨成熟兩個(gè)因素有關(guān)。一方面，在產(chǎn)業(yè)扶貧背景下，地方政府為提高項(xiàng)目扶貧能力，通過(guò)出臺(tái)投資優(yōu)惠政策大力推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)菌企擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。如，《貴州省發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2017—2019年）》將食用菌列為七大扶貧產(chǎn)業(yè)的首位，計(jì)劃到2019年底實(shí)現(xiàn)全省食用菌栽培規(guī)模達(dá)到40萬(wàn)畝（或40億棒）（1畝≈667平方米）、產(chǎn)值達(dá)300億元[7]；廣西、吉林、黑龍江、山東等省也出臺(tái)了相似的計(jì)劃或方案。

另一方面，工廠化生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步使食用菌生產(chǎn)基本擺脫了自然氣候、季節(jié)等因素的束縛，為加快扶貧菌企的產(chǎn)能擴(kuò)張速度，日產(chǎn)數(shù)噸的大型食用菌工廠化生產(chǎn)企業(yè)得以跨區(qū)域建立。以液體菌種生物發(fā)酵技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)智能環(huán)境控制技術(shù)為核心的食用菌工廠化生產(chǎn)項(xiàng)目，投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、輻射帶動(dòng)效應(yīng)大、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用強(qiáng)，因而成為多地食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧主管部門大力引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目類型[8]，如河南省清豐縣先后引進(jìn)和培育了龍豐、科豐、瑞豐等“豐”字頭工廠化生產(chǎn)企業(yè)12家，帶動(dòng)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15 000戶貧困戶。同時(shí)，得益于工廠化生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，許多傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)的龍頭企業(yè)也通過(guò)更新設(shè)施設(shè)備來(lái)建立香菇、平菇集中制棒廠，迅速擴(kuò)大非工廠化菇類的生產(chǎn)規(guī)模。如河南省西峽縣菌辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣《西峽香菇工廠化制棒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，集中設(shè)立大型香菇菌棒制棒廠，并在場(chǎng)地選擇、設(shè)計(jì)規(guī)劃、設(shè)備購(gòu)置等方面給予工廠化制棒企業(yè)一定的扶持。

（2）產(chǎn)業(yè)扶貧背景下菌企規(guī)模和產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)下降、生產(chǎn)成本上升，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提高。首先，食用菌產(chǎn)品供給量增加造成菌企利潤(rùn)下降。具體表現(xiàn)為，以香菇、平菇等為代表的非工廠化品種每到“扶貧菇”收獲期，大量產(chǎn)品集中上市，造成市場(chǎng)供給“季節(jié)性過(guò)剩”，加劇食用菌價(jià)格的波動(dòng)，其價(jià)格波動(dòng)的循環(huán)周期正逐年縮短，企業(yè)利潤(rùn)空間縮小，下行壓力大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上升[9]。而產(chǎn)業(yè)扶貧背景下杏鮑菇、金針菇等工廠化食用菌品種的產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，產(chǎn)品價(jià)格急速下滑，在替代效應(yīng)的作用下，地區(qū)、企業(yè)和品種之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，造成其他非工廠化生產(chǎn)的食用菌品種價(jià)格下行壓力加大[10]，致使多地出現(xiàn)食用菌產(chǎn)品滯銷的現(xiàn)象，“菇賤傷農(nóng)”事件時(shí)有發(fā)生，許多生產(chǎn)者被迫降價(jià)銷售以回收現(xiàn)金、減少損失。

其次，產(chǎn)能過(guò)快擴(kuò)張?zhí)岣吡耸秤镁髽I(yè)的生產(chǎn)成本與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的迅速增多及產(chǎn)能擴(kuò)張，擴(kuò)大了食用菌生產(chǎn)原輔材料的市場(chǎng)需求，進(jìn)而拉升了原輔材料的價(jià)格上漲速度和波動(dòng)幅度，使得食用菌企業(yè)生產(chǎn)成本上升與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大。近年來(lái)食用菌生產(chǎn)要素價(jià)格不斷上漲，以香菇主產(chǎn)區(qū)湖北隨州市為例，2013—2016年間，木屑成本從每棒1.8元上升到2.23元、菌種成本從每棒1元上升到1.15元，僅此兩項(xiàng)就增加成本0.58元[11]。香菇、黑木耳等木腐菌是食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧的主力品種，作為木腐菌生產(chǎn)所必需的大宗原料——木屑，其供應(yīng)緊張的問(wèn)題由來(lái)已久，在當(dāng)前環(huán)保執(zhí)法趨緊、林木資源保護(hù)力度加大的背景下，價(jià)格一直在上漲；與此同時(shí)，麩皮、菌袋等原輔料價(jià)格也呈總體上升趨勢(shì)。

因此，在產(chǎn)業(yè)扶貧背景下，因產(chǎn)品價(jià)格下跌、生產(chǎn)成本上升的共同作用，導(dǎo)致食用菌企業(yè)盈利水平下降，陷入經(jīng)營(yíng)困境，甚至嚴(yán)重虧損、關(guān)停并轉(zhuǎn)。

2.2 產(chǎn)業(yè)扶貧貸款加大菌企經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

（1）產(chǎn)業(yè)扶貧貸款的產(chǎn)生。這主要是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)資金的不足、銀行保障貸款資金安全的要求，以及政府對(duì)扶貧績(jī)效的追求等三大因素綜合作用的結(jié)果。首先，很多貧困地區(qū)的食用菌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、分布散、盈利能力不足、缺乏充足的還款來(lái)源、可抵押擔(dān)保物缺失等問(wèn)題，從而難以達(dá)到商業(yè)銀行的貸款要求和條件，限制了社會(huì)資本與一般性商業(yè)金融的進(jìn)入[12]，這使得貧困地區(qū)的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直面臨資金不足的硬約束。其次，精準(zhǔn)扶貧政策背景下，銀行一方面傾向于在地方政府的參與或主導(dǎo)下建立統(tǒng)貸平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)貸款資金的統(tǒng)貸統(tǒng)還，提高金融扶貧效率；另一方面，銀行也尋求通過(guò)追加政府財(cái)政擔(dān)保、吸納地方龍頭企業(yè)參與、追加不動(dòng)產(chǎn)抵押物等方式，來(lái)補(bǔ)充扶貧貸款的還款來(lái)源，并完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。此外，貧困地區(qū)地方政府也期望通過(guò)吸納龍頭企業(yè)的參與，在短時(shí)間內(nèi)建立與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)以提升地方扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)能力，并減輕銀行的風(fēng)險(xiǎn)顧慮以加快放款速度，最終加快地方龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，貧困地區(qū)的食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目多使用“產(chǎn)業(yè)扶貧貸款”來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等物質(zhì)生產(chǎn)要素投資，以提升貸款使用效率、提高扶貧績(jī)效。

（2）產(chǎn)業(yè)扶貧貸款的運(yùn)行機(jī)制。盡管各地食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧模式和機(jī)制不盡相同，但綜合來(lái)看，目前“食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧貸款”運(yùn)行機(jī)制的主要特征為：政府財(cái)政部門建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，銀行向具有貸款資格的建檔立卡貧困戶統(tǒng)一發(fā)放貸款；由政府財(cái)政部門擔(dān)保、將貸款以股金或借款的形式轉(zhuǎn)入扶貧菌企（合作社），以迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高扶貧帶動(dòng)能力；扶貧菌企（合作社）負(fù)責(zé)為貧困戶發(fā)放收益或分紅[13]?？梢?jiàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧背景下的食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要是以“貸款（或補(bǔ)貼）刺激下的規(guī)模擴(kuò)張”為中心任務(wù)，通過(guò)貧困戶身份貸款、企業(yè)實(shí)際使用貸款、貧困戶獲得固定比例分紅的方式，來(lái)建立貧困戶和企業(yè)間較緊密的利益聯(lián)結(jié)[14]。有研究表明，產(chǎn)業(yè)扶貧貸款在帶動(dòng)貧困戶脫貧方面的效果是顯著的，其扶貧效率高于傳統(tǒng)扶貧小額信貸[15]。然而，在其實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，也出現(xiàn)一些不利于菌企發(fā)展，甚至加劇企業(yè)經(jīng)營(yíng)危機(jī)的問(wèn)題，如“戶貸企用”下“扶貧企業(yè)債臺(tái)高筑、貧困戶則坐等分紅”等[16]，這不僅使扶貧菌企的資金困境雪上加霜，更造成地方金融生態(tài)惡化，危及當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期支持。

（3）扶貧貸款加劇菌企困境的原因。其一，食用菌企業(yè)被迫卷入產(chǎn)業(yè)扶貧貸款。為了將貸款業(yè)務(wù)納入到“金融扶貧”框架內(nèi)，許多銀行將大型食用菌企業(yè)既有的常年貸款額度部分或全部抽回，被抽離貸款的菌企只能通過(guò)轉(zhuǎn)向“扶貧貸款”來(lái)解決流動(dòng)資金不足的問(wèn)題；也有的中小型食用菌企業(yè)，由于缺乏土地使用權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)登記證等銀行貸款必須的有效擔(dān)保抵押物[17]，不得不參加扶貧以獲得扶貧企業(yè)身份和“貧困戶的扶貧貸款”使用資格。如，在食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧大省貴州省2015—2018年間發(fā)放的扶貧小額貸款總額中，屬于“戶貸企用”的就占到34.8%[18]。其二，扶貧貸款產(chǎn)品本身具有高成本和短期限的缺陷。一方面，實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)食用菌企業(yè)付出的扶貧貸款成本一般為“貸款額度的10%的貧困戶收入分紅+3%的擔(dān)保費(fèi)+其他費(fèi)用”，遠(yuǎn)高于7%～8%的一般商業(yè)銀行貸款利率下的財(cái)務(wù)成本。另一方面，由于產(chǎn)業(yè)扶貧貸款多以一年期短期借款為主，使用扶貧貸款的食用菌企業(yè)按期給付貧困戶分紅和到期償還貸款本金的壓力大，逐漸喪失生產(chǎn)利潤(rùn)積累的能力，“財(cái)務(wù)黑洞”也越滾越大；到了扶貧貸款的還款期限，流動(dòng)資金不足的菌企便不得不通過(guò)“民間借貸”償還扶貧貸款，使用“民間借貸”的企業(yè)最終大多陷于“資金鏈斷裂”，不得不關(guān)停并轉(zhuǎn)或破產(chǎn)倒閉。

綜上，在自有流動(dòng)資金嚴(yán)重不足、產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)水平下降的背景下，參與產(chǎn)業(yè)扶貧的食用菌企業(yè)，尤其是使用扶貧貸款擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)，越來(lái)越依靠“借雞生蛋”式的貸款來(lái)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其財(cái)務(wù)危機(jī)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隨之越來(lái)越高。

2.3 菌企陷入經(jīng)營(yíng)困境的后果

食用菌生產(chǎn)企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境或破產(chǎn)倒閉，會(huì)造成一系列嚴(yán)重后果：首先，威脅既有扶貧成果。菌企陷入關(guān)停并轉(zhuǎn)等經(jīng)營(yíng)困境，造成當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯，從而危及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。第二，形成新的“貧困群體”。大型企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)或破產(chǎn)倒閉使大量工人下崗失業(yè)，中小規(guī)模食用菌專業(yè)農(nóng)戶破產(chǎn)返貧，遂形成新的“貧困群體”，引發(fā)一系列繼發(fā)的社會(huì)問(wèn)題。第三，削弱了貧困地區(qū)的后續(xù)發(fā)展能力。陷入困境的企業(yè)無(wú)力再為貧困戶發(fā)放收益和償還銀行借款，最終往往由政府財(cái)政擔(dān)保部門代為發(fā)放和償還，增大了地方負(fù)債，使地方財(cái)政雪上加霜。第四，損害食用菌產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。一方面，食用菌企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)，剝蝕著當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶通過(guò)發(fā)展食用菌生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力；另一方面，在產(chǎn)業(yè)環(huán)境惡化的情況下，原本生產(chǎn)有效益的食用菌企業(yè)和專業(yè)農(nóng)戶也不得不退出生產(chǎn)，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和減少損失，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，損害產(chǎn)業(yè)對(duì)原輔材料、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素的有效配置能力。

可見(jiàn)，食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧背景下，由生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張和貸款產(chǎn)品缺陷造成的菌企經(jīng)營(yíng)困境，正威脅著扶貧成果的保持、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和食用菌產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3 解困建議

盡管食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)取得顯著成效，但也在一定程度上暴露出導(dǎo)致食用菌企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境生成的兩個(gè)重要誘因——規(guī)模擴(kuò)張和貸款轉(zhuǎn)換。規(guī)模擴(kuò)張，即新增食用菌生產(chǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，造成食用菌產(chǎn)品價(jià)格下降和生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)業(yè)環(huán)境的惡化，使菌企面臨利潤(rùn)下降甚至虧損。貸款轉(zhuǎn)換，即銀行抽離貸款造成企業(yè)資金缺口，企業(yè)使用扶貧貸款付出高昂成本，加大資金負(fù)擔(dān)，而“民間借貸”可使菌企的資金鏈最終斷裂?！耙?guī)模擴(kuò)張”和“貸款轉(zhuǎn)換”兩個(gè)誘因綜合作用，嚴(yán)重威脅著既有扶貧成果的保持和食用菌產(chǎn)業(yè)穩(wěn)貧功能的實(shí)現(xiàn)。

基于上述兩個(gè)問(wèn)題，提出以下建議：一，食用菌生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在參與產(chǎn)業(yè)扶貧的過(guò)程中，對(duì)以上兩個(gè)困境生成誘因給予充分重視，通過(guò)健全財(cái)務(wù)管理、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、降低綜合成本等措施，維持規(guī)模適度、保障生產(chǎn)穩(wěn)定，同時(shí)提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范。二，扶貧項(xiàng)目主管部門在產(chǎn)業(yè)扶貧和穩(wěn)貧工作中，應(yīng)改鼓勵(lì)產(chǎn)能擴(kuò)張為內(nèi)涵式發(fā)展，加大對(duì)食用菌企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、技術(shù)推廣培訓(xùn)、名優(yōu)品牌建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的扶持，通過(guò)技術(shù)研發(fā)能力和管理能力的雙輪提升來(lái)降低各項(xiàng)成本費(fèi)用，提升產(chǎn)品溢價(jià)水平，以增強(qiáng)食用菌企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，降低食用菌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩帶來(lái)的不利影響。三，提供“扶貧貸款”的銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，將1年期還款后再行續(xù)貸的短期借款變更為3～5年的中長(zhǎng)期借款，同時(shí)降低擔(dān)保費(fèi)率，以保障扶貧食用菌企業(yè)的資金流動(dòng)性，避免其再通過(guò)“民間借貸”尋求過(guò)橋資金而造成高利貸負(fù)擔(dān)或資金鏈斷裂。四，產(chǎn)業(yè)扶貧主管部門以及其他相關(guān)政府部門，應(yīng)當(dāng)在關(guān)注菌企扶貧成效的同時(shí)，更加注重保障當(dāng)?shù)厥秤镁髽I(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，及時(shí)了解扶貧行動(dòng)對(duì)菌企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，適時(shí)適度而有針對(duì)性地為出現(xiàn)困難的扶貧菌企提供“紓困”政策措施。五，地方政府應(yīng)充分關(guān)注下崗失業(yè)后的菌企工人和破產(chǎn)返貧的專業(yè)菇農(nóng)這兩類特殊群體，通過(guò)發(fā)放失業(yè)補(bǔ)貼、免費(fèi)提供技能培訓(xùn)或介紹再就業(yè)等方式給予妥善安置，以保障其基本生活，防范基層社會(huì)矛盾。

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Formation and solution of the operational difficulties of mushroom enterprises participating in the industrial poverty alleviation

Geng Li1,2Zhang Yingxiang2,3*Gong Fengping2,3Shangguan Duanlin2,3

（1. College of Economics and Management, Henan Agriculture University, Zhengzhou, Henan 450046, China; 2. Xinyang comprehensive experimental station of Henan edible fungi industry system, Xinyang, Henan 464000, China; 3. Xinyang Academy of Agricultural Sciences, Xinyang, Henan 464000, China）

The actual effect of poverty alleviation in edible mushroom industry is significant; however, under the background of the structural reform of supply-side, many edible mushroom enterprises participating in poverty alleviation are facing increasingly serious operational difficulties. This paper tries to analyze the relationship between the poverty alleviation of edible mushroom industry and the formation of enterprises’ operational difficulties. Discussion is expanded from two respects: firstly, the changes of product price, production cost and operation risks, which are caused by the scale expansion in industrial poverty alleviation; and secondly, the role of industrial poverty alleviation loans to edible mushroom enterprises. This research suggests that the focus of industrial poverty alleviation should be shifted to the connotative development which is oriented by skill upgrading and poverty alleviation loan product innovation.

industrial poverty alleviation;enterprises;operational difficulties;edible mushroom

S646

B

2095-0934（2020）03-152-06

耿立，在讀碩士，經(jīng)濟(jì)師、農(nóng)藝師，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。E-mail：514759016@qq.com。

張應(yīng)香，副研究員，主要從事食用菌栽培與應(yīng)用研究。E-mail：nkszyx@163.com。