江蘇鹽城中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

●曹 麗 孫天曙董 升（江蘇省鹽城市經(jīng)濟作物技術指導站江蘇鹽城224002）

中藥材是鹽城市的傳統(tǒng)經(jīng)濟作物，是鹽城中藥農(nóng)業(yè)的基礎，在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中發(fā)揮越來越重要的作用。鹽城的菊花、首烏、甜葉菊、瓜蔞、貝母和辣根等中藥作物區(qū)域分布合理，特色鮮明，亮點紛呈，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作出了重要貢獻。

1 鹽城中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 中藥材品種資源多樣

2019 年鹽城市中藥材的種植面積為24 200hm2，總產(chǎn)量達到2.036億千克，每公頃產(chǎn)值75 360元，涉及50多個品種。全市建立了120多個各具特色的生產(chǎn)基地，中藥材及特經(jīng)作物總產(chǎn)值達到18.23億元，并涌現(xiàn)了一大批全國叫得響的知名品牌。據(jù)調(diào)查，鹽城現(xiàn)有中藥材種類多達53種，藥用根及地下莖類植物17種，全草入藥植物12種，花朵入藥植物8種，果實及種子入藥植物12種，樹皮入藥植物4種。另外，沿海灘涂還有大量野生、水生、濕生藥用植物，茵陳、羅布麻、菊芋、蛇床子、芡實、澤蘭及薏苡等產(chǎn)品資源蘊藏量大，質(zhì)量好[1]。

1.2 區(qū)域布局特色明顯

經(jīng)過多年發(fā)展，濱海首烏之鄉(xiāng)、東臺甜葉菊之鄉(xiāng)、射陽菊花之鄉(xiāng)、新晉的阜寧瓜蔞之鄉(xiāng)等區(qū)域分布集中，特色鮮明，在全國都享有較高知名度。其中射陽洋馬鎮(zhèn)被中國自然資源學會天然藥物專業(yè)委員會授予“中國藥材之鄉(xiāng)”的稱號。射陽洋馬鎮(zhèn)常年菊花種植面積在2 333 hm2左右，年產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的2/5以上，藥農(nóng)每公頃收入均在90 000元以上。東臺甜葉菊常年種植面積在3 333hm2以上，東臺浩瑞生物科技有限公司已經(jīng)成為當?shù)靥鹑~菊深加工龍頭企業(yè)，年產(chǎn)甜葉菊糖、肌醇、黃芩醇超1 000萬千克，建成了全省最大的甜葉菊高標準育苗基地3hm2，可供應當?shù)? 667hm2甜葉菊種植。濱海的白首烏產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，帶動周邊農(nóng)戶富民增收。大豐地區(qū)辣根、貝母種植發(fā)展迅速，東臺和濱海地區(qū)秋葵產(chǎn)業(yè)也逐步轉為助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點。

1.3 特色產(chǎn)業(yè)帶狀發(fā)展

近年來，鹽城市中藥農(nóng)業(yè)初步形成以射陽菊花、東臺甜葉菊、阜寧瓜蔞為主的特色產(chǎn)業(yè)帶，成為鹽城農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中的主力。射陽洋馬鎮(zhèn)是華東地區(qū)最大的白菊花生產(chǎn)基地，現(xiàn)有菊花加工企業(yè)102家，涌現(xiàn)了“蘇洋”“天馬”“圣和”和“洋馬”等多個省市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動藥農(nóng)3.5萬戶，中藥材單項收入超過5億元，農(nóng)村人均純收入位居全市之首。該鎮(zhèn)還圍繞菊花產(chǎn)業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加大農(nóng)旅結合力度，鶴鄉(xiāng)菊?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園常年種植觀賞菊花品種650多個，建成了全省最大的觀賞菊生產(chǎn)基地。濱海港鎮(zhèn)現(xiàn)有白首烏產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的95%以上，是全國唯一的白首烏集中產(chǎn)地、江蘇省白首烏省級標準化示范區(qū)。擁有“愛生”“果老”“金昉”和“東王烏寶”等白首烏品牌加工企業(yè)18個，累計產(chǎn)值達3.5億元、利稅超1.5億元，“濱海白首烏”成為全國叫得響的著名地理標志品牌。阜寧縣圍繞瓜蔞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，與江蘇省農(nóng)科院合作成立了江蘇省農(nóng)科院阜寧瓜蔞產(chǎn)業(yè)研究院，積極從事瓜蔞新品種育種、病蟲害防治和種植技術研究，瓜蔞產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷向產(chǎn)品深加工邁進，其中眾發(fā)瓜蔞合作社新開發(fā)了一系列加工包裝設備，成功注冊“阜之味”“99牌”2個商標，本地生產(chǎn)的瓜蔞產(chǎn)品全面推向市場。濱海、東臺和大豐等地圍繞中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展種植、收購、加工、銷售、儲藏和貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈，建成一批龍頭加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)格局初具雛形。

2 鹽城中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

鹽城中藥農(nóng)業(yè)雖然在江蘇省體量較大，所占份額較多，但精品不多；層次偏低，產(chǎn)業(yè)化程度不高；規(guī)模不大，道地藥材不占優(yōu)勢等。主要集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 產(chǎn)業(yè)基礎研究滯后，中藥農(nóng)業(yè)技術推廣體系不健全，技術成果轉化率低

一是基礎研究薄弱。種質(zhì)資源混雜，良種選育有待加強；對中藥材的作用機理、臨床應用等基礎性研究缺乏；良種選育工作嚴重滯后。二是技術服務體系不完善。農(nóng)業(yè)技術推廣體系不完善，未配備專門的推廣機構和人員服務于中藥農(nóng)業(yè)。三是關鍵技術研究不到位。多數(shù)科研成果側重于基礎研究，技術成果轉化率低，生產(chǎn)實際應用少。

2.2 中藥農(nóng)業(yè)缺少有力扶持政策，缺乏完善的流通機制和協(xié)調(diào)管理機制

一是政策扶持仍為空白。中藥農(nóng)業(yè)雖屬涉農(nóng)行業(yè)，但在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，缺乏國家、省市的政策優(yōu)惠和補貼支持。二是流通機制不健全。產(chǎn)、供、銷信息不暢，種植滯后于生產(chǎn)，無規(guī)范統(tǒng)一的市場供求信息平臺。中藥材合作組織松散，利益間缺乏有效聯(lián)結。三是加工水平低下。工藝設備落后，自動化程度偏低，精深加工能力差，技術開發(fā)和創(chuàng)新能力弱。四是產(chǎn)業(yè)化水平低。中藥材種植基地分散、偏小，產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，生產(chǎn)、加工、銷售及服務等環(huán)節(jié)脫節(jié)，社會化服務程度低。

2.3 中藥農(nóng)業(yè)規(guī)范化程度低，缺乏生產(chǎn)的全程標準化質(zhì)量控制機制

由于種植時缺乏科學規(guī)劃，品種選擇上存在單純追求高產(chǎn)而忽視質(zhì)量現(xiàn)象。連作障礙頻繁發(fā)生，直接導致植物發(fā)育不良、產(chǎn)量下降、品質(zhì)降低、病蟲害嚴重發(fā)生等，影響了中藥農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)的思路和對策

發(fā)展鹽城市中藥農(nóng)業(yè)的總體思路是順應建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢，致力于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新目標，按照“高效、適度、配套、融合”的原則，優(yōu)化區(qū)域布局，集中連片種植；發(fā)展優(yōu)勢特色，強化品牌效應；提升綜合經(jīng)濟效益，帶動藥農(nóng)持續(xù)增收。

3.1 優(yōu)化區(qū)域布局，推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

積極引導中藥農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚，按照“發(fā)展特色縣，做響特色鎮(zhèn)，做大專業(yè)村”的思路，因地制宜，突出重點。沿海地區(qū)和渠北地區(qū)具有發(fā)展菊花、甜葉菊等旱生中藥材的優(yōu)勢，積極引導沿海地區(qū)白菊花、甜葉菊、秋葵和其他中藥材種植。渠北地區(qū)晝夜溫差大、土壤結構好，重點發(fā)展首烏、白術、白芷、地黃和牛蒡等塊莖類中藥材。里下河地區(qū)，水生植物資源豐富，具有發(fā)展水生中藥材的優(yōu)勢，重點發(fā)展芡實、澤瀉等水生藥材。

3.2 注重產(chǎn)學研推聯(lián)合，建立健全中藥產(chǎn)業(yè)體系

3.2.1 加強中藥農(nóng)業(yè)基礎建設大力開展中藥材良種選育，建設一批本地特色顯著、優(yōu)良種性明顯的中藥材和特經(jīng)作物示范基地。打破中藥農(nóng)業(yè)人才短板，通過定向培訓中藥農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，為中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。加強藥材種養(yǎng)、炮制等專業(yè)技能人才的培養(yǎng)，提高藥材的道地水平。建立健全市級中藥材種質(zhì)資源保護與利用技術中心，開展種質(zhì)資源調(diào)查與收集工作，對已收集的中藥材種質(zhì)資源進行開發(fā)與利用。建立灘涂野生物種資源鑒定與評價技術體系，制定配套的良種繁育技術和配套栽培技術，改劣換優(yōu)，確保中藥農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

3.2.2 加強種植和加工關鍵技術研究聯(lián)合高校、科研院所、龍頭企業(yè)，建立中藥農(nóng)業(yè)技術研究院或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提供標準化、專業(yè)化生產(chǎn)技術，普及推廣優(yōu)質(zhì)品種及可參照技術規(guī)范規(guī)程，健全中藥農(nóng)業(yè)化技術體系。積極開展中藥材組培快繁、連作障礙克服、病蟲草生態(tài)防控、產(chǎn)地檢測控制、產(chǎn)品加工技術、運輸和儲藏等共性技術研究和攻關，為鹽城中藥農(nóng)業(yè)提供技術支撐[2]。

3.2.3 加強新業(yè)態(tài)建設，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式按照產(chǎn)地適宜性原則，集中建設一批中藥標準化生產(chǎn)基地、綠色藥材生產(chǎn)基地；大力發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)電子商務建設，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”中藥農(nóng)業(yè)水平；完善提高生產(chǎn)基地初加工、倉儲物流配套設施建設，建設一批中藥農(nóng)業(yè)重點縣和專業(yè)集群；大力培育中藥農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，探索推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，促進分散的藥農(nóng)與市場對接；積極探索中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，完善訂單種植、利潤分紅和股份合作等利益聯(lián)結機制，提高生產(chǎn)組織化水平。

3.3 加大品牌創(chuàng)建力度，加快推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

大力探索中藥農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)扶貧、休閑度假、美麗鄉(xiāng)村、田園旅游及康養(yǎng)小鎮(zhèn)融合互通，推廣大眾參與評價，提高中藥農(nóng)業(yè)的知名度。繼續(xù)加大對特種經(jīng)濟作物及中藥材綠色基地申報認證力度，將中藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品品牌建設有機結合，推動中藥材和特種經(jīng)濟綠色產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志品牌的申報認證工作。加強中藥農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷與品牌建設力度，通過帶貨直播等多種形式，擴大中藥材產(chǎn)品影響力。強化基礎設施建設，積極推動中藥農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設，打造區(qū)域特色明顯，個性特色鮮明的中藥農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。