國(guó)企迎來大循環(huán)

本刊編輯部

“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！弊?月份以來，僅中央層面就先后召開4次關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要會(huì)議，定調(diào)未來幾年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路。

一時(shí)之間，大循環(huán)熱度攀升。大循環(huán)，不僅是對(duì)當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境不確定性和不穩(wěn)定性的積極應(yīng)對(duì)，更將貫穿“十四五”始終，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展的主線。

新冠肺炎疫情加速了全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。價(jià)值鏈再造，供應(yīng)鏈補(bǔ)短板，核心技術(shù)自主可控，是加快形成大循環(huán)的關(guān)鍵，更是國(guó)有企業(yè)必須完成的答卷。

面對(duì)“新發(fā)展格局”，國(guó)有企業(yè)需要進(jìn)一步抓好全產(chǎn)業(yè)鏈包括高科技產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)能力，在提高經(jīng)濟(jì)自我循環(huán)能力的同時(shí)，促進(jìn)更高水平的對(duì)外開放，推動(dòng)更高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

內(nèi)循環(huán)大解析

所謂內(nèi)循環(huán)，就是國(guó)內(nèi)供給和需求形成循環(huán)。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)改變了過去以出口拉動(dòng)為主的狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o平衡的狀態(tài)。近年來，多余的供給去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿。這一套循環(huán)措施出來以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)。

新中國(guó)的底氣

“內(nèi)循環(huán)”并不是新詞。

1933年，羅斯福提出了一系列政策拯救美國(guó)經(jīng)濟(jì)，其中最重要的一點(diǎn)就是“以工代賑”。通過提高工人工資和福利保障，誕生了一大群中產(chǎn)階級(jí)。這些人不僅生產(chǎn)力、創(chuàng)新力強(qiáng)大，消費(fèi)能力也不容小覷，就是這群中產(chǎn)階級(jí)，將美國(guó)從經(jīng)濟(jì)危機(jī)的泥淖中解救出來，美國(guó)從此也擁有了一套成熟的內(nèi)循環(huán)體系。

回顧中國(guó)近現(xiàn)代史，一個(gè)多世紀(jì)前是完全內(nèi)循環(huán)，后被外部力量打破。

建國(guó)初期，國(guó)際上眾多國(guó)家拒絕承認(rèn)新中國(guó)建立，對(duì)我國(guó)實(shí)行政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍的政策。風(fēng)起云涌的國(guó)際政治環(huán)境，讓本就落后的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，更是雪上加霜。但國(guó)家想要強(qiáng)大，就必須盡快完成工業(yè)化。但工業(yè)和農(nóng)業(yè)不同，需要大量原始資本，尤其在連續(xù)多年戰(zhàn)亂，滿目瘡痍的國(guó)土上，發(fā)展重工業(yè)更是如此。

后來中國(guó)在通過打贏抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)得到蘇聯(lián)尊重的基礎(chǔ)上，獲得了蘇聯(lián)的有償幫助，建設(shè)實(shí)施156個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目，開始優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。

蘇聯(lián)總共向中國(guó)提供了高達(dá)66億盧布的援助，相當(dāng)于16.5億美元（超過了二戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)德國(guó)進(jìn)行“馬歇爾計(jì)劃”所提供的援助總金額14.5億美元）。另外，在蘇聯(lián)的帶領(lǐng)下，東歐各國(guó)向中國(guó)提供的技術(shù)設(shè)備援助共計(jì)30.8億盧布（7.7億美元），中國(guó)從社會(huì)主義國(guó)家陣營(yíng)中總共獲得了大致24億美元的工業(yè)化外來資本。

于是，中國(guó)開始了歷史上前所未有的工業(yè)化進(jìn)程。在能源、冶金、機(jī)械、化學(xué)和國(guó)防工業(yè)領(lǐng)域，陸續(xù)展開了“156項(xiàng)”（實(shí)際完成150項(xiàng)）重點(diǎn)工程。原來預(yù)計(jì)用15年逐步完成的私有經(jīng)濟(jì)向國(guó)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，在外部資本大量進(jìn)入的情況下，被大大壓縮到了5年。當(dāng)然，這筆資金并非免費(fèi)的午餐，中國(guó)必須以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)初級(jí)原材料來進(jìn)行交換。

然而，所有外循環(huán)都是要付出巨大成本的。隨著蘇聯(lián)試圖加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的控制，以及對(duì)我國(guó)獨(dú)立自主意愿的輕視，中蘇關(guān)系破裂。此時(shí)的中國(guó)，失去外循環(huán)的可能性，完全轉(zhuǎn)入內(nèi)循環(huán)。

雖然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入內(nèi)循環(huán)，但是憑借自身擁有的豐富資源，新中國(guó)依然底氣十足，大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)序幕就此拉開。

我國(guó)的第一個(gè)五年計(jì)劃，是在編制過程中逐步開始實(shí)施的。為了組織推動(dòng)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展，中央采取一系列措施，從上到下建立集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，深入進(jìn)行增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，開展技術(shù)革新和勞動(dòng)競(jìng)賽，發(fā)行公債為國(guó)家建設(shè)籌集資金，通過制定年度計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)整，確保“一五”計(jì)劃的實(shí)施。

“一五”計(jì)劃建設(shè)的開局良好。為了合理地配置生產(chǎn)力，中央對(duì)工業(yè)建設(shè)的部署是，充分利用東北、上海和其他沿海城市的工業(yè)基礎(chǔ)，集中力量加強(qiáng)東北重工業(yè)基地的建設(shè)，使東北和沿海工業(yè)城市較快地成為支援全國(guó)建設(shè)的基地。

當(dāng)時(shí)的東北地區(qū)在資源、工業(yè)生產(chǎn)、能力等方面都比較具有優(yōu)勢(shì)。于是國(guó)家對(duì)東北地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)政策支持，讓國(guó)內(nèi)唯一真正完整的、具有現(xiàn)代化工業(yè)基礎(chǔ)的東北地區(qū)先行一步。

東北工業(yè)沒有辜負(fù)期望?！耙晃濉逼陂g，東北已開始為全國(guó)的工業(yè)建設(shè)提供工業(yè)設(shè)備、人才和經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)基地作用逐步顯現(xiàn)。

東北主要工業(yè)品產(chǎn)量在全國(guó)占比很大：武漢長(zhǎng)江大橋、第一汽車制造廠、玉門油田、三門峽水電站和包頭鋼鐵公司等國(guó)家重點(diǎn)工程的鋼材大量由遼寧省的鞍鋼支援;黑龍江為全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)提供機(jī)械設(shè)備;吉林的化工產(chǎn)業(yè)基本滿足全國(guó)對(duì)化工產(chǎn)品的需求……東北地區(qū)以全國(guó)8%的人口，帶動(dòng)14%的GDP增長(zhǎng)值，貢獻(xiàn)22%的工業(yè)增長(zhǎng)值。

隨著東北工業(yè)產(chǎn)量的迅速增長(zhǎng)，中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占比逐年增加，逐步建立起較為完整的工業(yè)體系，同時(shí)重工業(yè)的崛起使得我國(guó)在生產(chǎn)資料的進(jìn)口替代方面取得了重大進(jìn)展，極大地改變了舊中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外的嚴(yán)重依附性，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性得以增強(qiáng)。

同時(shí)，在京廣鐵路沿線及其以西地區(qū)新建一批重點(diǎn)骨干項(xiàng)目和與之相配套的項(xiàng)目，加強(qiáng)華北、中南、西北和西南地區(qū)新工業(yè)基地的建設(shè)。

具體安排上，側(cè)重在冶金工業(yè)和機(jī)械工業(yè)。主要是東北的鞍山鋼鐵公司，安徽馬鞍山、四川重慶（1997年3月14日，八屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過決定，批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市）、山西太原的鋼鐵企業(yè)。值得一提的是，1955年開工興建的武漢鋼鐵公司，是當(dāng)時(shí)新建大型綜合性鋼鐵基地。也代表著中國(guó)鋼鐵工業(yè)的地區(qū)分布，開始由東部沿海向中部地區(qū)推進(jìn)。

機(jī)械制造方面，以制造冶金礦山設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、金屬切削機(jī)床等部門為重點(diǎn)，適當(dāng)發(fā)展電機(jī)、電工器材設(shè)備、煉油化工設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械等的制造。投資方向以東北、中南、華東和華北地區(qū)為重點(diǎn)。

也是在這時(shí)，國(guó)有企業(yè)嶄露頭角。黑龍江的富拉爾基及山西太原重型機(jī)器廠，洛陽礦山機(jī)械廠，沈陽風(fēng)動(dòng)工具廠，哈爾濱電機(jī)廠、汽輪機(jī)廠和鍋爐廠，長(zhǎng)春第一汽車制造廠，武漢、齊齊哈爾、北京的機(jī)床廠，洛陽和南昌的拖拉機(jī)廠……為現(xiàn)在的制造強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)。

除重工業(yè)建設(shè)外，基礎(chǔ)設(shè)施、能源及輕工業(yè)等方面的建設(shè)也在大規(guī)模展開。

縱觀整個(gè)“一五”時(shí)期，隨著一系列工程的建設(shè)和項(xiàng)目的投產(chǎn)，先后形成了以沈陽、鞍山為中心的東北工業(yè)基地;以京、津、唐為中心的華北工業(yè)區(qū);以太原為中心的山西工業(yè)區(qū);以武漢為中心的湖北工業(yè)區(qū);以鄭州為中心的鄭、洛、汴工業(yè)區(qū);以西安為中心的陜西工業(yè)區(qū);以蘭州為中心的甘肅工業(yè)區(qū);以重慶為中心的川南工業(yè)區(qū)等，使舊中國(guó)工業(yè)密集于東南沿海的狀況發(fā)生了變化。

不僅如此，“一五”時(shí)期還新興了一些過去沒有的新工業(yè)，如飛機(jī)、汽車、發(fā)電設(shè)備、重型機(jī)械、新式機(jī)床、精密儀表、電解鋁、無縫鋼管、合金鋼、塑料、無線電和有線電以及基本化工和國(guó)防軍工企業(yè)等。

中國(guó)建立起種類齊全、完整的、獨(dú)立的工業(yè)體系和發(fā)達(dá)的科技體系，成功發(fā)射了“兩彈一星”。

第一個(gè)五年計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得的巨大成就，為我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)奠定了初步基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

1950-1977年，中國(guó)工業(yè)的發(fā)展速度達(dá)11.2%，僅次于日本的12.4%，遠(yuǎn)高于美國(guó)、蘇聯(lián)、德國(guó)、英國(guó)等世界強(qiáng)國(guó)。雖然重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，積累與消費(fèi)之間形成了巨大的落差，但經(jīng)過20年的艱苦奮斗，到20世紀(jì)70年代初，中國(guó)已初步完成了國(guó)家工業(yè)化的原始資本積累。

暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)

改革開放初期，我國(guó)依托豐富勞動(dòng)力等要素稟賦大力發(fā)展出口導(dǎo)向型對(duì)外貿(mào)易，努力融入全球價(jià)值鏈。2001年，我國(guó)又成功加入了世界貿(mào)易組織。參與國(guó)際大循環(huán)，雖然使我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展的軌道，但是也不可避免地暴露出一些問題。

“十一五”之前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)過度依賴于投資、出口，不但使中國(guó)面臨嚴(yán)重的國(guó)際收支失衡和外部壓力，而且國(guó)內(nèi)也面臨收入分配地區(qū)差距擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨瓶頸制約，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)惡化等問題。此外，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易依存度的峰值于2008年金融危機(jī)爆發(fā)前，一度超過60%，我國(guó)外向型特征十分明顯?！皩?duì)于一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)體而言，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)十分少見?！?/p>

查閱相關(guān)數(shù)據(jù)，2000年我國(guó)外貿(mào)依存度接近40%，2003年突破50%，2005年超過60%，到了2008年金融危機(jī)爆發(fā)前，均達(dá)到60%以上。在金融危機(jī)爆發(fā)后，過度依賴外部需求的經(jīng)濟(jì)模式受到嚴(yán)重沖擊。也正是從這個(gè)時(shí)候開始，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開始調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外的依賴程度也在逐年降低。

有明顯的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)外貿(mào)實(shí)際下降了13.9%，這是近11年里首個(gè)負(fù)增長(zhǎng)，也是1978年改革開放以來最大的降幅，出口則下降了16%。內(nèi)需占比開始上升，我國(guó)已經(jīng)從出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)變?yōu)榱藘?nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。

這源于面對(duì)空前的國(guó)際金融危機(jī)，我國(guó)要求加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度，取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，加大對(duì)重點(diǎn)工程等項(xiàng)目的貸款支持。包括2008年11月出臺(tái)的兩年“四萬億”投資計(jì)劃，其中鐵路公路機(jī)場(chǎng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)共計(jì)1.8萬億，災(zāi)后重建1萬億。同時(shí)還有，自2008年11月以來中央銀行的存款準(zhǔn)備金率與利率的多次下調(diào)等一系列財(cái)政政策與貨幣政策。

此后，“外循環(huán)+內(nèi)循環(huán)”的雙輪驅(qū)動(dòng)模式變?yōu)閮?nèi)部投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的單輪內(nèi)循環(huán)。而加強(qiáng)“內(nèi)循環(huán)”的方式，彌補(bǔ)了當(dāng)年“外循環(huán)”的紕漏，保證了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，從2009年開始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)開始逐步進(jìn)入“內(nèi)循環(huán)”為主的模式了。

回頭看，交通運(yùn)輸方面，綠皮火車還是主力。2007年，從廣西南寧乘坐火車到上海，大致需要27 30小時(shí)左右，春運(yùn)期間加開的臨時(shí)旅客列車時(shí)間則更長(zhǎng)。人員流動(dòng)都如此耗時(shí)，更不要提主要依賴火車和公路運(yùn)輸?shù)呢浳镞\(yùn)輸能力。在那時(shí)，跨省次日達(dá)才剛剛開啟。

信息網(wǎng)絡(luò)方面，當(dāng)時(shí)中國(guó)已經(jīng)有近3億網(wǎng)民，規(guī)模位居世界第一，但普及率低于全球平均水平，家庭電腦也只有不到9000萬臺(tái);手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量7000多萬。網(wǎng)絡(luò)購物使用率僅有25%，低于美國(guó)的66%和韓國(guó)的57%，主要集中在北京、上海和沿海發(fā)達(dá)地區(qū);網(wǎng)絡(luò)支付的增速雖然高達(dá)70%，但滲透率也只有22.5%。

彼時(shí)的中國(guó)是建立在綠皮車、網(wǎng)吧上的國(guó)度。人走得慢，物流運(yùn)得慢，信息傳得慢。

“四萬億”投資計(jì)劃的實(shí)施，與現(xiàn)在的新基建不同，更側(cè)重在政府“負(fù)債投資”拉動(dòng)，通過“房地產(chǎn)+大基建”拉動(dòng)內(nèi)循環(huán)。我們開始大規(guī)模修建高速鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)……龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國(guó)消耗了大量的鋼筋混凝土，鋼鐵、水泥產(chǎn)量大幅攀升。除此之外，還有工程機(jī)械。中國(guó)曾經(jīng)在工程機(jī)械上依賴進(jìn)口，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的旺盛需求帶動(dòng)了國(guó)產(chǎn)工程機(jī)械等一系列行業(yè)的崛起。

在電站、機(jī)場(chǎng)、四通八達(dá)的高鐵網(wǎng)絡(luò)和貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、基站等基礎(chǔ)設(shè)施建成投入后，過去被山川河流、幅員遼闊的大地所割裂的一個(gè)個(gè)區(qū)域市場(chǎng)，被連接成了一個(gè)龐大的統(tǒng)一大市場(chǎng)。基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，讓各地的商品通過便捷的交通被輸送到各地，效率高、運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)的廠商得以打破地理的限制迅速擴(kuò)張到全國(guó)各地。

除了基礎(chǔ)設(shè)施硬件改善，另一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施能力也開始爆發(fā)出能量，那就是互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)的光纖以及4G基站建設(shè)大面積鋪開，網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量大幅增加，各種互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)下沉速度和程度不斷提高。

這是“四萬億”投資計(jì)劃給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的積極影響。但辯證來看，重規(guī)模輕結(jié)構(gòu)的消極影響就是，通過政府主導(dǎo)、銀行放款、企業(yè)借錢進(jìn)而大搞基建的內(nèi)循環(huán)刺激模式，會(huì)導(dǎo)致更大規(guī)模產(chǎn)能過剩。

2009年，一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾在一個(gè)論壇上發(fā)表觀點(diǎn)，認(rèn)為是美國(guó)金融危機(jī)導(dǎo)致了我國(guó)將近70%的產(chǎn)能過剩，造成了我國(guó)各行業(yè)的不景氣。國(guó)內(nèi)某些學(xué)者簡(jiǎn)單地認(rèn)為當(dāng)時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回暖，“其實(shí)不然，中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)是發(fā)燒而不是回暖！”此言一出，令在場(chǎng)的所有人感到愕然。他接著舉例解釋：從表面上看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)似乎在回暖，但這里面包含了由于投資環(huán)境的惡化以及產(chǎn)能的過剩，使大企業(yè)獲得的短期信貸融資不敢盲目投向?qū)嶓w，這筆幾千億元的信貸資金從而進(jìn)入了樓市和股市，造成對(duì)兩市的巨大沖擊，繼而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)泡沫。

由于制造業(yè)過剩越來越嚴(yán)重，投資增速從2011年開始持續(xù)下滑。2011年，制造業(yè)投資增速還有30%左右，到2012年就下滑到不足20%，之后持續(xù)下跌。在2015年6月份之后增速再也沒超過10%，到了2019年底，增速僅有3.1%——可以說，制造業(yè)投資在數(shù)據(jù)上對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用越來越小。

在2018年前，基建投資基本保持15%以上的增速。但是，基建投資至少受到三方面的制約。首先，2015年以來，我國(guó)城鎮(zhèn)化的速度明顯減慢;其次我國(guó)大中型城市的基建已經(jīng)比較完善，大規(guī)模基建的空間在降低;最后，基建的投資主體是地方政府投資平臺(tái)，這些企業(yè)往往債務(wù)高企且被限制繼續(xù)借債。

這一系列原因，導(dǎo)致基建投資增速從2017年開始快速下降。2018年5月，增速跌破10%。到2019年底，基建投資增速下滑到3.8%——可以看出，基建投資在數(shù)據(jù)上對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用也越來越小。

制造業(yè)投資和基建投資慢慢乏力。于是，只能靠房地產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)了。然而，房地產(chǎn)也“自身難?！薄r(jià)格高企導(dǎo)致購買需求減少，國(guó)家對(duì)購房的嚴(yán)格限制等都導(dǎo)致房地產(chǎn)投資增速下滑。

制造業(yè)投資、基建投資和房地產(chǎn)投資在高速增長(zhǎng)時(shí)期催生出來的產(chǎn)能，在潮水褪去之后，全都裸露在了沙灘上。

內(nèi)循環(huán)的下一步，將怎么走？?jī)?nèi)循環(huán)大升級(jí)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，改變了過去以出口拉動(dòng)為主的狀態(tài)，轉(zhuǎn)化為供給平衡的狀態(tài)，多余的供給去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿。這一套循環(huán)措施出來以后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)其實(shí)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)。

2015年11月，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，從去產(chǎn)能、環(huán)保、農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性側(cè)改革，到金融去杠桿、金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這一政策思路深刻影響了“十三五”期間的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

同樣，今年7月中共中央政治局會(huì)議提出“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，內(nèi)循環(huán)框架將深度影響“十四五”期間的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

新形勢(shì)下的內(nèi)循環(huán)，將不斷升級(jí)。以內(nèi)循環(huán)為主將利于提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的含金量，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。過去中國(guó)兩頭在外，零部件原材料和市場(chǎng)都在國(guó)外，只能賺一點(diǎn)加工費(fèi)、辛苦費(fèi)，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)也是有限的。但在內(nèi)循環(huán)下，通過補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈形成水平分工與垂直整合相結(jié)合、一頭在內(nèi)一頭在外的產(chǎn)業(yè)鏈集群，不僅將吸納大量就業(yè)，還將帶來更高含金量的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。

內(nèi)循環(huán)最為直接的環(huán)節(jié)，其實(shí)主要表現(xiàn)在消費(fèi)。當(dāng)然并非所有大消費(fèi)都能受益于內(nèi)循環(huán)，其具體表現(xiàn)為把之前在國(guó)外的消費(fèi)盡量多的留在國(guó)內(nèi)，在整個(gè)國(guó)民消費(fèi)層面則實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的品質(zhì)和升級(jí)。

我國(guó)擁有14億人口，是世界上最龐大的內(nèi)需市場(chǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)人均國(guó)民總收入（GNI）首次突破1萬美元大關(guān)，達(dá)到10410美元。近些年的消費(fèi)升級(jí)浪潮更是奔涌不休，各種新型消費(fèi)業(yè)態(tài)也在不斷涌現(xiàn)。不過，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)整體上的供需還不能完全匹配，低線城市和地區(qū)的消費(fèi)需求尚未能得到很好的滿足，這便意味著國(guó)人的消費(fèi)還有極大潛力可挖掘。

消費(fèi)內(nèi)循環(huán)下，首先要提的是免稅業(yè)，今年上半年A股免稅概念的火爆，以及各大公司競(jìng)相表示申請(qǐng)免稅牌照正是基于內(nèi)循環(huán)這一大背景。不過從半年報(bào)情況來看，免稅概念公司目前尚處在“吆喝”階段。

12家已經(jīng)獲得或正在申請(qǐng)免稅牌照的A股上市公司，其中有11家公司上半年凈利潤(rùn)下滑，僅有格力地產(chǎn)增長(zhǎng)3.5%，而且南寧百貨、中百集團(tuán)、嶺南控股、鄂武商A等4家公司凈利潤(rùn)下降幅度超過100%;此外，12家公司中上半年?duì)I業(yè)收入也僅有2家取得正增長(zhǎng)。

曾憑借免稅概念股價(jià)2個(gè)月漲5倍的王府井，今年上半年?duì)I業(yè)收入34.25億元，同比下降74.48%;凈利潤(rùn)470.09萬元，同比下降99.33%。另外，免稅龍頭中國(guó)中免上半年?duì)I收約為193.09億元，同比下滑22.02%;凈利潤(rùn)約為9.31億元，同比下滑71.73%。

至于投資，作為內(nèi)需中的快變量，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是即時(shí)顯效的，而且高質(zhì)量的投資能助力形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。尤其是在擴(kuò)內(nèi)需的過程中，居民消費(fèi)向中高端商品消費(fèi)過渡、服務(wù)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)明顯，通過投資來強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增進(jìn)中高端消費(fèi)供給，顯然會(huì)有助于釋放居民的消費(fèi)潛力。

不過，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于加強(qiáng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)投資都提出了新需求。尤其是支撐5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)發(fā)展的新基建，不僅本身將帶來幾萬億甚至十幾萬億的投資需求，還將通過數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、研發(fā)創(chuàng)新規(guī)?；a(chǎn)生不可估量的疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，可以對(duì)內(nèi)循環(huán)產(chǎn)生巨大的賦能作用。

新基建涉及的信息基礎(chǔ)設(shè)施如5G網(wǎng)絡(luò)投資、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等本身將帶來天量投資。其中，5G基站將會(huì)有500-600萬座，每座50萬元，投資規(guī)模將達(dá)到幾萬億元。再如，各地正在興建的數(shù)據(jù)處理中心，中國(guó)今后5年將會(huì)增加1000萬臺(tái)服務(wù)器。這1000萬臺(tái)服務(wù)器連帶機(jī)房、電力等設(shè)施建設(shè)至少將帶動(dòng)投資1萬億元。還比如物聯(lián)網(wǎng)，預(yù)計(jì)未來5年將至少有30 50億終端聯(lián)網(wǎng)，形成萬物互聯(lián)，將帶來投資規(guī)模也會(huì)達(dá)2-3萬億元。人工智能、區(qū)塊鏈等也將是萬億級(jí)的。預(yù)計(jì)2020-2025年期間，我國(guó)這些新基建投資產(chǎn)出以及建成后為社會(huì)帶來服務(wù)產(chǎn)出將超10萬億元。

盡管今年二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，工業(yè)增加值、工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速等指標(biāo)都在不斷修復(fù)。但總體上看，需求端的復(fù)蘇進(jìn)程要明顯慢于生產(chǎn)端，這也更加凸顯出激活內(nèi)需市場(chǎng)、構(gòu)建完整內(nèi)需體系的必要性。

必須指出的是，光有消費(fèi)和投資，斷然是“循環(huán)”不起來的，還需要產(chǎn)業(yè)端的轉(zhuǎn)型升級(jí)來加以配合方可奏效，而背后的核心驅(qū)動(dòng)力在于科技創(chuàng)新。

有關(guān)專家認(rèn)為，核心技術(shù)的發(fā)展將成為中國(guó)企業(yè)盡快走出當(dāng)前困局的良徑?！皳碛泻诵募夹g(shù)的產(chǎn)品出口國(guó)外，對(duì)方通常會(huì)以例如共擔(dān)關(guān)稅等機(jī)制來解決關(guān)稅高企的問題，而在核心技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口方面，中國(guó)企業(yè)雖然會(huì)經(jīng)歷一段艱難日子，但也會(huì)倒逼企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新研發(fā)。”

科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義不言而喻。憑借著與生俱來的乘數(shù)效應(yīng)，科技創(chuàng)新不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，顯著提高生產(chǎn)效率和社會(huì)整體生產(chǎn)力水平，降低資源能耗并改善生態(tài)環(huán)境。此外，以科技創(chuàng)新推動(dòng)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與資源的進(jìn)一步優(yōu)化配置，進(jìn)而將經(jīng)濟(jì)真正引入高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。

從全球視角來看，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距，本質(zhì)上正是科技創(chuàng)新能力的差距，率先在科技創(chuàng)新領(lǐng)域有所突破的國(guó)家，往往都是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家;而一個(gè)國(guó)家的科技創(chuàng)新能力越強(qiáng)，就越能在世界產(chǎn)業(yè)分工鏈條中處于高端位置，進(jìn)而能夠激發(fā)更多的新興產(chǎn)業(yè)，掌握國(guó)際社會(huì)話語權(quán)，引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

于我國(guó)而言，盡管近些年科技實(shí)力的進(jìn)步有目共睹，但在全球價(jià)值鏈分工中，我國(guó)依然被限制在加工、組裝等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這恰恰是位于微笑曲線最底部、利潤(rùn)率最低的地方。反觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家，他們憑借著對(duì)高精尖技術(shù)的掌控，牢牢地把握住研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷等位于微笑曲線兩端附加值較高的環(huán)節(jié)，往往能在掌握話語權(quán)的同時(shí)，獲取高昂的利潤(rùn)。此外，在芯片、半導(dǎo)體、工業(yè)軟件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等核心技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)依然面臨著被“卡脖子”的情況，這便容易讓我們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻處于被動(dòng)局面。

考慮到當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，以及我國(guó)勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)逐漸淡化的現(xiàn)實(shí)，要想真正參與全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈重塑，并掌握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的話語權(quán)，我們必須要進(jìn)一步提升核心技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力，突破硬核技術(shù)壁壘，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)加速國(guó)產(chǎn)化替代，如此才能反客為主，實(shí)現(xiàn)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)工業(yè)門類齊全的體系化、規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)——而這也同樣是“內(nèi)循環(huán)”的題中應(yīng)有之義。