關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)基層黨建的思考

馬鵬凱

摘?要：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，以服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營工作為目標(biāo)，組織開展基層黨建工作，不僅是加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的要求，也是促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在具體的工作實(shí)踐中，必須以黨建工作強(qiáng)“根”固“魂”所取？

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)改進(jìn);國有企業(yè);黨建思考

一、關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善企業(yè)治理

堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

國有企業(yè)基層黨組織要按照《條例》的要求，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng);將黨建工作要求寫入章程，寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序;堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，使黨組織作用組織化、制度化、具體化。

二、關(guān)于推進(jìn)黨內(nèi)民主和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

《條例》要求國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑，推進(jìn)黨務(wù)公開。推進(jìn)黨內(nèi)民主，按期召開黨員大會(huì)和黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，基層黨支部積極推進(jìn)公推直選工作。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，落實(shí)和保障黨員對(duì)基層黨組織事務(wù)的各項(xiàng)權(quán)利，營造黨內(nèi)民主環(huán)境。推進(jìn)黨務(wù)公開，完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度，充分發(fā)揮基層黨員的監(jiān)督作用，基層黨組織應(yīng)每年就工作情況和自身建設(shè)情況，向黨員大會(huì)匯報(bào)工作并接受評(píng)議，拓寬黨員了解并參與黨內(nèi)事務(wù)的通道，做到重大事項(xiàng)黨員先知道，重要問題黨內(nèi)先討論。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督：

（一）落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加大對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、廉潔談話等制度，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）加強(qiáng)巡視巡察，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依規(guī)依法用權(quán)、廉潔履職。

三、關(guān)于抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨的政治建設(shè)

《條例》要求堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，突出黨支部建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力。加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線黨支部建設(shè)是抓好企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。

（一）將企業(yè)職能部門和網(wǎng)點(diǎn)單位黨支部作為聯(lián)系職工群眾的平臺(tái)，聽取職工意見建議，了解職工思想動(dòng)態(tài)，凝心聚力，及時(shí)幫助職工群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（二）通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等形式，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力量。

（三）發(fā)揮黨員先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，把生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干，以黨員隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)員工隊(duì)伍建設(shè)。

（四）選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子，找準(zhǔn)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)融入中心，創(chuàng)新務(wù)實(shí)地開展各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出力獻(xiàn)策。

（五）堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營從“平行線”到“同心圓”的飛躍。

《條例》要求國有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)責(zé)任。企業(yè)思想政治工作要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新變化，積極探索建立職工群眾思想動(dòng)態(tài)分析機(jī)制，深入研究職工群眾的思想狀況，把準(zhǔn)脈搏、溝通思想、理順情緒、化解矛盾，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的敏銳性、前瞻性和實(shí)效性。深入推進(jìn)現(xiàn)代心理輔導(dǎo)手段在思想政治工作中的實(shí)踐運(yùn)用，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，營造積極向上的思想氛圍。黨的政治建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，將“四史”學(xué)習(xí)教育與學(xué)習(xí)企業(yè)發(fā)展史和傳承企業(yè)精神緊密融合起來，弘揚(yáng)國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，培育家國情懷，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的斗志，提升產(chǎn)業(yè)興國、實(shí)業(yè)報(bào)國的精氣神。

四、關(guān)于完善考核評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

《條例》要求全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用?；鶎狱h組織建設(shè)的重點(diǎn)在改進(jìn)，關(guān)鍵在創(chuàng)新，目的在加強(qiáng)。

（一）積極適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展和科學(xué)管理水平提高的需要，學(xué)習(xí)企業(yè)科學(xué)管理知識(shí)，了解現(xiàn)代商務(wù)和市場營銷，研究人力資源管理和人才開發(fā)，善于運(yùn)用現(xiàn)代文宣手段，不斷提高基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，使基層黨組織建設(shè)能適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化管理需要，不斷提高基層黨組織促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

（二）積極推行黨員、黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)承諾制，健全完善保持黨員先進(jìn)性的自律機(jī)制，督促和激勵(lì)黨員當(dāng)先鋒、作表率。對(duì)基層黨組織的目標(biāo)管理和黨建工作考核制度，定期開展督促檢查和考核評(píng)比。

（三）把黨組織在企業(yè)的政治核心作用具體化，積極探索看得見、摸得著的制度機(jī)制。黨建工作要有規(guī)劃、有制度、有措施、有落實(shí)。要積極制訂、完善基層黨組織建設(shè)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，貫徹精細(xì)化管理理念，把工作做細(xì)做扎實(shí)，不斷探索提高黨建科學(xué)化水平的新辦法。

（四）把基層黨組織建設(shè)的考核結(jié)果作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容、評(píng)先選優(yōu)的重要條件;把握公開、公平、公正的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)原則，不斷完善基層組織建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制;對(duì)基層黨組織建設(shè)工作不落實(shí)、造成不良影響的，應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。

結(jié)束語

綜上述，黨的十九大進(jìn)一步明確了國有企業(yè)黨組織功能定位，為國有企業(yè)黨組織開展工作、發(fā)揮作用提供了根本遵循。2019年12月30日，黨中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》，對(duì)國有企業(yè)黨組織工作作出整體設(shè)計(jì)和全面規(guī)范，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，更是充分發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織作用的重要依據(jù)具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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