淺談生物防火林帶建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

張畢武

摘要：生物防火林帶建設(shè)是提高森林防火能力的重要手段之一。本文對(duì)近年來(lái)生物防火林帶在建設(shè)的基礎(chǔ)，分析了生物防火林帶建設(shè)存在的問(wèn)題和原因，提出了加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)的措施。

關(guān)鍵詞：生物防火林帶;問(wèn)題;措施

引言：森林火災(zāi)關(guān)系到森林資源保護(hù)、林業(yè)發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生物防火林帶的建設(shè)是當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的重要研究課題。

一、目前生物防火林帶建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1.1對(duì)營(yíng)造生物防火林帶認(rèn)識(shí)不足

地方政府及林業(yè)企事業(yè)單位對(duì)生物防火林帶的投資和設(shè)施建設(shè)存在不足。一些林業(yè)企事業(yè)單位對(duì)生物防火林帶建設(shè)的重要作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)投資建設(shè)生物防火帶的重視程度不夠，導(dǎo)致生物防火林帶建設(shè)存在一些問(wèn)題。

1.2對(duì)生物防火林帶工程建設(shè)不重視

地方政府投入森林防火經(jīng)費(fèi)不足，甚至一些單位沒(méi)有用于森林防火的專(zhuān)項(xiàng)資金。此外，用于生物防火林帶建設(shè)的預(yù)算，不足以完成生物防火林帶建設(shè)。因此，地方政府必須增加生物防火林帶建設(shè)的成本，促進(jìn)生物防火林帶建設(shè)。

1.3現(xiàn)有生物防火林帶不標(biāo)準(zhǔn)

有的區(qū)域立地條件差、地形復(fù)雜、雜草叢生、保存率低，就會(huì)使得生物防火林帶建設(shè)存在一定的問(wèn)題。

1.4生物防火林帶布局不合理，網(wǎng)絡(luò)體系不健全

生物防火林帶建設(shè)應(yīng)該需要在林分郁閉度較小的林區(qū)，使得生物防火林帶建設(shè)的趨勢(shì)存在合理性。例如，有的區(qū)域地形復(fù)雜，不能形成封閉網(wǎng)絡(luò)。導(dǎo)致即使一些地區(qū)雖然已經(jīng)建成了一定數(shù)量的生物防火林帶，但不符合生物防火林帶建設(shè)的要求。如果山場(chǎng)地形復(fù)雜，林帶寬度不夠，就不能發(fā)揮生物防火林帶阻隔的作用，導(dǎo)致生物防火林帶效果差。

1.5生物防火林帶缺乏有效的規(guī)范管理

在一些相鄰地區(qū)，森林權(quán)屬界限不清，林業(yè)企事業(yè)單位在生物防火林帶建設(shè)時(shí)，兩者之間存在糾紛，嚴(yán)重的情況下會(huì)破壞生物防火帶，這就阻礙了相鄰地區(qū)生物防火帶的建設(shè)和管護(hù)。

1.6造林樹(shù)種單一

目前生物防火林帶建設(shè)采用的樹(shù)種基本是木荷，導(dǎo)致生物防火林帶建設(shè)存在樹(shù)種單一，容易因樹(shù)種單一而出現(xiàn)生物防火林帶建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

二、影響生物防火林帶建設(shè)的原因

生物防火林帶建設(shè)應(yīng)該逐步擴(kuò)大;提高生物防火林帶的樹(shù)種數(shù)量，提高單株樹(shù)種森林面積的，減少富含易燃松脂的針葉林帶的種植，從而降低森林火災(zāi)的發(fā)生;林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該提高防控森林火災(zāi)的能力。

此外，林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)降低森林中長(zhǎng)期累積的大量可燃物。

根據(jù)研究表明，每公頃中森林的可燃物超過(guò)50噸。對(duì)生物防火林帶建設(shè)就存在一定的影響?；鹪吹膹?fù)雜性和管理性會(huì)對(duì)生物防火林帶建設(shè)產(chǎn)生一定的影響。例如，如今清明前后的森林火災(zāi)和火災(zāi)事故越來(lái)越多。森林火災(zāi)的頻繁發(fā)生，這不僅給生物防火林帶建設(shè)帶來(lái)一定困難，影響森林的安全穩(wěn)定性，還會(huì)對(duì)人民群眾帶來(lái)生命財(cái)產(chǎn)損失。

三、解決問(wèn)題的主要措施

3.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

生物防火林區(qū)建設(shè)是火災(zāi)預(yù)防戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的工程。此外，森林防火措施的綜合效益是生物防火林帶建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的重要標(biāo)志。林業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)該加快生物防火林帶工程建設(shè)，促進(jìn)森林資源保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)山區(qū)減災(zāi)、綠化、凈化以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，而且目前來(lái)看林業(yè)企事業(yè)單位實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)生物防火林帶建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)政府要堅(jiān)持生物防火林帶建設(shè)的重要思想，提高對(duì)建設(shè)生物防火區(qū)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，還應(yīng)該將生物防火林區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)生物防火建設(shè)的管理區(qū)域?qū)嵭猩锓阑鹆謳ЫㄔO(shè)的治理機(jī)制。此外，建設(shè)生物防火林帶應(yīng)該被各級(jí)政府納入議事日程，并且把生物防火林帶建設(shè)納入年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容之一。

3.2廣籌資金，增加投入

林業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)森林生物防火帶的建設(shè)。此外，各級(jí)財(cái)政應(yīng)該按一定的比例，籌集生物防火林帶建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，以便加快營(yíng)造生物防火林帶建設(shè)的力度。為了加快建設(shè)生物防火林帶，相關(guān)政府應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)省級(jí)財(cái)政追加投入，以確保成功完成生物防火林帶建設(shè)。

3.3統(tǒng)籌安排，逐步實(shí)施

由于自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)多樣性，各級(jí)政府和林業(yè)部門(mén)應(yīng)該制定相關(guān)的森林火災(zāi)生物防治總體規(guī)劃，并且按照優(yōu)先順序，逐年實(shí)施生物防火林帶建設(shè)。

林業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)生物防火林帶的規(guī)劃和建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜原則，分類(lèi)指導(dǎo)，注重生物防火林帶建設(shè)實(shí)效：遵循生物防火林帶建設(shè)的原則，使得生物防火林帶建設(shè)工程屏障與自然屏障相結(jié)合，優(yōu)化生物防火林帶建設(shè)整體配置，遵循適樹(shù)原則，認(rèn)清防火效果和各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，與林業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)生物防火林帶建設(shè)的同步。

3.4科學(xué)造林，保證質(zhì)量

生物防火林帶建設(shè)是非常有技術(shù)性的工作，建設(shè)單位 在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制質(zhì)量。選擇幾種防火樹(shù)種進(jìn)行生物防火林帶建設(shè)，并且施工過(guò)程中，對(duì)樹(shù)種進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān);加強(qiáng)對(duì)生物防火林帶建設(shè)科學(xué)技術(shù)研究。此外，林業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)該組織有關(guān)科研院所和生產(chǎn)單位的工程技術(shù)人員，優(yōu)化培育和推廣適合本地類(lèi)型設(shè)施的防火樹(shù)種，推廣不同樹(shù)種的配置方法;建設(shè)生物防火林帶，提高林帶更新的新技術(shù)成果，提高森林防火設(shè)施生物建設(shè)的科技含量。

總結(jié)：綜上所述，搞好生物防火林帶建設(shè)，林業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)該堅(jiān)持適地適樹(shù)、科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，提高對(duì)生物防火林帶建設(shè)認(rèn)識(shí)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，全面推進(jìn)生物防火安全帶建設(shè)，采取一系列切實(shí)有效的措施，使生物防火的發(fā)展進(jìn)入新階段，更好地預(yù)防和控制森林火災(zāi)，保護(hù)森林生態(tài)安全。

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