大國博弈視角下人民幣應(yīng)對美元霸權(quán)的戰(zhàn)略選擇研究

盧恩蒼

摘 要：自從布雷頓森林體系確立以來，美元就憑借著美國充足的黃金儲備成為了世界主流結(jié)算貨幣，美元霸權(quán)逐漸成型。在經(jīng)過一系列的發(fā)展變革之后，雖然牙買加體系取代了布雷頓森林體系，美元地位有所下降，但仍舊是最主要的國際儲備貨幣。隨著中國綜合國力的不斷提升，中國在國際上的話語權(quán)也隨之?dāng)U大，人民幣國際化與傳統(tǒng)美元霸權(quán)的相遇必然引起大國之間的博弈?；诖?，本文從大國博弈視角入手，闡述了美元霸權(quán)的產(chǎn)生與變革，進(jìn)而分析了人民幣在國際貨幣體系改革中博弈困境，最后提出了大國博弈視角下人民幣應(yīng)對美元霸權(quán)的戰(zhàn)略途徑，以期人民幣及數(shù)字人民幣國際化之路更加開闊、平坦。

關(guān)鍵詞：大國博弈;數(shù)字人民幣;美元霸權(quán)、RCEP

一、美元霸權(quán)的確立與變革

隨著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷發(fā)展，國際政治格局也在不斷變化，布雷頓森林體系在運行過程中暴露出了一系列的問題，1973年，布雷頓森林體系正式解體。1976年，國際貨幣基金組織成立“二十國臨時委員會”，并在牙買加會議上確定了石油美元主導(dǎo)下的國際貨幣體系——牙買加體系，美元的主導(dǎo)地位依舊沒有被其他貨幣所取代，以石油美元為主導(dǎo)的牙買加體系正式成為現(xiàn)行貨幣體系基本沿用的一種體系。

二、人民幣在國際貨幣體系改革中的博弈困境

（一）美國排斥人民幣的國際化進(jìn)程。美元霸權(quán)是美國霸權(quán)的主要依據(jù)和表現(xiàn)形式，也是美國政府一直堅定維護(hù)的主要對外政策之一。在人民幣國際化進(jìn)程中，擺脫美元結(jié)算方式、交易方式、合作方式的重要舉措便是推動人民幣區(qū)域化和國際化，這讓美國的美元霸權(quán)感受到了“威脅”。鑒于美國對歐元、日元等貨幣主權(quán)國影響到美元霸權(quán)等行為所展開的制裁案例，以及當(dāng)前美國沒有和人民幣國際化開展任何合作、對于中國推動人民幣國際化而主導(dǎo)成立的亞投行表示抗拒、強調(diào)中國威脅論、推動亞太再平衡戰(zhàn)略等等舉措來看，本文認(rèn)為，美國對人民幣的國際化進(jìn)程是相當(dāng)排斥的。

（二）人民幣應(yīng)對美元霸權(quán)的歐洲盟友仍需加強。從實踐來看，中國與歐盟國家在推動國際貨幣體系改革方面具有一定的共同需求，但由于缺少政治方面的信任基礎(chǔ)，中國與歐盟國家之間開展貨幣合作進(jìn)程也相對較為緩慢。雖然中國與歐洲國家之間能夠保持一定的政治對話關(guān)系，但由于文化、理念、社會環(huán)境等因素的不同，中國與某些歐洲國家還存在一定的分歧。例如雖然法國曾經(jīng)贊成解除對華軍售禁令，但某些歐洲國家則持反對意見，再加上歐洲某些國家的保守政黨上臺，對華政策更是表現(xiàn)出冷淡的態(tài)勢。在這種大環(huán)境下，人民幣要應(yīng)對美元霸權(quán)所帶來的問題，需要重視中國與歐盟國家在國際貨幣體系改革中的共同利益，增進(jìn)與歐盟國家的政治互信程度，強化歐洲盟友關(guān)系。

（三）發(fā)展中國家之間無法形成強勁合力。發(fā)展中國家在國際貨幣體系中的利益和需求相近，新型經(jīng)濟(jì)體和區(qū)域組織的力量在國際貨幣體系中也具有相當(dāng)重要的影響力。但從現(xiàn)實來看，雖然發(fā)展中國家具備一定的實力，但其形成的合力力量有限，難以真正撼動美元的霸權(quán)地位。

以中國和印度這兩個新興經(jīng)濟(jì)體而言，中國和印度相較之于西方發(fā)達(dá)國家而言起步較晚，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式上具有一定的相似性。在總市場容量有限的前提下，同樣擁有廉價勞動力和豐富資源的中國和印度在許多方面展開了競爭。雖然中國近年來一直謀求市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，但這種新興經(jīng)濟(jì)體之間的競爭在短時間內(nèi)難以擺脫。另外，貿(mào)易方面的競爭關(guān)系往往也會影響到國際方面的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，甚至可能出現(xiàn)互相拆臺等不利于發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)的情況出現(xiàn)。

三、大國博弈視角下人民幣應(yīng)對美元霸權(quán)的戰(zhàn)略途徑探討

（一）積極推廣SDR，構(gòu)建中美共同貨幣利益。美元霸權(quán)已經(jīng)成為當(dāng)前國際貨幣體系健康發(fā)展的主要問題之一，然而美元霸權(quán)雖然在布雷頓森林體系解體后有一定的削弱，但其仍舊對國際金融市場有著巨大的影響。在人民幣國際化進(jìn)程中，也需要正視中美之間共同的貨幣利益，積極參與SDR的改革和推廣，以更順利的實現(xiàn)人民幣的國際化之路。

當(dāng)前SDR作為國際性儲備資產(chǎn)，已經(jīng)包括人民幣、美元、歐元等五種貨幣，進(jìn)一步推廣SDR雖然可能需要經(jīng)過艱難的大國博弈，但SDR的廣泛應(yīng)用可以有效規(guī)避各個國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)力量之間的競爭，降低零和博弈發(fā)生的概率。在這種情況下，中美兩國作為SDR的重要經(jīng)濟(jì)、政治力量，構(gòu)建共同貨幣利益、實現(xiàn)貨幣和經(jīng)濟(jì)的合作與共贏顯得尤為必要?？紤]到SDR推廣的實踐難度以及對美元霸權(quán)的影響而言，SDR的進(jìn)一步推廣還需要中美雙方進(jìn)一步磋商和溝通。

（二）改革IMF治理結(jié)構(gòu)與監(jiān)管方式，推進(jìn)中歐貨幣領(lǐng)域合作。隨著中國與歐盟國家政治互信的不斷發(fā)展與提高，中歐在貨幣領(lǐng)域存在較大的合作空間，在共同的貨幣利益驅(qū)動下，IMF治理結(jié)構(gòu)上存在的缺陷以及所帶來的金融監(jiān)管漏洞都可以成為中歐之間開展貨幣合作的契機(jī)，這對于人民幣應(yīng)對美元霸權(quán)具有重要的意義。中國可以就IMF配額擴(kuò)容問題尋求歐盟國家的支持，而通過中國和歐盟國家的努力可以有效提高IMF治理與監(jiān)管的改革效率，在改革IMF治理結(jié)構(gòu)和監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上，SDR能夠得到進(jìn)一步的推廣和完善，進(jìn)而更好的鼓勵歐盟國家企業(yè)和個人使用人民幣結(jié)算、支付，強化人民幣應(yīng)對美元霸權(quán)的信心和能力。同時，中國與歐盟國家在貨幣領(lǐng)域的深入合作，對于提升中歐政治互信、強化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系而言，也具有重要的推動價值。

（三）深化數(shù)字貨幣改革，加強新興經(jīng)濟(jì)體之間的合作。數(shù)字人民幣是我國近年來的推出的金融數(shù)字化舉措，通過發(fā)行法定數(shù)字貨幣的形式，提高了人民幣作為支付手段的吸引力，對于人民幣在信息化條件下的貨幣國際競爭力提升有重要意義。由中國人民銀行發(fā)行，是有國家信用背書、有法償能力的法定貨幣。與比特幣等虛擬幣相比，數(shù)字人民幣是法幣，與法定貨幣等值，其效力和安全性是最高的。憑借區(qū)塊鏈技術(shù)的深層次應(yīng)用，數(shù)字人民幣清算結(jié)算系統(tǒng)在面臨美元霸權(quán)時將更有底氣和信心。因此，將現(xiàn)行數(shù)字貨幣改革進(jìn)程進(jìn)一步深化，對于改善傳統(tǒng)貨幣體制下傳導(dǎo)不暢、逆周期調(diào)控困難問題具有重要的意義。我國經(jīng)濟(jì)體量巨大，再加之一帶一路政策和RCEP區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽訂都會帶來數(shù)字人民幣的跨境溢出幾乎是必然的事情，因此，國家和相關(guān)管理部門可以從逐步擴(kuò)大數(shù)字人民幣的業(yè)務(wù)覆蓋范圍入手，有選擇的逐步放開數(shù)字人民幣境外節(jié)點的權(quán)限，適時推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的人民幣國際化，讓數(shù)字人民幣更好的為人民幣國際化服務(wù)。同時，中國應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強與新興經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)、政治合作，奠定國際貨幣體系改革基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程，革新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量、科技含量，將中國制造和其他新興經(jīng)濟(jì)體之間的產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)化為貿(mào)易合作，強調(diào)新興經(jīng)濟(jì)體之間的平等貿(mào)易、合作地位，共同推動現(xiàn)行國際貨幣體系改革與發(fā)展。最后，從政府層面自上而下地推進(jìn)金磚國家之間的貨幣互換與本幣貿(mào)易結(jié)算，減少交易成本。通過雙邊及多邊平等對話以及金磚峰會等途徑，理智評估對方的金融風(fēng)險，以提升彼此間的經(jīng)貿(mào)金融合作水平，為金磚銀行的運行提供便利條件。

總 結(jié)

人民幣國際化之路將是個漫長的過程，在應(yīng)對美元霸權(quán)的問題上必須有足夠的耐心，以更加穩(wěn)健的方式推動中國金融行業(yè)的發(fā)展，同時考慮美國、歐盟、新興經(jīng)濟(jì)體等各方的利益及需求，厘清其中復(fù)雜的利益關(guān)系，團(tuán)結(jié)可以團(tuán)結(jié)的各方面力量，進(jìn)而更好的化解美元霸權(quán)帶來的訴求矛盾。

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