工程項(xiàng)目中設(shè)計(jì)、成本、工程管理三部門目標(biāo)差異風(fēng)險(xiǎn)分析

鄔克剛 趙靜 盧文靜

摘 要： 現(xiàn)代社會(huì)的建設(shè)、發(fā)展都離不開工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中潛藏著各種工程風(fēng)險(xiǎn)。本文從工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程出發(fā)，分析了設(shè)計(jì)、成本、工程管理三個(gè)部門目標(biāo)控制側(cè)重點(diǎn)的差異，提出了設(shè)計(jì)、成本、工程管理三部門之間目標(biāo)差異風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱三部門目標(biāo)差異風(fēng)險(xiǎn)），然后分析了三部門目標(biāo)差異風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響，提示工程項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中予以關(guān)注。

關(guān)鍵詞： 工程項(xiàng)目;三部門;目標(biāo)控制;目標(biāo)差異風(fēng)險(xiǎn);影響

【中圖分類號(hào)】TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.40.095

在現(xiàn)代社會(huì)中，無論是一個(gè)城市的建設(shè)，還是國(guó)家的發(fā)展，都離不開工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。工程項(xiàng)目已經(jīng)成為人們生活、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要內(nèi)容，甚至有學(xué)者認(rèn)為“人在工程中存在”[1]。目前，工程項(xiàng)目，尤其是如港珠澳大橋建設(shè)工程等的大型工程項(xiàng)目呈現(xiàn)出復(fù)雜性、系統(tǒng)性、專業(yè)技術(shù)性、高危性等特點(diǎn)[2]，這些工程項(xiàng)目都是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它們?cè)诮ㄔO(shè)實(shí)施過程中，面臨著自然、周邊環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等眾多不確定性因素，導(dǎo)致各種工程風(fēng)險(xiǎn)潛藏其中，為工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作提出了挑戰(zhàn)。

本文從工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程出發(fā)，分析了設(shè)計(jì)、成本、工程管理三個(gè)部門目標(biāo)控制側(cè)重點(diǎn)的差異，在此基礎(chǔ)上提出了三部門目標(biāo)差異風(fēng)險(xiǎn)，然后分析了三部門目標(biāo)差異風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響。

1 工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中三部門主要職責(zé)

一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施通常包括投資決策、前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等階段，甚至包括后期運(yùn)營(yíng)管理階段。在不同的階段，需要工程相關(guān)人員利用各自的專業(yè)知識(shí)完成相應(yīng)階段的工作。在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施各個(gè)階段的工程項(xiàng)目管理工作，其核心任務(wù)實(shí)質(zhì)上就是做好工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制，尤其是投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全這四大目標(biāo)的目標(biāo)控制工作。相應(yīng)地，在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，不同的部門及其部門人員就要充分發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，最終保證工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)、成本、工程管理三個(gè)部門是重要的三個(gè)部門，他們分別承擔(dān)著設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等階段的工程管理工作。在設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)人員根據(jù)可行性研究的成果及各種法律法規(guī)的要求確定工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案等技術(shù)問題，并出具施工圖紙指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。在招投標(biāo)階段，由成本部門在投資概算的范圍內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo)、選擇施工單位、確定合同金額、簽訂合同并監(jiān)督合同的執(zhí)行。在施工階段，由工程管理部門根據(jù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、合同、施工驗(yàn)收規(guī)范等對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，從而促進(jìn)和保證整個(gè)工程項(xiàng)目的正常施工。

2 三部門目標(biāo)控制側(cè)重點(diǎn)不同

在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，雖然設(shè)計(jì)、成本、工程管理三個(gè)部門對(duì)于投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全這四大目標(biāo)都要關(guān)注，都是為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施而相互協(xié)作，從而保證工程項(xiàng)目各個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但是三個(gè)部門的目標(biāo)控制側(cè)重點(diǎn)卻有所差異。

如圖1所示，設(shè)計(jì)部門更注重工程項(xiàng)目的安全和質(zhì)量（主要是工程項(xiàng)目功能性的實(shí)現(xiàn)）目標(biāo);成本部門最主要的工作就是要控制工程成本，保證工程項(xiàng)目成本可控甚至達(dá)到成本最低，投資目標(biāo)就成為成本部門最關(guān)注的目標(biāo);在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃安排下，工程管理部門首要工作是在保證工程安全施工的同時(shí)保證工程進(jìn)度、質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，反倒對(duì)投資目標(biāo)的關(guān)注不多。

3 三部門目標(biāo)差異風(fēng)險(xiǎn)含義

對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目而言，投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全這幾個(gè)工程目標(biāo)之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，雖然相互制約，但成功的工程項(xiàng)目必須保證各個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要設(shè)計(jì)、成本、工程管理三部門從工程項(xiàng)目的整體效益出發(fā)進(jìn)行密切溝通和協(xié)作，不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)某一目標(biāo)而忽視其他的項(xiàng)目目標(biāo)[3]。但是由于三部門之間目標(biāo)控制側(cè)重點(diǎn)存在差異，不可避免地導(dǎo)致三部門不能協(xié)調(diào)目標(biāo)一致并且密切協(xié)作的情況存在，會(huì)給整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施帶來風(fēng)險(xiǎn)，這就是三部門目標(biāo)差異風(fēng)險(xiǎn)。

4 三部門目標(biāo)差異風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的影響

在工作中，如果發(fā)生三部門目標(biāo)差異風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致三部門目標(biāo)無法協(xié)調(diào)一致，對(duì)同一問題產(chǎn)生分歧，必然阻礙工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

4.1 影響工程進(jìn)度

若發(fā)生三部門目標(biāo)差異風(fēng)險(xiǎn)，三部門可能會(huì)首先保證各自職能的實(shí)現(xiàn)，在同一問題中互不相讓，或者對(duì)同一問題猶豫不決，工作能拖就拖，直到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策確定或不能再拖延為止，這必然影響部分工程進(jìn)度，甚至影響工程整個(gè)進(jìn)度。

4.2 影響部門之間的溝通效率

三部門目標(biāo)差異風(fēng)險(xiǎn)會(huì)因?yàn)槟繕?biāo)的差異降低各部門協(xié)作、溝通的效果，在促使各部門對(duì)同一問題達(dá)成一致目標(biāo)時(shí)往往要耗費(fèi)較多的時(shí)間和精力，從而降低部門之間的溝通效率，進(jìn)而影響工程各目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.3 影響公司團(tuán)結(jié)的良好氛圍

若對(duì)于三部門目標(biāo)差異風(fēng)險(xiǎn)不重視、不規(guī)避，不控制，三部門長(zhǎng)時(shí)間存在著溝通不暢的情況，會(huì)影響到部門之間的良好合作，甚至影響整個(gè)公司的團(tuán)結(jié)氛圍。

5 結(jié)語(yǔ)

在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)、成本、工程管理三個(gè)部門發(fā)揮著重要的作用。由于主客觀因素的影響，三部門目標(biāo)差異風(fēng)險(xiǎn)較容易產(chǎn)生。作為工程項(xiàng)目管理者，需要盡早識(shí)別此風(fēng)險(xiǎn)，分析產(chǎn)生的原因，及時(shí)予以風(fēng)險(xiǎn)控制，從而促進(jìn)三部門的良好協(xié)作。

參考文獻(xiàn)

[1] 傅暢梅.工程風(fēng)險(xiǎn)分配正義的現(xiàn)象學(xué)闡釋[J].長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017，32（1）：20-24.

[2] 高軍，吳欣桐.基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)演化評(píng)價(jià)[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2020（4）：185-188.

[3] 陳生智.淺談項(xiàng)目溝通管理與組織協(xié)調(diào)[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2017（12）：122，126.