徐州市區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策分析

曹茲可

黨的十八屆三中全會(huì)提出：建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，需要不斷完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。在國家的大力倡導(dǎo)下，為了擺脫重工業(yè)的發(fā)展弊端，提高文化資源的開發(fā)利用率，徐州市開始由后資源型城市發(fā)展模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，大力扶持文化產(chǎn)業(yè)，打造徐州市特色文化品牌。本文主要選取徐州市8個(gè)縣區(qū)共236家規(guī)模以上文化企業(yè)為研究對(duì)象，以《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》為分類標(biāo)準(zhǔn)，將其文化核心領(lǐng)域分為內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、文化傳播渠道、娛樂休閑服務(wù)業(yè)，將文化相關(guān)領(lǐng)域主要概括為文化相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)、文化相關(guān)產(chǎn)品批發(fā)零售業(yè)等共六大類別進(jìn)行分析探究。

一、總體發(fā)展情況

（一）區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

據(jù)徐州統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，徐州文化產(chǎn)業(yè)年均增速15%，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約達(dá)3.57%，比“十一五”末提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入“十三五”以后，徐州市政府通過《徐州市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)推進(jìn)徐州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，而規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)正是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。從區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，豐縣集中于內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)領(lǐng)域，有18家規(guī)模以上文化企業(yè)，主要從事工藝美術(shù)品制造及銷售；沛縣著重發(fā)展文化相關(guān)產(chǎn)品批發(fā)零售業(yè)，主要從事文具用品和家用視聽設(shè)備的零售；鼓樓區(qū)文化傳播渠道較為突出，主要經(jīng)營文化產(chǎn)品和工藝品的零售行業(yè)；泉山和睢寧在地理區(qū)位和人才資源方面略占優(yōu)勢(shì)，其創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)等側(cè)重于文化內(nèi)涵的生產(chǎn)經(jīng)營；銅山區(qū)屬于高校集聚地帶，娛樂休閑服務(wù)業(yè)最為發(fā)達(dá)，也推動(dòng)了文化相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)的長效發(fā)展；云龍由于位于市中心區(qū)域，文化及文化相關(guān)產(chǎn)品的批發(fā)零售業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)較為發(fā)達(dá)；賈汪憑借其獨(dú)特的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，娛樂休閑服務(wù)業(yè)和文化相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)較為發(fā)達(dá)（見表1）。

（二）文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展情況

2019年徐州市地區(qū)生產(chǎn)總值突破7000億元，全市人均GDP達(dá)到81 138元，同比增長5.6%。全民經(jīng)濟(jì)水平的提升、行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的革新、社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，刺激了精神文化領(lǐng)域的消費(fèi)轉(zhuǎn)型，為文化消費(fèi)市場(chǎng)開辟了廣闊的發(fā)展空間。從徐州市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展情況來看，從事內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)的企業(yè)占18.64%，年?duì)I業(yè)收入占35.60%，文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)從業(yè)人數(shù)最多，占總量的35.52%；從事創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)的企業(yè)占15.25%，而年?duì)I業(yè)收入僅占3.29%；從事文化傳播的企業(yè)占20.76%，年?duì)I業(yè)收入占7.22%，但從業(yè)人數(shù)偏少，僅占9.10%；規(guī)模以上的文化娛樂休閑服務(wù)業(yè)僅占8.90%，年?duì)I業(yè)收入和從業(yè)人員均為最低，分別占1.16%、6.90%；文化相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)占13.99%，年?duì)I業(yè)收入占32.11%，帶動(dòng)了26.62%的從業(yè)人員；文化相關(guān)產(chǎn)品批發(fā)零售業(yè)最為發(fā)達(dá)，占22.46%，年?duì)I業(yè)收入占20.62%，從業(yè)人數(shù)較少僅占10.73%（見表2）。

二、徐州市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

（一）區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

由于地理區(qū)位、文化資源、經(jīng)濟(jì)水平存在差異，各縣區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)有明顯不同，豐縣、沛縣和睢寧致力于工藝美術(shù)品的制造生產(chǎn)，其批發(fā)零售業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)；鼓樓、云龍主要從事文化相關(guān)產(chǎn)品批發(fā)零售業(yè)，文化零售產(chǎn)品類型豐富；泉山主攻文化核心領(lǐng)域的創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)為主要優(yōu)勢(shì)；銅山區(qū)文化休閑娛樂業(yè)繁榮。

（二）文化相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展居主體地位

文化相關(guān)領(lǐng)域是指為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)所需的文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)、文化裝備生產(chǎn)和文化消費(fèi)終端生產(chǎn)（包括制造和銷售）等活動(dòng)。雖然文化核心領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)和文化相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入趨近持平，但文化相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅占文化核心領(lǐng)域的約1/2，相較之下，相關(guān)產(chǎn)品的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)（見表3）。

（三）內(nèi)容產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力蓬勃，商業(yè)盈利價(jià)值高

“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”是從產(chǎn)品自身的內(nèi)容出發(fā)考慮的理念，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮中以信息高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字化為基礎(chǔ)產(chǎn)生的概念。徐州市內(nèi)容產(chǎn)業(yè)主要包括多媒體軟件開發(fā)、數(shù)字動(dòng)漫設(shè)計(jì)等以文化創(chuàng)意為核心、以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，具有知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、綜合效益高等突出優(yōu)勢(shì)，年?duì)I業(yè)收入超過總營業(yè)收入的1/3。

（四）文化產(chǎn)業(yè)呈多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)

徐州市文化產(chǎn)業(yè)依托傳統(tǒng)重工業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，巧妙結(jié)合其歷史人文資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新，以漢文化為中心打造城市文化旅游品牌，以區(qū)域差異為參考打造地方特色文化產(chǎn)業(yè)類型，同時(shí)利用“五省通衢”的地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，使文化產(chǎn)業(yè)呈多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三、徐州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題

（一）文化企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏特色文化品牌塑造意識(shí)

從企業(yè)規(guī)模來看，2018年徐州市8縣區(qū)規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)共236家，年?duì)I業(yè)收入超億元企業(yè)僅有48家，占總數(shù)的20%，其中從事內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)的有23家，從事文化相關(guān)產(chǎn)品制造的有14家，年?duì)I業(yè)收入分別為75.75億元、68.72億元，沒有一家企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超過50億元。由此可見，雖然徐州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但總體規(guī)模仍然偏小，實(shí)際文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)（見表4）。

文化品牌，是企業(yè)的無形資產(chǎn)。企業(yè)在追求生存發(fā)展的同時(shí)，更要追求品牌價(jià)值的永續(xù)增長。就目前發(fā)展情況來看，徐州市文化資源開發(fā)力度和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模正在逐漸壯大，但由于缺少具體的科學(xué)理論的實(shí)踐指導(dǎo)，以及文化產(chǎn)業(yè)初步探索的不可預(yù)見性，其文化品牌塑造意識(shí)薄弱。

（二）文化產(chǎn)業(yè)層次水平偏低，“窄眾化”趨勢(shì)凸顯

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，超億元企業(yè)中文化制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)占比過大，且主要集中于文化用品制造與零售、包裝印刷服務(wù)、家用視聽設(shè)備零售等傳統(tǒng)領(lǐng)域，基本處于文化產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，2018年8縣區(qū)中超億元的文化相關(guān)產(chǎn)品制造和批發(fā)零售業(yè)共有22家，占46%，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入105億元，占57%（見表4）。

徐州市文化產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，與高新技術(shù)結(jié)合仍然存在現(xiàn)實(shí)障礙的阻隔，傳統(tǒng)的文化行業(yè)由于技術(shù)更新慢，創(chuàng)新能力弱，文化含量低，無法適應(yīng)以科技為主的文化市場(chǎng)發(fā)展需求，日益被“邊緣化”“窄眾化”。

（三）文化資源創(chuàng)造性積累和轉(zhuǎn)化能力薄弱

作為觀念形態(tài)的文化產(chǎn)品是一切文化產(chǎn)品的核心，而徐州市的文化產(chǎn)業(yè)主要依靠大規(guī)模的低成本復(fù)制，創(chuàng)新意識(shí)不足，同質(zhì)化現(xiàn)象泛濫，文化資源保護(hù)措施不健全。徐州是兩漢文化發(fā)源地，擁有豐富的文化遺產(chǎn)、名勝古跡和歷史底蘊(yùn)，其彭祖文化、東坡文化、民俗文化更是具有特異性和壟斷性的文化資源。然而從另一種意義上說，“文化資源的深度和廣度所構(gòu)成的歷史積淀和文化底蘊(yùn)是把雙刃劍，文化底蘊(yùn)越深，可能帶來的文化惰性越強(qiáng)，由此文化創(chuàng)新性越難，越不利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”（向勇，2019），徐州市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入了這樣的發(fā)展僵局。

四、徐州市區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）文化與科技融合創(chuàng)新，推動(dòng)文化產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)換

文化技術(shù)是文化產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)要素，能推動(dòng)文化產(chǎn)品從單一的膜拜價(jià)值向展示價(jià)值和體驗(yàn)價(jià)值的復(fù)合形態(tài)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)文化三大價(jià)值的互融共存，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增強(qiáng)，賦予傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)靈活的精神內(nèi)涵闡釋技巧。因此，徐州市應(yīng)致力于探求文化與科技的巧妙融合，推動(dòng)文化產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)換。2019年，徐州市全年新增高新技術(shù)企業(yè)313家，高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)738家，省級(jí)以上孵化器達(dá)到54個(gè)，為文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型發(fā)展提供了穩(wěn)固的技術(shù)保障。技術(shù)不僅能改變地域文化資源的傳承方式，催生新業(yè)態(tài)，還能重塑當(dāng)代人的生活方式，促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步?！缎熘菔小笆濉蔽幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出要突出發(fā)展文化旅游、文博展銷、演藝娛樂、數(shù)字文化、出版印刷、文藝服務(wù)等6類重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過程中應(yīng)首先重視文化內(nèi)涵的深度挖掘與創(chuàng)新表達(dá)，不斷增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者文化認(rèn)同感的牽引，擴(kuò)大文化感染力的輻射范圍。

（二）探索文化資源的深度開發(fā)模式，打造徐州特色文化品牌

文化資源的深度開發(fā)模式是一種創(chuàng)新型開發(fā)，以內(nèi)容型文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)型文化產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展模式。隨著旅游者消費(fèi)行為、消費(fèi)方式逐漸成熟，傳統(tǒng)的觀光式旅游開始向互動(dòng)參與式旅游轉(zhuǎn)變。徐州市應(yīng)該充分利用其自身優(yōu)勢(shì)和資源稟賦實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，依靠漢文化資源的膜拜價(jià)值及其輻射效應(yīng)，發(fā)展在地型文化旅游產(chǎn)業(yè)。要以漢文化為品牌核心定位帶動(dòng)多元文化發(fā)展，從多角度開發(fā)徐州本土文化資源，打造集知識(shí)性、高科技性、娛樂性、互動(dòng)體驗(yàn)性于一體的特色旅游產(chǎn)業(yè)帶，塑造漢文化城市旅游形象。同時(shí)，徐州市也應(yīng)當(dāng)在政策的鼓勵(lì)支持下，順應(yīng)市場(chǎng)潮流，大力繁榮文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，如更新和生產(chǎn)《漢樂華章》《大風(fēng)歌（漢風(fēng)華韻）》等旅游演出劇目；開展柳琴戲、梆子戲、徐州琴書等地域特色的戲曲文化交流活動(dòng)；推動(dòng)重大書畫主題創(chuàng)作等以此豐富旅游產(chǎn)品體系。

（三）延伸文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型

文化產(chǎn)業(yè)是低資源消耗、高附加值的綠色產(chǎn)業(yè)，其價(jià)值鏈環(huán)節(jié)包括創(chuàng)意研發(fā)、生產(chǎn)制作和交易體驗(yàn)三個(gè)環(huán)節(jié)。徐州市的文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的疆界，實(shí)現(xiàn)從依靠單一的低利潤生產(chǎn)制作環(huán)節(jié)向高附加值的創(chuàng)意研發(fā)和交易體驗(yàn)等環(huán)節(jié)延伸，開拓產(chǎn)業(yè)跨界融合的新路徑，統(tǒng)合區(qū)域資源，構(gòu)建地方可持續(xù)發(fā)展的文化生態(tài)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，拉動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（作者單位：江蘇師范大學(xué)）