超限超載運輸車輛對公路的影響及對策研究

劉春燕

【摘? 要】當前，在我國社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展促使了交通運輸行業(yè)的迅猛進步。所以在當前的交通運輸過程中，貨運車輛的數(shù)量越來越多，而貨運車輛超限超載的現(xiàn)象也越來越普遍。超限超載運輸是指在公路上行駛的各種機動車輛裝載貨物量超過路政管理部門規(guī)定的行為，如果不對其進行嚴格管制，將會導致非常嚴重的后果。

【Abstract】At present， in the process of social and economic development in China， the rapid development of society and economy promotes the rapid progress of transportation industry. Therefore， in the current transportation process， the number of freight vehicles is increasing， and the phenomenon of oversize and overload of freight vehicles is becoming more and more common. Oversize and overload transportation refers to the behavior that the amount of goods loaded by various motor vehicles driving on the highway exceeds the provisions of the road administration department. If it is not strictly controlled， it will lead to very serious consequences.

【關鍵詞】超限超載;公路;問題;對策

【Keywords】oversize and overload; highway; problems; countermeasures

【中圖分類號】F542? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）11-0110-02

1 引言

從我國公路運輸現(xiàn)狀來看，超限超載問題的存在是比較普遍的，當超限超載問題出現(xiàn)之后，不僅僅會導致公路本身的使用壽命以及健康運營狀態(tài)受到影響，同時，也會為人民群眾本身的生命財產(chǎn)安全帶來極大的安全隱患。所以在我國公路法以及公路管理規(guī)定當中，對于超限超載問題都進行了嚴格的制度制定，并且在日常工作運營過程中對于超限超載問題也進行了嚴格管理，但是一些企業(yè)及個人在利益驅動下仍然置超限超載問題于不顧。

2 超限超載的概念

所謂超限超載，就是行駛在公路上的各種機動車不按照行政部門規(guī)定裝載貨物的行為。需強調(diào)的是超限超載實際上是兩個不同的概念，其中超限行為指的是貨運車輛的載貨長度、寬度、高度和載貨質量超過規(guī)定限度[1]。其研究點立足于汽車裝載與公路之間的關系。超載考慮的更多是汽車性能、交通秩序管理、駕駛員安全[2]，也就是說超載的行為的防范為預防交通事故，確保人們財產(chǎn)不受外界因素影響。

3 超限超載對于公路安全的影響

3.1 超限超載車輛行駛存在安全隱患

在車輛行駛當中，有些車輛的行使速度比較快，但是超載行駛使得車輛的制動性能降低，使得非安全區(qū)的長度得到大大增長。對貨車制動距離造成影響的因素是非常多的，如貨車載荷的變化，其會對于制動距離的長短造成非常嚴重的影響。根據(jù)相關數(shù)據(jù)得知，時速處在30km時，如果貨車重量超過3t，那么其在增加1t的重量，其制動距離就會延長0.5～1.0m，如果車速達到60km/h，那么就會具備更長的制動距離。非安全區(qū)距離的出現(xiàn)以及延長，會對駕駛員造成非常嚴重的心理壓力，進而會造成車禍的出現(xiàn)。關于一些超限運輸車輛（一些實施改裝以及拼裝的車輛），裝載量加大之后，其配置仍然和出廠設置相一致。由于運輸車輛長期處于超載的狀態(tài)，會使得車輛的操作以及制動等性能大大降低，主要表現(xiàn)為：剎車失靈、輪胎變形爆胎、轉向器輕飄抖動、半軸斷裂、鋼板彈簧折斷等，這些對交通安全帶來了非常大的隱患。

3.2 超限超載的危害性

當前，對于超限治理的工作不容樂觀，在這個過程中，沖卡以及跳磅的情況是比較普遍的，甚至存在私裝千斤頂以及氣囊等情況。超限超載車輛會使得其輪胎具備較大的負荷，進而會出現(xiàn)變形的情況，對車輛的轉向性能造成非常大的影響，如上坡比較緩慢以及轉彎傾斜等，這樣會造成比較嚴重的交通堵塞。一些大型貨車出現(xiàn)了超限超載的情況，將會造成非常大的危害，甚至對公路的基礎設施造成破壞。我國的公路以及橋梁在設計載荷的過程中遵守國家的車輛運輸載重標準，一旦車輛出現(xiàn)載重和超過自身設計的具體載貨標準，那么在通過橋梁以及道路路面時，輕則會使得路面出現(xiàn)損壞的情況，重則會大大降低橋梁的使用年限，甚至會造成非常重大的交通事故。

3.3 對治超工作人員的人身安全構成威脅

在公路行駛的過程中，車流量一直在迅速地增大，超限車輛也在持續(xù)地增加，由此造成的安全隱患也在不斷地增加。目前，主要使用人工攔截逃逸等方式完成攔截，這樣一來，逃檢車輛的速度就會比較快，司機的心理會非常緊張，為了逃避罰款以及追責會快速通過關卡，甚至強行沖崗，這樣對治超員帶來了非常大的威脅。同時，超限超載車輛往往使用滑、跳以及扭磅等手段完成檢查磅的通過，這樣非常容易與治超人員產(chǎn)生一定的糾紛，并且使用這種方式會出現(xiàn)檢測儀器以及治超檢測崗亭撞壞的事故，對治超人員的人身安全構成巨大威脅。

4 打擊超限超載行為的方法與策略

4.1 從源頭入手治理超限超載

在我國，運輸戶大多采用個體以及私營等模式，在貨物運輸當中，司機屬于主體部分，如果超載，會對生命安全造成威脅。因此，面對這種情況，管理部門一定要為百姓著想，做到權為民所用以及情為民所系，為司機創(chuàng)造一個非常寬松的運輸環(huán)境，使得他們的利益得到保證。在治理超載的過程中，一定要嚴格遵照“以人為本”的具體原則，要實行人員派駐監(jiān)管以及巡查監(jiān)管相結合的具體措施，強化對貨運源頭單位的監(jiān)管，如煤礦、煤廠、砂石料場等貨運源頭，一定要對其實施重點監(jiān)管，嚴格實施治超違法等信息的抄告、“黑名單”以及“一超四罰”等制度，使得企業(yè)裝載行為得到規(guī)范化，嚴禁超限以及超載車輛的出現(xiàn)。

4.2 完善相關制度

保障政府主體責任得到有效落實，定期研究治超工作的任務以及形勢，傳導治超工作的具體壓力。關于公路運輸車輛的超限超載，在治理的過程中一定要標本兼治，制定比較完善化的制度內(nèi)容，關于一些超限超載行為，一定要實施嚴厲打擊。對于部門職責以及權力等，一定要合理化地劃分，在處理內(nèi)容以及安全保護上下功夫，加大法律的權威性以及違規(guī)懲罰的成本，進一步控制超載現(xiàn)象。

4.3 多部門開展聯(lián)合治超行動

治理超限超載是系統(tǒng)工程，需要公安系統(tǒng)的交警以及行政綜合執(zhí)法聯(lián)合行動，進一步完成治超，實現(xiàn)齊抓共管。在工作開展的過程中要把治超工作當作工作重點，實施責任追究制以及目標責任制，明確具體職責，使得督導檢查得到強化。要加大一線執(zhí)法力量的投入，保障執(zhí)法的高壓態(tài)勢，以使得成果得到鞏固，防止出現(xiàn)反彈的情況。關于超載車輛，一定要對其實施卸載，關于一些比較嚴重的違法運輸車輛，一定要嚴格在法律以及法規(guī)的基礎上實施處罰，進而保障治超工作得到持續(xù)性的實施。

4.4 引導行業(yè)市場參與良性競爭

市場惡性競爭比較嚴重是造成公路運輸車輛超限超載的一個主要原因，對此問題的解決，不僅可以促進行業(yè)的發(fā)展，還對交通安全起到保障作用。因此，一定要和貨物運行的具體情況相結合，對運輸?shù)倪\力實施科學的調(diào)整，強化市場管理，嚴格規(guī)定市場準入原則，保障貨物運輸價格進一步回歸到合理化的階段。此外，需要對現(xiàn)代化物流方面實施調(diào)整，強化以及規(guī)范物流業(yè)的管理工作，使得供求平衡，進一步完成運力價格的穩(wěn)定化。

4.5 加大對管理者的稽查力度

強化對管理者的監(jiān)察，可以對其使用科技手段，并且還要設置具體倒查機制，杜絕治超工作人員濫用職權以及徇私舞弊，嚴格地對管理者的不良行為進行約束。因此，設置一個基于云計算以及大數(shù)據(jù)等技術手段的智慧治理模式是非常必要的，其可以使得汽車超載超限現(xiàn)象的發(fā)生概率大大降低，對于安全隱患的減少具備非常大的意義。

4.6 完善市場機制

首先，要使得市場準入門檻得到提升，重視對企業(yè)資金、技術能力、研發(fā)能力以及管理資質的具體評估。對于一些實力較弱的個體需要進行淘汰，完成市場結構的調(diào)整。其次，要設置信用評價體系，強化行業(yè)自律性的建設，營造一種良好的氛圍以及風氣，有效對超限超載行為進行約束。

4.7 創(chuàng)新治理手段

創(chuàng)新是進步的源泉，可以進一步促進發(fā)展。縱觀當前車輛公路超限超載運輸過程中存在的一些問題，在治理中一定要持續(xù)創(chuàng)新，例如，要對之前傳統(tǒng)化的人工攔截以及入站執(zhí)法等模式實施升級與改造，引入更多的信息化治理手段?？梢詫囕v運輸超載以及超限的車輛信息實施自動化的采集、完成超載以及超限車輛的全程記錄、超限超載率計算、治理報表的網(wǎng)上統(tǒng)計以及報送、報警、圖像與數(shù)據(jù)的快速查詢以及網(wǎng)絡辦公等功能進行整合，輸入信息系統(tǒng)當中，這樣就會使得互聯(lián)網(wǎng)以及計算機技術的優(yōu)勢得到體現(xiàn)，從而保障車輛超限超載運輸?shù)闹卫硇实玫教嵘?/p>

5 結語

綜上所述，本文對超限超載車輛對公路的影響進行了全面的剖析，希望能夠給予相關人士一些啟發(fā)，對于當前交通運輸過程中出現(xiàn)的超限超載問題，應當從源頭上進行整治，對超限超載問題發(fā)生的原因進行確定，然后采取針對性的措施進行解決，全面消除當前公路運輸過程中出現(xiàn)的超限超載問題，延長公路使用壽命，并且維護人身財產(chǎn)安全。

【參考文獻】

【1】劉麗平.超限超載運輸車輛對公路的影響及管理措施[J].河北企業(yè)，2012（05）：13-14.

【2】王剛.如何治理公路運輸車輛超限超載現(xiàn)象[J].東方企業(yè)文化，2014（7）：220-220+223.