我國(guó)《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》學(xué)科發(fā)展與研究?jī)?nèi)容探析

尚潔

摘 要：本文梳理了政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程，探析了政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科的淵源和關(guān)聯(lián)，主要從研究?jī)?nèi)容、研究對(duì)象、理論基礎(chǔ)、研究方法等方面進(jìn)行對(duì)比分析，結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)型的實(shí)際情況，闡釋了近年來(lái)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)學(xué)術(shù)界和高等教育領(lǐng)域的良好發(fā)展勢(shì)頭和重要地位。

關(guān)鍵詞：政府經(jīng)濟(jì)學(xué);學(xué)科發(fā)展

1 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要內(nèi)容

政府經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生至今已逾半個(gè)世紀(jì)，與政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科都有交叉，應(yīng)用范圍相當(dāng)廣泛。近年來(lái)在公共管理專業(yè)的教學(xué)和學(xué)科建設(shè)中，其地位愈加凸顯。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要分支，主要研究資源稀缺條件下的選擇問(wèn)題，研究對(duì)象是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人約瑟夫.斯蒂格利茨將政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容總結(jié)為四個(gè)基本問(wèn)題：生產(chǎn)什么？公共物品還是私人物品。如何生產(chǎn)？在公共部門內(nèi)生產(chǎn)還是在私人部門內(nèi)生產(chǎn)。為誰(shuí)生產(chǎn)？不同的政府項(xiàng)目施益于不同的群體。如何做出決定？尤其是如何做出集體決策。

2 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)

2.1 學(xué)科綜合性

政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的出現(xiàn)與20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)自由主義的復(fù)興有著密切關(guān)系，回顧其產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程，吸收融合了財(cái)政學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論成果和研究方法，同時(shí)選取了政治學(xué)和行政管理學(xué)的共同研究對(duì)象，在對(duì)政府行為的研究中引入了經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法和研究框架。從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)開始，政治和經(jīng)濟(jì)就交織在一起，凱恩斯主義更是為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供了理論依據(jù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，自由放任和政府干預(yù)兩種主張交替登場(chǎng)。20世紀(jì)70年代中期，資本主義經(jīng)濟(jì)陷入“滯脹”狀態(tài)，以布坎南為代表的公共選擇學(xué)派認(rèn)為“滯脹”源于政府調(diào)控不當(dāng)，公共政策失效和政府利益擴(kuò)展以及官僚尋租，新制度主義學(xué)派側(cè)重分析制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響，科斯提出產(chǎn)權(quán)交易理論，諾斯利用制度發(fā)展解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量。這些理論學(xué)說(shuō)共同催生了政府經(jīng)濟(jì)學(xué)，使得政府經(jīng)濟(jì)學(xué)具有天然學(xué)科綜合性的特征。

2.2 理論與實(shí)踐并重

政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的出現(xiàn)是現(xiàn)實(shí)需要和經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的必然產(chǎn)物，因而政府經(jīng)濟(jì)學(xué)既包括理論分析的邏輯體系，又必須重視現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象作出解釋或提出政策主張。比較成熟的政府經(jīng)濟(jì)學(xué)體系是建立在政府經(jīng)濟(jì)職能基礎(chǔ)上的，是指導(dǎo)和參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)事務(wù)所積累經(jīng)驗(yàn)的理論升華。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)中包含福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，如公平與效率的關(guān)系和取舍，提供公共物品的方式和方法，社會(huì)福利最大化的實(shí)現(xiàn)等。此外，在確定公共部門決策規(guī)則時(shí)需遵循最符合公眾需要的標(biāo)準(zhǔn)，這些都需要使用規(guī)范分析的方法。同時(shí)，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究目標(biāo)是提升政府履行經(jīng)濟(jì)職能和處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力，在分析政府活動(dòng)是如何影響資源配置、相對(duì)價(jià)格和福利狀況時(shí)，通常使用實(shí)證分析法。

3 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)r(jià)值

政府經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門研究政府經(jīng)濟(jì)行為及經(jīng)濟(jì)影響的學(xué)科，為政府與市場(chǎng)的關(guān)系提供了不同的理論模式，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮重要作用。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)伊始就在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)界受到重視，在發(fā)展和完善過(guò)程中對(duì)政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)都產(chǎn)生了重要影響。

3.1 有助于政府更好地履行經(jīng)濟(jì)職能

政府的經(jīng)濟(jì)職能主要包括參與經(jīng)濟(jì)和管理經(jīng)濟(jì)兩種，最終目的是維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。20世紀(jì)30年代西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，凱恩斯的政府干預(yù)理論成為主流，政府開始全面深入地介入經(jīng)濟(jì)管理，這也是政府經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的原因之一。政府利用自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦國(guó)有或國(guó)營(yíng)企業(yè)，并通過(guò)政府采購(gòu)加以扶持，制定法律法規(guī)以管制微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這些都需要政府經(jīng)濟(jì)學(xué)提供理論依據(jù)。此外，由于市場(chǎng)失靈和經(jīng)濟(jì)外部性的存在，政府必須采用財(cái)政和貨幣手段來(lái)調(diào)整市場(chǎng)活動(dòng)，增加就業(yè)，抑制通貨膨脹，以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和外部效應(yīng)帶來(lái)的負(fù)面影響，減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的影響。政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)方面也起到了非常重要的作用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要受投資、消費(fèi)和出口三方面因素的影響，政府可以推行積極的財(cái)政政策和貨幣政策，如擴(kuò)大投資，增加出口額，降低出口稅率，通過(guò)這些手段調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。

3.2 有助于政府更好地生產(chǎn)和分配公共物品

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)立者亞當(dāng).斯密認(rèn)為政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用包括提供公共物品，如建設(shè)并維持某些公共事業(yè)和公共設(shè)施，這些事業(yè)與設(shè)施往往是市場(chǎng)不能或不愿提供的。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系中，政府的職責(zé)包括保護(hù)本國(guó)公民不受來(lái)自國(guó)內(nèi)外的侵犯，這要求建立法院和國(guó)防;保障公民享有受教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利。公共物品的分配是政府不可或缺的責(zé)任，也是政府最基本、最必要的經(jīng)濟(jì)職能。

3.3 有助于完善政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系

首先，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)有著天然緊密的聯(lián)系。政府首先是一個(gè)政治組織，多數(shù)政府決策的出發(fā)點(diǎn)是政治性的，這也是將政府經(jīng)濟(jì)學(xué)歸屬于政治學(xué)的理由。傳統(tǒng)的政治學(xué)以國(guó)家機(jī)構(gòu)作為研究對(duì)象，研究?jī)?nèi)容局限于政治領(lǐng)域，研究方法主要是規(guī)范分析，研究目標(biāo)是解釋現(xiàn)實(shí)中的政治現(xiàn)象，如何建構(gòu)與維持一個(gè)良好的政治秩序。隨著實(shí)證科學(xué)和行為主義研究的興起，政治學(xué)逐漸引入實(shí)證分析方法，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和分析思路不斷滲入傳統(tǒng)政治學(xué)領(lǐng)域。其次，政治學(xué)充實(shí)了政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的部分研究得益于政治學(xué)分析思路和框架體系，使政府經(jīng)濟(jì)學(xué)具有鮮明的學(xué)科特色。事實(shí)上，政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)有著很深的淵源，在經(jīng)濟(jì)學(xué)成為獨(dú)立的規(guī)范學(xué)科之前，政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)總是一概而論，現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)總是和政治交織在一起的，因此經(jīng)濟(jì)學(xué)家在建構(gòu)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論時(shí)不可避免地涉及到政治領(lǐng)域，也為研究政府經(jīng)濟(jì)行為及其影響提供了獨(dú)特的視角。

4 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他學(xué)科的關(guān)系

4.1 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與行政學(xué)的關(guān)系

行政學(xué)是研究行政組織管理社會(huì)事務(wù)規(guī)律的學(xué)科。行政組織的功能包括政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能和社會(huì)功能，其中經(jīng)濟(jì)功能是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理。行政學(xué)與政府經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究對(duì)象和研究?jī)?nèi)容方面存在交叉，行政學(xué)研究行政體制、行政程序、行政組織、行政決策、行政效率等，在“財(cái)務(wù)行政”部分涉及政府的經(jīng)濟(jì)行為?，F(xiàn)代社會(huì)中政府對(duì)社會(huì)生活各個(gè)方面的介入較以往更深入、更全面，同時(shí)，行政學(xué)中也出現(xiàn)了重視政府經(jīng)濟(jì)職能的研究趨勢(shì)。從研究?jī)?nèi)容上看，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究重點(diǎn)是政府在經(jīng)濟(jì)中的作用，政府本質(zhì)上是行政組織。從研究對(duì)象上看，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅研究政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且考察政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

4.2 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派，尤其是產(chǎn)權(quán)學(xué)派十分重視法律、契約、權(quán)利等制度因素對(duì)市場(chǎng)行為和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。他們將這些因素作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)，甚至把產(chǎn)權(quán)界定是否明晰作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在法律的框架下運(yùn)行，“規(guī)則”的建立及其權(quán)威性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行和良性發(fā)展的基礎(chǔ)。建立與維護(hù)“規(guī)則”須借助國(guó)家的政治權(quán)力。契約論認(rèn)為人們?cè)诠财跫s的基礎(chǔ)上組建政府并賦予它政治權(quán)力，社會(huì)契約的具體形式就是法律。法律與市場(chǎng)、法律與政府的關(guān)系密不可分?！胺ā币彩且环N秩序，具體來(lái)說(shuō)“法是約束人的行為的一種秩序”。這種對(duì)“法”的規(guī)則體系的認(rèn)識(shí)幾乎可以完全套用于“市場(chǎng)”，區(qū)別在于，“法”是強(qiáng)制的，“市場(chǎng)”的秩序是自發(fā)的，市場(chǎng)秩序必須借助“法”來(lái)維持。經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)是理性人，市場(chǎng)中的主體是利己主義者，市場(chǎng)交易又是自發(fā)的，這兩點(diǎn)使得市場(chǎng)無(wú)法保證交易中的契約得到履行，而交易契約的履行是市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)。法律依靠強(qiáng)制力來(lái)保障實(shí)施，法律依靠懲戒來(lái)抵擋人們過(guò)分的利己主義行為，并建立某種市場(chǎng)規(guī)范。當(dāng)然，如果法律的懲戒力度不足以抵擋人們過(guò)分的利己主義行為，或法律自身缺乏規(guī)范的話，市場(chǎng)便存在失序的風(fēng)險(xiǎn)。法學(xué)為政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提供了基本的法理基礎(chǔ)，比如，政府應(yīng)該生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)、為誰(shuí)生產(chǎn)，這些政府經(jīng)濟(jì)學(xué)基本問(wèn)題的解決可以從法學(xué)的角度來(lái)進(jìn)行研究。此外，通過(guò)法律手段干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是政府履行經(jīng)濟(jì)職能的重要手段，如微觀管制中最基本也是最重要的一項(xiàng)內(nèi)容——反壟斷，反對(duì)并制裁壟斷最有效的政府干預(yù)形式就是制訂反托拉斯法，這也是早期典型的政府直接干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。

4.3 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與財(cái)政學(xué)

一些研究者從學(xué)科發(fā)展歷史的角度認(rèn)為政府經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該歸于經(jīng)濟(jì)學(xué)。從學(xué)科根源上看，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)源于財(cái)政學(xué)。傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)的研究范圍僅限于政府的財(cái)政收支，特別是討論稅收的來(lái)源問(wèn)題，財(cái)政學(xué)強(qiáng)調(diào)預(yù)算的收入一面，當(dāng)然也討論財(cái)政支出的決定和影響。隨著現(xiàn)代政府經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)職能的擴(kuò)展，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的提法于20世紀(jì)60年代在美國(guó)出現(xiàn)。概括起來(lái)講，相對(duì)于公共財(cái)政學(xué)，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)增加了兩大領(lǐng)域的內(nèi)容：一是關(guān)于政府選擇和政府決策的內(nèi)容;二是政府政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。目前，從政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容看，稅收、支出、赤字和公債等屬于傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)，同時(shí)也出現(xiàn)在發(fā)展中的政府經(jīng)濟(jì)學(xué)中。但是，兩者仍存在顯著區(qū)別，傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)主要側(cè)重政府的財(cái)政和稅收等活動(dòng)，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)則研究政府所有與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的活動(dòng)，財(cái)政活動(dòng)只是其中一部分。

4.4 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的前身，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)建立在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)之上。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)擴(kuò)展了財(cái)政學(xué)，與政治學(xué)存在交叉，為政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成做了準(zhǔn)備。如果說(shuō)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)源于財(cái)政學(xué)，那么公共經(jīng)濟(jì)學(xué)就是財(cái)政學(xué)到政府經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的橋梁。因此，一些觀點(diǎn)認(rèn)為，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政學(xué)歸于經(jīng)濟(jì)學(xué)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的政府經(jīng)濟(jì)學(xué)也應(yīng)該歸于經(jīng)濟(jì)學(xué)。國(guó)內(nèi)早期較有影響的政府經(jīng)濟(jì)學(xué)教材也多作為經(jīng)濟(jì)學(xué)系列叢書中的一種而出版。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系可概括為繼承與發(fā)展。兩者在研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容以及理論基礎(chǔ)等方面存在較多的重合，但是深入分析，兩者又有很多區(qū)別。首先，研究對(duì)象和研究范圍有差別。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究主體是公共部門或公共組織，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究主體是政府及其職能部門。其次，運(yùn)用的理論和分析工具有差別。由于政府經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法，兩者都使用規(guī)范分析和實(shí)證分析工具，但是，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)借鑒了政治學(xué)分析工具，在分析政府行為或公共政策時(shí)，同時(shí)運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)分析方法和政治分析方法。經(jīng)濟(jì)分析方法的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)資源的稀缺性，即投入產(chǎn)出、成本效益比較的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題;政治分析方法的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)資源條件約束下的利益沖突，即成本攤派的收益分享。最后，兩者的學(xué)科定位不同。盡管兩者共享了很多經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、知識(shí)、結(jié)構(gòu)和研究方法，但公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)歸屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)，而政府經(jīng)濟(jì)學(xué)是邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科、綜合性學(xué)科，學(xué)科定位目前還存在爭(zhēng)議，但目前大部分學(xué)者將其歸于政治學(xué)科或公共管理學(xué)科。

隨著學(xué)科體系的進(jìn)一步發(fā)展和完善，區(qū)分不同學(xué)科特點(diǎn)愈加重要，這也是我們梳理政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與相關(guān)學(xué)科關(guān)系的根本目的。近年來(lái)，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中已經(jīng)顯現(xiàn)出特有的作用，高校相關(guān)專業(yè)都開設(shè)了政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，學(xué)界相繼出版了數(shù)量眾多的著作和教材，大量以政府經(jīng)濟(jì)學(xué)為研究主題的文章陸續(xù)發(fā)表。這意味著我國(guó)已基本具備建立這一學(xué)科體系的現(xiàn)實(shí)條件和理論基礎(chǔ)，并且意識(shí)到深入研究政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科內(nèi)容與發(fā)展過(guò)程是十分必要的。

5 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的發(fā)展

中國(guó)是一個(gè)典型的轉(zhuǎn)型國(guó)家，對(duì)于政府職能的研究日益深入，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)學(xué)中就有國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的課程，大學(xué)里開設(shè)相關(guān)專業(yè)，且在學(xué)科體系中的地位比較重要?，F(xiàn)實(shí)的需要推動(dòng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，能否順利完成轉(zhuǎn)型主要取決于政府能否及時(shí)和適當(dāng)?shù)卣{(diào)整性質(zhì)、轉(zhuǎn)變職能，這也使得研究政府職能的重要性大大提高。

我國(guó)對(duì)于政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是在20世紀(jì)80年代初興起的，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展逐漸走向成熟。然而，學(xué)科發(fā)展有其自身的規(guī)律，從研究?jī)?nèi)容和方法來(lái)看，政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展還需要更多的知識(shí)積累和理論創(chuàng)新，需要從社會(huì)學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)等其他相關(guān)社會(huì)科學(xué)中汲取養(yǎng)料，政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)之間也需要相互學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)研究方法、研究目標(biāo)的共享?？梢哉f(shuō)，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)正是在這樣的背景下發(fā)展起來(lái)的，在實(shí)踐中發(fā)展的政府經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)突出中國(guó)特色并及時(shí)解決國(guó)家問(wèn)題。中國(guó)在改革開放多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)，也產(chǎn)生了很多問(wèn)題，有些問(wèn)題帶有明顯的中國(guó)特色，解決這些問(wèn)題需要理論上的指導(dǎo)，形成具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并對(duì)今后發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題提出解決思路，這是我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)和研究的重要使命。

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