區(qū)域經(jīng)濟(jì)視閾下河南省中小企業(yè)培育技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟研究

張榮靜

摘 要：隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的加快，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，培育企業(yè)的活力和創(chuàng)新度是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心，尤其是中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最關(guān)鍵的載體。創(chuàng)建中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟仍存在很多障礙，本文從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的視角分析了河南省中小企業(yè)如何通過(guò)聯(lián)盟的形式進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)活力。在分析研究河南省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的現(xiàn)狀和發(fā)展障礙的基礎(chǔ)上，對(duì)培育中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟給出相應(yīng)的對(duì)策建議，以促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)聯(lián)盟提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)“萬(wàn)眾創(chuàng)新”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì);技術(shù)創(chuàng)新;聯(lián)盟

十九大以來(lái)，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)區(qū)域?qū)χ苓叺貐^(qū)的輻射帶動(dòng)作用，政府不斷加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策和資金扶持力度，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，中小企業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用，培育中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，是形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵載體。本文從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的視角分析了中小企業(yè)如何通過(guò)聯(lián)盟的形式進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)“萬(wàn)眾創(chuàng)新”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的必要性

由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡的現(xiàn)象，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的差異，全面發(fā)揮各地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，企業(yè)應(yīng)不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新發(fā)展，尤其是加強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中應(yīng)相互扶持成立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，通過(guò)技術(shù)聯(lián)盟集合優(yōu)勢(shì)力量解決技術(shù)創(chuàng)新中的難題和關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題，分散市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、降低企業(yè)生存成本。

1.1 技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟有助于形成“集聚效應(yīng)”，有效降低中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)

河南省經(jīng)濟(jì)呈區(qū)域性和產(chǎn)業(yè)性特點(diǎn)，逐步形成U型發(fā)展?fàn)顟B(tài)。駐馬店市、周口市、信陽(yáng)市、商丘市等省轄市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較薄弱，是我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封等地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小企業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用，但是由于中小企業(yè)規(guī)模不大、自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)較弱、競(jìng)爭(zhēng)力及信用度不夠，在資本市場(chǎng)融資能力差。大部分中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)出偶然性、間歇性和非制度化，在面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，企業(yè)難以將技術(shù)成果在市場(chǎng)全面推廣，在關(guān)鍵技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上難以獲得突破性進(jìn)展，技術(shù)創(chuàng)新回報(bào)率較低，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較高。因此不同的中小企業(yè)通過(guò)自愿組成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，相互之間可以通過(guò)知識(shí)共享、人才交流、技術(shù)互換，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，在形成差異化競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，逐步形成“集聚效應(yīng)”，不斷降低企業(yè)成本，有效規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟可以有效推動(dòng)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如河南省中牟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擁有6家整車(chē)企業(yè)和360余家零部件及服務(wù)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)園中中小企業(yè)占了絕大部分。中小企業(yè)的聚集邢成了產(chǎn)業(yè)集群，相互之間通過(guò)自愿組合，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟產(chǎn)生知識(shí)技術(shù)外溢、共享技術(shù)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，充分利用產(chǎn)業(yè)內(nèi)研發(fā)資源，增強(qiáng)行業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備，提高產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)能力，在一定程度上推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)借助政府、整合社會(huì)資源搭建公共服務(wù)平臺(tái)，拓寬企業(yè)之間的聯(lián)盟視野和創(chuàng)新科研資金的來(lái)源渠道，推動(dòng)企業(yè)之間產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

1.3 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟使企業(yè)獲得標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，形成“擴(kuò)散效應(yīng)”

政府政策的扶持以及相關(guān)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的建立，使中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建立了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督聯(lián)控機(jī)制。由于受市場(chǎng)全球化和技術(shù)復(fù)雜化的影響，通過(guò)聯(lián)盟和許可證建立標(biāo)準(zhǔn)，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建立了新標(biāo)準(zhǔn)，獲得標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)。此外，中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟過(guò)程由于有相關(guān)法律約束，聯(lián)盟各方形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作組織。企業(yè)在合作過(guò)程中應(yīng)不斷吸納新成員的加入，積極開(kāi)展與外部的交流合作，并將合作成果及時(shí)向外擴(kuò)散，對(duì)于由政府資助項(xiàng)目形成的技術(shù)成果，中小企業(yè)負(fù)有向聯(lián)盟內(nèi)外擴(kuò)散的義務(wù)。中小企業(yè)組成的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在合作過(guò)程中可形成技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)散并帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)配合“一帶一路”河南戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。

2 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展的障礙

2.1 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)淡薄，自身創(chuàng)新動(dòng)力不足

對(duì)于中小企業(yè)而言，部分企業(yè)管理者對(duì)技術(shù)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不夠，區(qū)分不清楚產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，容易將兩者混為一談，認(rèn)為產(chǎn)品的創(chuàng)新就是技術(shù)的創(chuàng)新。在思想意識(shí)上缺乏以創(chuàng)新精神為核心的企業(yè)家精神，未將技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的主體。在投資戰(zhàn)略上，側(cè)重于期限短見(jiàn)效快的項(xiàng)目投資，對(duì)期限長(zhǎng)見(jiàn)效慢但有利于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的項(xiàng)目投資不夠重視。因此，企業(yè)自身缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投資的動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售額的比重僅為0.78%，而國(guó)外企業(yè)一般都在4%左右甚至更高。

2.2 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才和資金匱乏，知識(shí)創(chuàng)新資源不足

中小企業(yè)由于自身實(shí)力的限制，以及我國(guó)社會(huì)對(duì)中小企業(yè)的偏見(jiàn)，高層次人才難以到中小企業(yè)中服務(wù)，企業(yè)只能通過(guò)自身培養(yǎng)，然而由于企業(yè)資金的匱乏，人力資源管理和發(fā)展空間的局限性，會(huì)造成人才流失，中小企業(yè)要想留住高層次技術(shù)性創(chuàng)新人才可以說(shuō)是難上加難。技術(shù)人才的不足，嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。此外，86%中小企業(yè)反映，由于中小企業(yè)規(guī)模小、創(chuàng)業(yè)資金少、信用度差，企業(yè)在籌集資金過(guò)程中要取得銀行貸款困難重重，直接融資渠道不暢，資金來(lái)源受到限制。資金的匱乏，迫使中小企業(yè)不得不縮減研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用，在研發(fā)過(guò)程中關(guān)鍵性問(wèn)題得不到解決，直接影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的速度和進(jìn)程，使中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展處于瓶頸狀態(tài)。

2.3 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)體系有待完善，創(chuàng)新機(jī)制存在缺陷

中小企業(yè)規(guī)模的限制，致使中小企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)需要依賴(lài)外界環(huán)境和公共服務(wù)體系，借助社會(huì)和政府的支持。目前我國(guó)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，為中小企業(yè)提供技術(shù)支持、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的社會(huì)化服務(wù)體系剛起步，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有失公平，創(chuàng)新人才和技術(shù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏高效的交流和交易平臺(tái)。例如中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其創(chuàng)新取得的收益很容易被其他企業(yè)假冒和侵占，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題亟需引起政府注意。再者，由于中小企業(yè)實(shí)力有限，科研機(jī)構(gòu)很難單獨(dú)設(shè)置在中小企業(yè)中，限制了中小企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展，以及科研成果與企業(yè)需求的掛鉤和效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的比例只有25%。目前中小企業(yè)與高等院校和科研機(jī)關(guān)的“創(chuàng)新聯(lián)姻”，缺乏一個(gè)有效的平臺(tái)，以保障新技術(shù)人才的流動(dòng)和技術(shù)交流。

3 提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的決策建議

3.1 以政府為引領(lǐng)，構(gòu)建健康有序的創(chuàng)新服務(wù)體系，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境

針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟中存在的困難和問(wèn)題，政府應(yīng)積極給予相應(yīng)扶持，出臺(tái)并規(guī)范國(guó)家政策與法規(guī)、市場(chǎng)管理體制，通過(guò)制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策計(jì)劃以及科技計(jì)劃，完善政策落實(shí)流程。并將政府相關(guān)政策對(duì)企業(yè)進(jìn)行積極宣講，根據(jù)企業(yè)不同情況分類(lèi)實(shí)施指導(dǎo)，幫助企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，利用政策支持解決創(chuàng)新中存在的問(wèn)題，全面培育中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。研究和制定促進(jìn)聯(lián)盟創(chuàng)新需求的激勵(lì)政策，對(duì)聯(lián)盟創(chuàng)新企業(yè)實(shí)行消費(fèi)補(bǔ)貼、運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新等，從政策制定方面激發(fā)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。

3.2 以創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)為支撐，加大創(chuàng)新資源投入，提升創(chuàng)新主體意識(shí)

企業(yè)在制定創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，需要考慮內(nèi)外部各種因素的影響。例如對(duì)于河南省內(nèi)技術(shù)力量薄弱、技術(shù)手段和設(shè)施比較落后的中小企業(yè)可以采用技術(shù)引進(jìn)再創(chuàng)新的形式。技術(shù)引進(jìn)再創(chuàng)新并不是簡(jiǎn)單地照抄照搬，而是需要企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，再投入一定的力量進(jìn)行技術(shù)改造創(chuàng)新，使其更適合企業(yè)發(fā)展。企業(yè)在確定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)后，應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入，通過(guò)貸款、申請(qǐng)政府補(bǔ)助、國(guó)家創(chuàng)新基金等形式，積極籌集資金，保證科研經(jīng)費(fèi)的充足。在企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)建立不同的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，重視科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，為人才晉升發(fā)展提供足夠的空間，充分調(diào)動(dòng)科技工作者和管理者的創(chuàng)新意識(shí)和積極性，強(qiáng)化企業(yè)員工的創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的新突破。

3.3 以“產(chǎn)、學(xué)、研”為手段，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭建創(chuàng)新公共平臺(tái)，促進(jìn)交流合作

當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，使信息技術(shù)融合進(jìn)各個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)中，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟提供了肥沃的土壤。中小企業(yè)自身研發(fā)力量薄弱，難以獨(dú)立設(shè)置科研部門(mén)，其可以通過(guò)與政府、高校、科研機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研”的形式，借助政府、高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，吸納多方科技力量進(jìn)入企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。在合作過(guò)程中，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變角色職能，做好服務(wù)和引導(dǎo)作用，督促對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策的落地實(shí)施，幫助企業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新中遇到的難題，積極為企業(yè)搭建技術(shù)支撐平臺(tái)和各類(lèi)信息共享平臺(tái)。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟公共服務(wù)示范平臺(tái)的搭建，促進(jìn)了企業(yè)與各方的合作交流，完善了產(chǎn)學(xué)研合作的無(wú)縫對(duì)接，加速了技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，幫助中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)瓶頸期的突破，加快企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。

參考文獻(xiàn)：

[1]李敏.蘇州中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2013（02）.

[2]任慧軍.建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的策略[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2007（02）.

[3]楊芬.新常態(tài)下河南省培育中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟政策支持研究[J].決策探索，2015.

[4]聶彥芳，趙敬欣.充分認(rèn)識(shí)政府科技部門(mén)在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012（11）.

[5]潘麗.蘇州中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升的障礙對(duì)策研究 [J].中小企業(yè)管理與科技·上旬刊，2014（07）.

[6]陳雪善，王衛(wèi)彬，張高忠.嘉興區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)研究——基于產(chǎn)業(yè)集群的視角 [J].科技和產(chǎn)業(yè)，2013（02）.

[7]舒莎.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)研究[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2014（07）.