東莞茶山多管齊下打造示范村

王際娣

近年來，東莞市茶山鎮(zhèn)圍繞鄉(xiāng)村振興的總要求，聚焦“五大振興”，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富”的目標，加強頂層制度設計，結合各村實際，因地制宜打造精品特色示范村，做好鄉(xiāng)村振興大文章。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們的機遇。在（茶山）鎮(zhèn)里開展‘一村一品示范村工作的時候，我們村確立了以‘紅色文物及紅色文化作為文化品牌，這是我們村的亮點?！?茶山鎮(zhèn)寒溪水村村委委員何鳳葵說。寒溪水村乘著政策的東風，以紅色文化為契機，開展紅色旅游精品線路，優(yōu)化人居環(huán)境，招引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，讓這個原本破舊的村莊快速跑入小康之路的“快車道”。

寒溪水村的蝶變是茶山鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個縮影。近年來，茶山鎮(zhèn)多管齊下，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設與一流灣區(qū)和世界級城市群相匹配的美麗鄉(xiāng)村為目標，不斷提升競爭力和影響力，在大灣區(qū)建設中實現(xiàn)“彎道超車”。

一張藍圖繪到底 細化落實鄉(xiāng)村振興實施方案

鄉(xiāng)村振興是一項科學系統(tǒng)工程，茶山鎮(zhèn)按照“三年取得重大進展、五年見到顯著成效、十年實現(xiàn)根本改變”的時間表和路線圖，加強頂層制度設計。茶山鎮(zhèn)出臺了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，成立由鎮(zhèn)主要領導任組長的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組和5個專責工程行動小組，形成“1個實施方案+‘五大工程實施意見+N個配套政策”的“1+5+N”政策體系，強化了黨建引領、政策保障、競爭導向的推進機制。

記者了解到，茶山為將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這張藍圖一繪到底，專門設立了人居環(huán)境改善專項資金、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興專項資金、城市更新專項資金等共9億元的專項扶持資金，通過以獎代補、分檔貼息、鎮(zhèn)村合作等模式，推動資源要素加快向農(nóng)村流動。同時，設立鄉(xiāng)村振興及重點工作考核獎勵資金，通過實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭機制，促進各村提高工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

“五個美麗”打造宜居新農(nóng)村

近年來，茶山鎮(zhèn)將人居環(huán)境改善作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，緊緊圍繞廣東省、東莞市“五個美麗”行動的部署，與城市品質(zhì)提升和精細化管理結合起來，從群眾反映最強烈、環(huán)境最差的地方做起，以點帶片，以片促面，推動全域人居環(huán)境提升。

據(jù)介紹，在推進全域整治過程中，茶山鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府每年安排1億元用于人居環(huán)境整治，明確了3年總投資約5.5億元的264個農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。近兩年來，大力開展“廁所革命”，新建改建了73座公廁，打造“美麗家園”;開展“彩色林”和“千景繡東莞”行動，完成了38萬平方米彩色林建設，規(guī)劃建設了56個色彩繽紛的街頭小景，大力打造彰顯茶山生態(tài)美、人文美的“美麗廊道”;2019年8月以來，全鎮(zhèn)共清理窩棚及亂堆雜物2400宗，建成上元稻田公園，推動田園變公園，打造“美麗田園”。

值得一提的是，2019年，茶山鎮(zhèn)和上元村兩級通過回收農(nóng)田，拆除窩棚，完善道路、停車場、棧道、公廁等設施配套，以及種植水稻和觀賞花卉等一系列措施，將250畝的農(nóng)田打造成集生態(tài)保護、休閑觀光、科普教育于一體的稻田公園。如今，上元稻田公園已經(jīng)成為了茶山的一處網(wǎng)紅打卡點、市民群眾休閑觀光的好去處。

多管齊下? 推動鄉(xiāng)村全面振興

除了開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，茶山鎮(zhèn)多管齊下，按照“五大振興”的部署，突出重點、精準發(fā)力。扎實推進基層黨建三年行動計劃，打造鄉(xiāng)村振興領頭雁群，實施優(yōu)秀鎮(zhèn)村干部雙向交流掛職，使各類人才成為鄉(xiāng)村振興的有力保障，持續(xù)推動基層黨組織成為鄉(xiāng)村振興的領導核心和堅強戰(zhàn)斗堡壘。除設立3億元的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興專項資金，還實行“鎮(zhèn)村聯(lián)動、利益共享”招商模式，通過鎮(zhèn)村、村企合作招商引進優(yōu)質(zhì)項目的村，可享受項目鎮(zhèn)級稅收分成的30%。

環(huán)境改善、組織有力、政策助力，商機也隨之而來。寒溪水村將紅色文化和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境轉化為招商引資優(yōu)勢，清退了落后產(chǎn)能，引進一批優(yōu)質(zhì)項目，為村民帶來了就業(yè)機會;同時，推動紅色文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合，形成精品紅色旅游線路，帶動住宿、餐飲和其他旅游項目發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動下，村民的腰包也鼓了起來，村集體經(jīng)營性純收入從2016年的500多萬元變成2019年的1265萬元。

茶山鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟的同時，不忘文化建設。持續(xù)提升南社明清古村落和牛過蓢古村落品牌，深入挖掘打造寒溪水紅色革命文化、劉黃龍獅文化等鄉(xiāng)村文化品牌，帶動全鎮(zhèn)各村競相開展文化“一村一品牌”建設，著力塑造崇德向善、守望相助的文明鄉(xiāng)風，鑄牢鄉(xiāng)村振興之“魂”。

其中，南社村堅持把“崇文”和“孝德”文化與傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，打造南社村獨有的文化特色品牌。依托擁有八百年歷史的南社明清古村落，不斷深化家教家風實踐基地建設，大力開展“南社村忠孝文化節(jié)”、“南社齋醮”、祭祖儀式、開燈等傳統(tǒng)民風民俗活動。近年來更通過提升旅游設施配套、豐富活動體驗，打造傳統(tǒng)文化主題景區(qū)，推動文旅融合。今年，南社村更獲評“全國文明村”，為全鎮(zhèn)各村加強精神文明建設帶來積極的示范效應。

此外，南社村強化人口密集小區(qū)的社會治理，打造智能感知安全小區(qū)——南社村“智安小區(qū)”;博頭村推動公園、村道、市場改造，并作為全鎮(zhèn)試點，有序推進雨污分流工作;粟邊村完成三個公園升級改造，并大力打造書香文化品牌……茶山各村均有序推進鄉(xiāng)村振興工作，并取得喜人的成果。

茶山鎮(zhèn)相關負責人表示，接下來，茶山鎮(zhèn)還將繼續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持以生態(tài)振興為基礎，打造美麗宜居“新家園”;以產(chǎn)業(yè)振興為重點，推動農(nóng)村發(fā)展“新動能”;以文化振興為引領，塑造鄉(xiāng)風文明“新風尚”;以組織振興為保障，構建共治善治“新格局”;以人才振興為支撐，釋放鄉(xiāng)村發(fā)展“新活力”。確保按時保質(zhì)完成鄉(xiāng)村振興三年取得重大進展的目標任務，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。（羅舒

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編輯/麥婉華