中國共產(chǎn)黨反腐為什么“能”

樊偉

激濁揚(yáng)清，大道之行。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，堅(jiān)決奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果。面對(duì)反腐這一世界性的政黨治理難題，中國共產(chǎn)黨為什么“能”？

自我革命的使命擔(dān)當(dāng)。勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出：“要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這場偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！蔽覀円逍训卣J(rèn)識(shí)到，黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”依然復(fù)雜嚴(yán)峻，黨的自我革命任重而道遠(yuǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀，以雷霆萬鈞之勢推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以打鐵必須自身硬的態(tài)度，把自我革命精神貫穿于全面從嚴(yán)治黨始終，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，讓中國共產(chǎn)黨在中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。正是中國共產(chǎn)黨在勇于自我革命過程中，堅(jiān)持以黨章為準(zhǔn)繩、以黨紀(jì)為標(biāo)尺、以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。

管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。管黨治黨是我們黨一貫堅(jiān)持的原則和方針。1921年，黨的一大通過《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》，對(duì)黨員管理作出明確規(guī)定。1926年，中共中央發(fā)布關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告，這是黨內(nèi)第一個(gè)腐敗治理的專門文件，拉開了我們黨反腐敗斗爭的序幕。新中國成立后，中央和地方各級(jí)黨委相繼建立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，反腐成為黨內(nèi)一項(xiàng)重要任務(wù)。1952 年，先后任天津地委書記的劉青山、張子善被執(zhí)行死刑。兩聲槍響震醒了新中國一大批領(lǐng)導(dǎo)干部，也向世人表明了中國共產(chǎn)黨的反腐決心。1962年，劉少奇和鄧小平同志先后在全國組織工作會(huì)議期間明確提出“黨要管黨”的要求。改革開放后，我們黨管黨治黨的力度進(jìn)一步加強(qiáng)。1987年，黨的十三大正式提出把“從嚴(yán)治黨”作為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針。1992年，黨的十四大將“堅(jiān)持從嚴(yán)治黨”寫入黨章總綱部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，嚴(yán)字當(dāng)頭成為我們黨管黨治黨的鮮明特點(diǎn)。十八屆中央政治局制定執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，十九屆中央政治局制定貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，八年來的實(shí)踐證明“八項(xiàng)規(guī)定改變中國”。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?？梢哉f，一部中國共產(chǎn)黨史，就是一部管黨治黨史。

問題意識(shí)的現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)。問題導(dǎo)向是思想方法也是工作方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“腐敗是社會(huì)毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。”正是在這種強(qiáng)烈的問題意識(shí)驅(qū)動(dòng)下，中國共產(chǎn)黨有腐必反、有貪必肅，拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子，形成了對(duì)腐敗分子的強(qiáng)大震懾。反腐是一場輸不起的斗爭，決不能半途而廢、功虧一簣。從“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”到“壓倒性態(tài)勢正在形成”，從“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”再到“取得壓倒性勝利”，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)持懲防并舉，馳而不息深入推進(jìn)反腐敗工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、秉持問題意識(shí)，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于解決問題，在問題中倒逼改革，在改革中解決問題，不回避、不掩飾、不松勁、不停歇，鞏固成果、根除病源，持續(xù)保持反腐的高壓態(tài)勢。

制度建設(shè)的持續(xù)發(fā)力。制度管根本、管長遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住?！狈锤且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，需要多種力量的共同努力，但制度建設(shè)無疑是關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨清醒地意識(shí)到，只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，才能有效地加強(qiáng)黨對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。黨的十八大以來，我們黨把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合、依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一，不斷扎緊扎密扎牢制度的籠子。黨中央把巡視作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，納入全面從嚴(yán)治黨總體部署，綿綿用力、持續(xù)推進(jìn)。在黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)上，制定或修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等等，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督的協(xié)同銜接，構(gòu)建了黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨還善于運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)與國家法律的有機(jī)銜接，推動(dòng)《中華人民共和國監(jiān)察法》這一反腐敗國家立法的出臺(tái)，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，以法律形式明確了反腐敗工作的一系列重大問題，把所有公職人員都納入監(jiān)察范圍，為反腐敗斗爭提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保證，實(shí)現(xiàn)了體制機(jī)制創(chuàng)新。正是用制度建設(shè)夯實(shí)了反腐根基，用制度管長遠(yuǎn)、治根本，鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，管黨治黨才實(shí)現(xiàn)了從寬松軟到嚴(yán)緊硬的根本性轉(zhuǎn)變，反腐敗斗爭才孕育出干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。

人民群眾的大力支持。民心是最大的政治。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，我們就必須堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗?！敝袊伯a(chǎn)黨反腐敗，不僅是因?yàn)楦瘮∥：α它h和國家，更是因?yàn)楦瘮p害了人民群眾的根本利益，是嚴(yán)重背離為人民服務(wù)根本宗旨的惡劣行徑。人民群眾始終是反腐敗斗爭的堅(jiān)定支持者。近年來，人民群眾在反腐敗斗爭中發(fā)揮了重要作用，他們反腐決心巨大、反腐態(tài)度明確、反腐立場堅(jiān)定，構(gòu)建起一張無處不在的監(jiān)督網(wǎng)，反腐敗斗爭變成了人民群眾的自覺行動(dòng)。反腐是黨心所向，也是民心所向，這一“公約數(shù)”帶來了反腐敗斗爭黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一，也決定了中國共產(chǎn)黨正風(fēng)肅紀(jì)走好群眾路線的運(yùn)行模式。正是循著這樣的思路，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的查處力度，用讓人民群眾滿意的反腐成效來最大限度地贏得群眾的擁護(hù)、信任和支持，凝聚起全黨全社會(huì)反腐敗的強(qiáng)大合力。