鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下潼南鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)路徑

李柱

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一。重慶潼南鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實(shí)踐成效顯著，但也存在著一些問(wèn)題。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，應(yīng)做到這樣幾點(diǎn)：把“導(dǎo)向”，加強(qiáng)文明理念教育;立“規(guī)矩”，推進(jìn)陳風(fēng)陋習(xí)整治;挖“根源”，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;增“內(nèi)涵”，提升居民道德素養(yǎng);立“載體”，深化文明細(xì)胞創(chuàng)建等。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)涉及到農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、習(xí)俗以及生存方式與情感心理等，是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，具有鮮明的系統(tǒng)特征。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力、智力支持和文化條件，促進(jìn)和諧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重構(gòu)，有利于培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

潼南區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的做法及成效

1、社會(huì)主義核心價(jià)值觀不斷生根

圍繞“夢(mèng)想社區(qū)幸福家園”主題，充分融入中國(guó)夢(mèng)、核心價(jià)值觀和“夢(mèng)想”、“感動(dòng)”、“ 惜福”、“責(zé)任”元素，精心策劃“五心家園”系列工程，打造東風(fēng)社區(qū)、雙江社區(qū)、“美麗鄉(xiāng)村·幸福罐壩”基層工作示范點(diǎn)。充分發(fā)揮區(qū)委宣講團(tuán)和基層200余名基層宣講員作用，常態(tài)化在農(nóng)村院壩、田間地頭、社區(qū)廣場(chǎng)等開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、形勢(shì)政策等宣傳教育。創(chuàng)新實(shí)施“小喇叭大理論”項(xiàng)目，依托廣播“社社響”工程的1970組無(wú)線數(shù)字廠播，開(kāi)設(shè)“理論時(shí)刻”廣播欄目，將黨委政府聲音高效傳遞到基層神經(jīng)末梢，有效打通農(nóng)村理論宣傳“最后一公里”。

2、人居環(huán)境不斷優(yōu)化

開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，大力普及個(gè)人衛(wèi)生健康常識(shí)，升級(jí)農(nóng)村水電路訊氣等基層設(shè)施，實(shí)施農(nóng)村改水、改廚、改廁，著力福山森林公園等六大公園新改建工程建設(shè)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)通行保暢工程，建設(shè)國(guó)省道改造57.7公里、已完成農(nóng)村公路通暢工程330公里、省道改造23公里，修補(bǔ)破損人行道地磚7400余平方米、城區(qū)瀝青路面2700余平方米。

3、文明習(xí)慣不斷養(yǎng)成

開(kāi)展“移風(fēng)易俗”行動(dòng)，各鎮(zhèn)街組織綜治辦、派出所、司法所等單位聯(lián)合查處黃賭毒、封建迷信、非法宗教、違法犯罪以及婚喪活動(dòng)中的低俗表演等行為。開(kāi)展“文明在行動(dòng)潼南更潔凈”“清潔鄉(xiāng)村美化家園”行動(dòng)，評(píng)選市級(jí)最美陽(yáng)臺(tái)3戶，市級(jí)最美庭院3戶、“清潔住戶”2634戶、“最美院落”166個(gè)、“文明戶”769戶、區(qū)級(jí)最美家庭、綠色家庭等120戶，評(píng)選“好妯娌”“好鄰居”等1000余個(gè)。

4、好人效應(yīng)不斷放大

圍繞孝、善、勤、儉、誠(chéng)等主題，大力開(kāi)展道德模范、感動(dòng)人物、最美家庭、孝心少年等推薦評(píng)選，50余人次獲“全國(guó)道德模范”、“中國(guó)好人”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，雙壩村黨支部書(shū)記朱習(xí)武獲評(píng)“富民興渝貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。組織先進(jìn)典型開(kāi)展“微訪談”“榜樣面對(duì)面”等活動(dòng)60余場(chǎng)、設(shè)立善行義舉榜1000余塊，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊崇德向善的環(huán)境氛圍。

5、文化活動(dòng)不斷豐富

開(kāi)展“群眾廣場(chǎng)舞”、“社區(qū)歌詠會(huì)”、“社區(qū)生活攝影展”等集中展演展示，在全區(qū)行政村（社區(qū)）巡回演出“周末大舞臺(tái)·有才你就來(lái)”、“送戲曲進(jìn)村社區(qū)”年均演出1224余場(chǎng)次，服務(wù)群眾43萬(wàn)人次。區(qū)文化館被中宣部等三部委命名為“第六屆全國(guó)服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”，文藝志愿服務(wù)進(jìn)村活動(dòng)被評(píng)為“全國(guó)文化志愿服務(wù)示范項(xiàng)目”。

6、公益服務(wù)不斷常態(tài)化

建立村級(jí)志愿服務(wù)站（點(diǎn)） 304個(gè)， 開(kāi)展“幸福滿鄉(xiāng)鄰”“紅櫻桃冬日針愛(ài)”“我們一起奔小康”“文明單位愛(ài)心進(jìn)農(nóng)家”“小手拉大手”等志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)城市志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、空巢老人等群體，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)形成出入相鄰、守望相助、鄰里相扶良好氛圍。潼南區(qū)關(guān)愛(ài)困境兒童項(xiàng)目入選中宣部典型案例。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的突出問(wèn)題

1、農(nóng)村文化設(shè)施配置滯后

農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)的投入嚴(yán)重不足，集中反應(yīng)為沒(méi)有老年人休閑的場(chǎng)所。文化設(shè)施布局不均衡，集中在村居辦公室，偏遠(yuǎn)村民使用不方便。農(nóng)家書(shū)屋、活動(dòng)室等利用率不高，84%的村民沒(méi)有到農(nóng)家書(shū)屋看過(guò)書(shū)。農(nóng)村文化體育設(shè)施使用率較高但管護(hù)不到位，文體設(shè)施被損壞后修理替換不及時(shí)，不但成了擺設(shè)還存在一定的安全隱患。

2、陳規(guī)陋習(xí)依然存在

農(nóng)村除操辦婚喪嫁娶外，還有喬遷、生日滿月等多種形式，并且講究“越熱鬧越好”，誰(shuí)家客人多、樂(lè)隊(duì)陣容大、酒席有檔次，誰(shuí)家就越有面子，大操大辦相互攀比之風(fēng)在農(nóng)村地區(qū)蔓延。據(jù)走訪，新勝鎮(zhèn)村民游希國(guó)2019年共送禮20次，禮金5000元，其中春節(jié)送禮15次，禮金3800元，給他的家庭帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。賭博迷信風(fēng)氣尚存。圓通村、罐壩村均有四五個(gè)麻將館，尤其是農(nóng)閑和春節(jié)期間“扎堆”打牌賭博現(xiàn)象嚴(yán)重，有的人“外出掙一年，春節(jié)就輸完”。此外，農(nóng)村有些中老年人缺乏文化、缺失信仰，只要家里遇上事，就喜歡搞封建迷信活動(dòng)，請(qǐng)“風(fēng)水”先生、或燒香拜佛，以尋求心理安慰。

3、村容村貌亟待改善

房前屋后柴草亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔、污水亂排等“四亂”現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，呈現(xiàn)“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”，民意調(diào)查顯示，5%的村民還認(rèn)為自己房前屋后臟亂差不關(guān)別人的事。少部分村民認(rèn)為垃圾集中收集點(diǎn)離自家遠(yuǎn)就把生活垃圾扔在閑置土地上，農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境整治刻不容緩。

4、道德素養(yǎng)有待提高

一方面教育引導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展不夠。另一方面，村民自身素質(zhì)有待提高。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，外出務(wù)工、經(jīng)商人口占農(nóng)村人口的64%以上，而這些人都是村里有文化、有知識(shí)的青壯年，村里留守的常住人口多為婦女、兒童和老人等。留守村民思想觀念落后、文化素質(zhì)不高、責(zé)任意識(shí)淡化、法制觀念淡薄等情況嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在熱愛(ài)集體、尊老愛(ài)幼、互幫互助等傳統(tǒng)美德有所丟失，例如，硬化公共道路、建有垃圾集中收集點(diǎn)卻只想占用別人土地，自己不愿出地不愿出力更不愿出錢(qián)，遇事談錢(qián)、斤斤計(jì)較現(xiàn)象突出。

推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的對(duì)策和建議

1、把“導(dǎo)向”，加強(qiáng)文明理念教育

深化“講文明、樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳，運(yùn)用“三下鄉(xiāng)”、文化長(zhǎng)廊（墻）、宣傳欄、微信公共平臺(tái)等有效載體，潛移默化向社會(huì)傳遞主流價(jià)值，使群眾在耳濡目染中接受教育。大力普及文明禮儀知識(shí)和衛(wèi)生健康常識(shí)。組織開(kāi)展勤儉節(jié)約教育活動(dòng)，宣傳民間典故俗語(yǔ)中包含的節(jié)儉養(yǎng)德之道。組織開(kāi)展農(nóng)村文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，教育農(nóng)村師生從自身做起，并通過(guò)“小手拉大手”活動(dòng)，達(dá)到“教育一個(gè)孩子，感染一個(gè)家庭，帶動(dòng)一個(gè)村落，輻射一個(gè)村組，影響整個(gè)社會(huì)”的教育效果。同時(shí)，要運(yùn)用報(bào)紙、電視、微信、QQ群、宣傳欄等設(shè)置“陋習(xí)曝光臺(tái)”，對(duì)不聽(tīng)勸戒大操大辦等炫富擺闊的現(xiàn)象，進(jìn)行曝光，激濁揚(yáng)清。

2、立“規(guī)矩”，推進(jìn)陳風(fēng)陋習(xí)整治

修訂完善村規(guī)民約，建立健全村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等“一約四會(huì)”，讓有威望的老干部、老教師加入，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)村（社區(qū)）黨員和村民（社區(qū)居民）代表等會(huì)議，商討論證結(jié)婚彩禮額度、酒席規(guī)模和隨禮標(biāo)準(zhǔn)，制定“婚喪喜慶村規(guī)民約”，推動(dòng)農(nóng)村基層逐漸形成“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他喜慶事宜不辦”新風(fēng)。倡導(dǎo)規(guī)范祭祀祭奠類和民俗節(jié)日文化類活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)喪葬活動(dòng)及用品管理，堅(jiān)決杜絕在公共場(chǎng)所拋撒紙錢(qián)貢品、焚燒冥幣、搞封建迷信、大肆燃放煙花爆竹等不良行為，堅(jiān)決杜絕在居民小區(qū)搭設(shè)靈堂，依法治理違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑等行為。加快推進(jìn)公益性公墓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，完善硬件設(shè)施與提升服務(wù)水平同步，促使農(nóng)村公益性公墓向生態(tài)化、節(jié)約化、園林化有序推進(jìn)，促進(jìn)文明生態(tài)殯葬持續(xù)發(fā)展。全力封堵邪教迷信、非法宗教、黃賭毒、農(nóng)用車(chē)非法載客等違法行為的滋生蔓延渠道。

3、挖“根源”，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化、地域文化，加大古鎮(zhèn)、古村落、古建筑和農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。在有條件的地方打造特色文化品牌，推出天下廉吏張鵬翮、“誠(chéng)信老爹”吳恒忠等現(xiàn)實(shí)題材文化產(chǎn)品。推廣提升潼南獅舞、女子獅舞、扯扯燈、彩龍舞、五節(jié)龍舞、雙江蓮蕭等7個(gè)市級(jí)“非遺”項(xiàng)目和川劇、提線木偶、樊家剪紙、竹編、棕編等18個(gè)區(qū)級(jí)“非遺”項(xiàng)目，扶持培育一批鄉(xiāng)土文化能人、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人、基層文化骨干。充分發(fā)揮鎮(zhèn)街道文化站指導(dǎo)、服務(wù)、支持職能，發(fā)展文體中心戶、文化大院，成立村社文藝志愿服務(wù)隊(duì)，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，通過(guò)文藝宣傳的形式，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，用科學(xué)的知識(shí)占領(lǐng)村民的思想，加強(qiáng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作，做好宗教場(chǎng)所管理，開(kāi)展非法傳教整治。

4、增“內(nèi)涵”，提升居民道德素養(yǎng)

依托道德講堂、村村通廣播、宣傳欄等陣地，在農(nóng)村深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、《公民道德綱要》等學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理個(gè)人、集體、國(guó)家三者之間的利益關(guān)系，提高農(nóng)民鑒別是非、美丑、榮恥的能力;加強(qiáng)農(nóng)民法治宣傳教育，不斷提高農(nóng)民的法制觀念，培育農(nóng)民辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的意識(shí)和習(xí)慣;廣泛開(kāi)展“曬家風(fēng)、亮家訓(xùn)、比家教”活動(dòng)，組織農(nóng)村家庭參與文明家庭、最美家庭、十星級(jí)文明戶等文明細(xì)胞創(chuàng)建。深化“家育清風(fēng)”活動(dòng)，組織農(nóng)民群眾“議家風(fēng)、立家訓(xùn)、傳家禮、評(píng)家庭”，引導(dǎo)農(nóng)民在為家庭謀幸福中培育文明風(fēng)尚;邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)員在農(nóng)民田間學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)授課，常年開(kāi)設(shè)科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能比賽，培育大批農(nóng)民技術(shù)骨干、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人，帶動(dòng)農(nóng)民群眾樹(shù)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代觀念，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和致富能力。

5、立“載體”，深化文明細(xì)胞創(chuàng)建

持續(xù)深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵要求，大力開(kāi)展“我推薦我評(píng)議身邊好人”“我們的鄉(xiāng)賢我們?cè)u(píng)”、道德模范、感動(dòng)人物、“星級(jí)文明戶”“勤勞致富”、“五好文明家庭”和“好婆媳”“好夫妻”“好鄰居”“好妯娌”評(píng)選活動(dòng);開(kāi)展道德模范事跡微展覽、身邊好人微訪談，建立“好婆媳”“好夫妻”“好鄰居”等孝善榜樣，廣泛傳播孝善仁義故事，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、崇德向善的環(huán)境氛圍;組織先進(jìn)典型開(kāi)展“榜樣面對(duì)面”宣講活動(dòng)，開(kāi)展“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親結(jié)對(duì)子”幫扶示范活動(dòng)，以身邊事教育身邊人;以榜樣的名字，成立“誠(chéng)信老爹”志愿服務(wù)隊(duì)、“劉媽”工作室等，讓見(jiàn)賢思齊成為一種新常態(tài)，讓群眾聽(tīng)得進(jìn)、看得懂、學(xué)得會(huì)。

結(jié) 語(yǔ)

推進(jìn)潼南鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要加快出臺(tái)潼南鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，合理布局，科學(xué)謀劃，為潼南鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供綱領(lǐng)性文件，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的功能定位、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、政策舉措等，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，逐步形成“人人養(yǎng)成好習(xí)慣，戶戶盛開(kāi)文明花”的美好局面。

參考文獻(xiàn)

[1]彭一伶.村規(guī)民約對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的促進(jìn)作用初探——以湖南省婁底市新化縣為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018（10）.

[2]蘧志丹，庫(kù)瑞.淺談農(nóng)村基層黨組織如何建設(shè)鄉(xiāng)村文明[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2017（17）.

作者簡(jiǎn)介

李 柱 中共重慶市潼南區(qū)委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)講師，研究方向?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)