農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)扶貧
——以甘肅省隴西縣中藥材為例

呂 佳，劉翰程，易 婷，黃凌凱，駱凌鋒

（江西財經(jīng)大學，江西 南昌 330013）

1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及分析

（1）不少學者在分析中草藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀時，會與常見的貧困問題聯(lián)系起來，在長時間實踐和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出中草藥產(chǎn)業(yè)精準扶貧的概念[1]。李俊杰的研究結(jié)論表明，當前大部分區(qū)域性貧困是由多種因素作用的結(jié)果，貧困地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)也存在眾多差異，不僅需要統(tǒng)攬全局，還要必須充分了解貧困地區(qū)的實情。針對不同區(qū)域條件，要確保中草藥產(chǎn)業(yè)扶貧工作落實到位，中草藥產(chǎn)業(yè)脫貧政策既要從宏觀層面的規(guī)劃目標指導中草藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，又要提出具有較強可操作性的細則規(guī)定[2]。

（2）我國學者通過對中草藥產(chǎn)業(yè)精準脫貧的深入研究，使中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展變?yōu)榉鲐毠怨ぷ鞯男铝咙c，同時為進一步挖掘中草藥產(chǎn)業(yè)精準脫貧潛力和路徑打下了堅實的基礎(chǔ)。

（3）而國外針對特色產(chǎn)業(yè)扶貧的相關(guān)理論和文獻還未形成系統(tǒng)化，國外之所以很少有學者對精準扶貧進行深入研究，是因為相關(guān)概念近年才在國內(nèi)提出并具體化，而國外大部分學者主要選擇從減輕貧困入手進行探討。

2 隴西縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及種植技術(shù)落后。隴西縣自然災(zāi)害相對頻繁，水土流失現(xiàn)象嚴重。受經(jīng)濟限制，當?shù)仉y以對其基礎(chǔ)設(shè)施進行大規(guī)模修繕，老式的種植灌溉工具及落后的防災(zāi)救治系統(tǒng)，對作物產(chǎn)量與質(zhì)量造成了影響。相對閉塞的交通位置和運輸?shù)缆芬仓萍s著中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高昂的運輸存儲費用使得其產(chǎn)物難以銷往需求大的東部地區(qū)乃至國外市場。眾多當?shù)胤N植居民存在不規(guī)范種植，濫用農(nóng)藥化肥的行為，有悖于當今生態(tài)文明可持續(xù)性發(fā)展的理念。

（2）中藥材加工水平較低。中藥材作物的銷量與加工方式也有重要的聯(lián)系。當?shù)氐囊恍┐笮椭兴幉募庸て髽I(yè)有著較為科學合理的加工技術(shù)，但也存在不少以家庭為單位的小作坊，其加工技術(shù)則相形見絀，但因為各制作企業(yè)單位彼此間缺乏交流協(xié)作，集聚力差，技術(shù)改進絕非易事。產(chǎn)品質(zhì)量難以得到提升，其附加值的增加自然也成為了空談。

（3）與新興產(chǎn)業(yè)模式結(jié)合能力較低。受地理位置制約，隴西中藥材對外銷售渠道有限，當?shù)厝狈Ξa(chǎn)品宣傳意識的情況。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)達的時代，信息大部分來自于網(wǎng)絡(luò)，如果能以網(wǎng)絡(luò)為媒介對外進行當?shù)刂兴幉牡男麄鳎璐舜蛟炱放菩?yīng)，所獲得的利潤勢必會增長，然而，當?shù)睾艽笠徊糠址N植戶并沒有意識到互聯(lián)網(wǎng)帶來的經(jīng)濟效益，僅滿足于向周邊地區(qū)銷售，打造小范圍產(chǎn)品影響力，減少了產(chǎn)品與廣大消費者的聯(lián)系。

（4）勞動力流失問題嚴重，缺乏專業(yè)化人才。受當?shù)亟?jīng)濟狀況影響，大量青壯年勞動力轉(zhuǎn)向大城市尋求發(fā)展機遇。種植戶以中老年人為主，缺乏科學種植技術(shù)，這便需要有著相關(guān)知識的專業(yè)人才對其進行培訓指導工作，但當?shù)卣搽y以滿足大量高素質(zhì)人才所追求的福利待遇，導致該地人才流失現(xiàn)象嚴重的同時難以招攬外來人才。缺乏技術(shù)理論創(chuàng)新，該地始終維持著單一種植經(jīng)濟模式，經(jīng)濟發(fā)展較慢,種植戶的生活水平也難以得到實質(zhì)性提升。

3 發(fā)展隴西縣中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧的重要性

（1）增加農(nóng)村居民收入，改善落后面貌。相比于其他脫貧的地區(qū)，隴西縣的經(jīng)濟發(fā)展水平仍然較低。發(fā)展隴西縣中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧，可以推動農(nóng)村地區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中藥材產(chǎn)業(yè)增質(zhì)增量，因地制宜協(xié)調(diào)發(fā)展特色經(jīng)濟，增加隴西縣農(nóng)村居民的可支配收入，同時能夠提升農(nóng)村居民的種植專業(yè)化程度，改善農(nóng)村居民的生活條件，改善隴西縣落后的面貌。

（2）促進中藥材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)健康發(fā)展。通過科學管理，加強中藥材產(chǎn)業(yè)集群程度，實現(xiàn)藥農(nóng)種植藥材的集中管理，集中銷售，提高資源利用率，達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。同時，中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧工作帶來的技術(shù)以及專業(yè)化指導，可以提高種植戶素質(zhì)，助力隴西縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓當?shù)鼐用裣硎苤兴幉漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的福利。

（3）使傳統(tǒng)中藥材產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代化模式深入結(jié)合。發(fā)展隴西縣中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧，通過中藥材產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代化模式結(jié)合，實現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化種植、科學加工，打造標準化、體系化。貫通提升中藥材產(chǎn)品附加值、經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)。打造“物流+互聯(lián)網(wǎng)+中藥材產(chǎn)業(yè)+政府聯(lián)動”的科學模式，促進客戶信息流通、商品質(zhì)量標準、聯(lián)動社會資金、交易成本等問題的解決，達到中藥材資源合理配置。合理利用科技成果，突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，讓傳統(tǒng)的中藥材產(chǎn)業(yè)在先進的科技下發(fā)揮出更大的脫貧攻堅作用。

4 促進隴西縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑

（1）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動種植規(guī)范。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施需要政府進行更多的投入。隴西縣多數(shù)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。隴西縣需要在防御自然災(zāi)害和灌溉系統(tǒng)等方面進行更多的投入。電商基礎(chǔ)設(shè)施作為隴西縣邁向全國、世界的窗口，也應(yīng)該通過政府聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)公司進行更多的投入，提高中藥材產(chǎn)品的運轉(zhuǎn)效率，協(xié)調(diào)社會資本，減少運費。在發(fā)展的同時也應(yīng)該迎合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展趨勢，減少化肥使用，制定各種中藥材的種植標準，規(guī)范定量。嚴格把關(guān)種子質(zhì)量，增強中藥材種植田區(qū)檢查，推動全縣優(yōu)質(zhì)中藥材種植。

（2）科學制定加工方法及標準，深挖農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化功能性。科學的加工方法和標準能夠讓中藥材產(chǎn)出和質(zhì)量得到提升。政府要促進隴西縣現(xiàn)存加工企業(yè)，特別是現(xiàn)存的一些小加工作坊的轉(zhuǎn)型升級。制定統(tǒng)一的加工方法以及產(chǎn)品質(zhì)量標準，提升精加工的比重，提升中藥材產(chǎn)品附加值。積極引進新技術(shù)，招商引資，促進加工規(guī)模化。同時通過政府參與新建加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，推動政企聯(lián)動，提高經(jīng)濟效益，深挖農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化功能性。

（3）引進“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，鼓勵市場參與，社會聯(lián)動。促進“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材產(chǎn)業(yè)”的跨界融合，進行線上技術(shù)與傳統(tǒng)中藥材產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。通過投入“物聯(lián)網(wǎng)”，“大數(shù)據(jù)”等新興技術(shù)，在促進中藥材產(chǎn)業(yè)種植現(xiàn)代化的同時，減少中藥材到消費者的距離阻礙。政府應(yīng)鼓勵市場參與、社會聯(lián)動，通過互聯(lián)網(wǎng)公司生態(tài)圈和政府治理的“雙重聯(lián)動”，形成市場連接中藥材的高效形式，滿足農(nóng)村資金需求，滿足社會需要。

（4）指導農(nóng)戶種植，實行多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營。對農(nóng)戶進行科學指導，是提升中藥材產(chǎn)量、質(zhì)量的重要舉措。政府干部以及技術(shù)人員應(yīng)積極響應(yīng)服務(wù)于農(nóng)村的號召，對農(nóng)戶進行定量指導，對農(nóng)田進行定時檢查。增強農(nóng)戶種植水平，對農(nóng)戶進行培訓，提升種植戶文化水平，普及種植經(jīng)技術(shù)，增加農(nóng)戶使用新技術(shù)的可行性，促使農(nóng)戶回報效益增強，增加種植意愿，減少人員流失。同時隴西縣也應(yīng)該依托獨特地理環(huán)境，發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式?，F(xiàn)代化旅游與農(nóng)村扶貧相結(jié)合，增強農(nóng)村文化內(nèi)涵，轉(zhuǎn)型開發(fā)多種產(chǎn)業(yè)結(jié)合的多元產(chǎn)品。助力隴西挖掘農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)扶貧新亮點。