鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對(duì)農(nóng)牧民增收的影響分析

劉寶磊

（湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南株洲 41200）

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，必須采取有效措施解決“三農(nóng)”問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民收入的增長(zhǎng)。要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，除了要優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，還必須協(xié)調(diào)農(nóng)牧業(yè)與其他兩大產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，已經(jīng)明確了“產(chǎn)業(yè)興旺”、“生活富?！钡囊?，因此為了有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民的增收，就應(yīng)當(dāng)直面農(nóng)牧業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并采取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的途徑，改變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活方式，從而促進(jìn)農(nóng)牧民的持續(xù)增收。

1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)存問(wèn)題

第一是很多農(nóng)村基建水平較為落后，例如農(nóng)牧區(qū)交通、水電設(shè)施不夠完善，且農(nóng)牧民多在進(jìn)行效率低下的分散經(jīng)營(yíng)，對(duì)于農(nóng)牧業(yè)的投入基金顯得有所不足，機(jī)械化水平較低，這些方面的缺陷都會(huì)阻礙農(nóng)村農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合以及現(xiàn)代化。第二是產(chǎn)業(yè)融合主體發(fā)展較慢。新型的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的認(rèn)定制度、管理系統(tǒng)等方面仍舊不夠完善，且一些農(nóng)村位置偏僻，農(nóng)牧民分散，交通不便等諸多問(wèn)題也阻礙了經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)主體本身也在規(guī)模、創(chuàng)新、質(zhì)量等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距。第三是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不成熟，農(nóng)牧民、專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè)間缺乏穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，農(nóng)牧民常常處于弱勢(shì)地位，導(dǎo)致收入無(wú)法得到有效增長(zhǎng)。

2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)牧民增收途徑

2.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈

專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的主導(dǎo)作用，改變分散的農(nóng)牧民經(jīng)驗(yàn)狀態(tài)，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，在產(chǎn)業(yè)鏈的前端可以有飼料加工、種苗培育等，在后端則可以有農(nóng)產(chǎn)品的精加工、銷(xiāo)售延伸，借助這樣的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸可以建立起農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)牧民收入的增長(zhǎng)則可以通過(guò)因?yàn)樾滦娃r(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展來(lái)增加就業(yè)崗位。農(nóng)牧業(yè)和牧業(yè)都具備的季節(jié)性和差異性導(dǎo)致農(nóng)牧民在休耕休牧期外會(huì)陷入沒(méi)有就業(yè)選擇的情況，讓農(nóng)牧民的收入無(wú)法得到有效的增長(zhǎng)，因此發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)便能在閑暇的季節(jié)為農(nóng)牧民提供大量的就業(yè)崗位，連接農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)的各環(huán)節(jié)，充分利用農(nóng)牧民勞動(dòng)力，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民工資性收入的增長(zhǎng)。

而農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在延伸的過(guò)程中，在產(chǎn)業(yè)鏈的前端、中端、后端也會(huì)促進(jìn)更多行業(yè)的發(fā)展，并讓自身也更加規(guī)范化、合理化，與此同時(shí)也會(huì)讓農(nóng)牧業(yè)相關(guān)的服務(wù)型行業(yè)得到發(fā)展，例如產(chǎn)業(yè)鏈前端的生產(chǎn)資料加工、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械使用，產(chǎn)業(yè)鏈中端的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、機(jī)械化培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)鏈后端的包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等服務(wù)。這些服務(wù)型行業(yè)為農(nóng)牧業(yè)高技術(shù)人才提供了崗位，能夠讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的水平得到顯著提升。

2.2 農(nóng)牧業(yè)多功能性

農(nóng)牧業(yè)的資源、生產(chǎn)以及產(chǎn)品都是農(nóng)牧業(yè)多功能性的組成部分，而農(nóng)牧業(yè)多功能性則發(fā)揮著提供就業(yè)保障，改善生態(tài)環(huán)境以及教育休閑等作用，且農(nóng)牧業(yè)多樣性的各要素之間存在著相互依存和相互制約的特性。農(nóng)牧民也不再僅局限在傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)，而是隨著農(nóng)牧業(yè)多樣性的增加，能參與到更多與農(nóng)牧業(yè)相關(guān)的行業(yè)中，從而能在降低成本的同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)效益。可以在基礎(chǔ)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上增加一系列新業(yè)態(tài)，例如民族風(fēng)俗區(qū)、都市休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、放牧體驗(yàn)活動(dòng)等。這樣便能更好地讓農(nóng)牧業(yè)得到更好的發(fā)展，并且更加個(gè)性化、多元化。發(fā)展聚集農(nóng)家樂(lè)的休閑農(nóng)牧業(yè)區(qū)域，建立展示游牧文化、具有科普性質(zhì)的休閑牧園。以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的方式讓農(nóng)牧業(yè)的效益和農(nóng)牧民的收入得以提升。

休閑農(nóng)牧業(yè)應(yīng)當(dāng)融合生產(chǎn)、生活以及工作方面的功能，遵循產(chǎn)業(yè)融合需求，并與農(nóng)產(chǎn)品加工也、農(nóng)牧服務(wù)業(yè)等行業(yè)緊密結(jié)合。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高也促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)消費(fèi)需求也得到了大幅度提升，而鄉(xiāng)村則應(yīng)當(dāng)抓住這一機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由于休閑農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上延伸的部分，因此是十分順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的，能極好地帶動(dòng)更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為農(nóng)牧民能夠維持全年的收入來(lái)源，因此也能極好地促進(jìn)農(nóng)牧民的增收。休閑農(nóng)牧業(yè)還能促使各項(xiàng)資源向農(nóng)牧區(qū)投入，從而改善農(nóng)牧區(qū)的生活和生產(chǎn)條件，并能在這一過(guò)程中培養(yǎng)出有文化、會(huì)管理、懂技術(shù)的新型農(nóng)牧民，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村新牧區(qū)的建設(shè)計(jì)劃。而休閑農(nóng)牧業(yè)也不能忽略農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)牧區(qū)作為依托，以農(nóng)牧民為主體，以盡可能地吸引城鎮(zhèn)居民為目標(biāo)，有效結(jié)合農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)，從而讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合得以順利推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民的增收。

2.3 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

傳統(tǒng)的農(nóng)牧民收入來(lái)源通常只有農(nóng)耕和放牧活動(dòng)，而在農(nóng)牧產(chǎn)品到消費(fèi)的整個(gè)流通鏈條中，農(nóng)牧民的收入在經(jīng)過(guò)了層層剝離后僅占了非常小的一部分，而大部分的收益則都?xì)w屬于中間商，例如零售商、批發(fā)市場(chǎng)等。發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，尤其是完善“訂單合同型”、“服務(wù)協(xié)作型”、“價(jià)格保護(hù)型”、“股份合作型”等模式，這樣便可以為農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。而利益聯(lián)結(jié)機(jī)制幾大模式的具體內(nèi)容有：訂單合同型主要是指農(nóng)牧民聯(lián)合建立專(zhuān)業(yè)合作社，并打造蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖基地。這一過(guò)程中涉及養(yǎng)殖和種植產(chǎn)業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與合作社簽訂合同，從而保障雙方能在法律的保障下進(jìn)行購(gòu)銷(xiāo)，在合同中還應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)牧產(chǎn)品的品質(zhì)、數(shù)量、價(jià)格等內(nèi)容，而養(yǎng)殖和種植企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在里面明確自己的服務(wù)內(nèi)容，這樣才能讓農(nóng)牧民擁有非常穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在市場(chǎng)上提升競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)在種養(yǎng)殖方面的增收。在服務(wù)協(xié)作型的模式中，則應(yīng)當(dāng)采用“農(nóng)牧民與龍頭企業(yè)進(jìn)行合作，創(chuàng)立種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基地，由金融機(jī)構(gòu)提供一定支持”的形式，龍頭企業(yè)在建設(shè)養(yǎng)殖和種植園區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行考察，讓符合條件的優(yōu)秀農(nóng)牧民入園，除此之外也應(yīng)當(dāng)對(duì)園區(qū)進(jìn)行規(guī)范管理，并為農(nóng)牧民提供完善的服務(wù)。而在金融支持方面，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)牧民的需求提供服務(wù)，努力降低農(nóng)牧民在養(yǎng)殖和種植業(yè)方面的成本與風(fēng)險(xiǎn)，從而獲得較為穩(wěn)定的收益。價(jià)格保護(hù)型這一模式則主要是指農(nóng)牧民通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)確保最低收購(gòu)價(jià)格，并一度程度上解決銷(xiāo)路不暢的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)股份合作型的模式，政府則應(yīng)當(dāng)制定惠農(nóng)政策，以便實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民收入能夠與企業(yè)利潤(rùn)掛鉤的利益聯(lián)結(jié)，可以參與企業(yè)一定比例的分紅。政府還應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶持實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)的企業(yè)，從而讓農(nóng)牧民在與企業(yè)合作的過(guò)程中享受政策紅利。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，要利用農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收，并達(dá)成鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)透徹研究到不同產(chǎn)業(yè)融合帶來(lái)影響，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的新產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)牧業(yè)多樣性，增強(qiáng)農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)這些措施有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收。