論昌黎縣稻米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)模式及經(jīng)驗(yàn)

徐洪廣

（昌黎縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 昌黎 066600）

近年來，昌黎縣委、縣政府圍繞“四區(qū)五園驅(qū)動、三城六業(yè)崛起”總目標(biāo)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，充分利用優(yōu)越的自然環(huán)境和交通條件，突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化水平，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。

1 園區(qū)概況

昌黎縣稻米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)位于昌黎縣城南部劉臺莊鎮(zhèn)，261省道、364省道，南北貫穿全境，沿海高速在鎮(zhèn)內(nèi)有出口，交通便利。園區(qū)面積3萬畝，涵蓋劉臺莊鎮(zhèn)，涉及到高坨村、小灘東村、小灘西村、小灘南莊、中新立村、東新立村、西新立村、劉上莊村、馬莊子村、小葛莊村、白棗林村、東窯窠莊村、東新莊子村等26個村。昌黎縣稻米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口23585人，8705戶，人均收入1.07萬元。園區(qū)產(chǎn)業(yè)包括水稻種植、大米加工、銷售、農(nóng)業(yè)旅游等。形成了較為完善的稻米產(chǎn)業(yè)鏈條，其中水稻種植面積3萬畝，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米2萬噸，年接待游客2萬人次，產(chǎn)品主要銷往京津冀及東北三省。

2 企業(yè)運(yùn)作

2.1 加快經(jīng)營機(jī)制改革創(chuàng)新。成立昌黎縣萬軍水稻種植專業(yè)合作社等7個水稻專業(yè)合作社。昌黎縣萬軍水稻種植專業(yè)合作社成立于2011年5月，注冊資金300萬元，涵蓋了劉臺莊鎮(zhèn)26個行政村。擁有基地種植面積3萬畝，涉及農(nóng)戶8 705戶。建立了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，培育、吸引、聚集一批較高層次的科技人才。園區(qū)積極引進(jìn)、研發(fā)對經(jīng)濟(jì)增長具有帶動作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

2.2 完善質(zhì)量控制體系。統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)管理，園區(qū)按根據(jù)綠色食品和無公害產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定了技術(shù)規(guī)程，采取植保員負(fù)責(zé)制，根據(jù)園區(qū)管理要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量納入制度、放在首位，切實(shí)提高園區(qū)管理人員質(zhì)量安全意識，促進(jìn)園區(qū)規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步明確食品安全第一責(zé)任人制。層層把好安全關(guān)，設(shè)置植保員、技術(shù)員，負(fù)責(zé)園區(qū)及產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作。園區(qū)每年組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)和培訓(xùn)累計達(dá)200人次，學(xué)習(xí)無公害稻米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、新品種栽培管理技術(shù)以及農(nóng)藥使用的相關(guān)知識。加強(qiáng)田間生產(chǎn)的監(jiān)管，不定期的對園區(qū)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，建立田間生產(chǎn)檔案，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識。

3 園區(qū)建設(shè)

3.1 生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在園區(qū)內(nèi)，建立以高效用水為目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利體系。采用地下管灌、平整土地、深耕深松、秸稈還田、水肥耦合、保護(hù)耕作等形式，堅(jiān)持以節(jié)水灌溉為主，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)用水方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)高效用水方式轉(zhuǎn)變，在園區(qū)內(nèi)全面推廣節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)藥“三節(jié)”技術(shù)，提高農(nóng)民科學(xué)施肥、灌溉、用藥意識和技術(shù)水平，通過試驗(yàn)、示范，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)肥、水、藥利用率提高5個百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)成本降低20%。在生產(chǎn)中，積極推廣低毒、低殘留農(nóng)藥防治、生態(tài)預(yù)防技術(shù)和物理防治技術(shù)。采用物理及生物防治技術(shù)。使用生態(tài)農(nóng)藥、生態(tài)有機(jī)肥等生物措施，改善土壤環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 配套設(shè)施建設(shè)。首先是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對拓展稻米基地進(jìn)行土地綜合整理，完善道路、溝渠等基礎(chǔ)建設(shè)，在灌溉用水方面，采取地下水與地表水相結(jié)合的方式，利用園區(qū)內(nèi)劉臺溝、劉坨溝、稻子溝三條主要河流，充分利用河道水資源，逐漸減少地下水的開采量。其次是在生產(chǎn)耕作技術(shù)方面，全部采用增產(chǎn)增效技術(shù)，推廣有機(jī)綠色稻米標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的示范應(yīng)用，與種植戶簽訂協(xié)議，建立健全可溯源檔案、檢測機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制，統(tǒng)一物化補(bǔ)貼、統(tǒng)一品種供應(yīng)、技術(shù)管理、農(nóng)資服務(wù)和產(chǎn)品包裝。

3.3 第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。園區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成了藝彩農(nóng)業(yè)旅游公司，以稻米產(chǎn)業(yè)為依托，旅游文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展。為游客提供農(nóng)業(yè)、農(nóng)村風(fēng)情文化觀光體驗(yàn)，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富，經(jīng)濟(jì)效益明顯；并且能夠有效改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，提升廣大市民特別是少年兒童的傳統(tǒng)文化知識和文明素養(yǎng)，生態(tài)效益和社會效益顯著，完全符合國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向。

3.4 稻米原種場建設(shè)。園區(qū)以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，著重建設(shè)了“特色綠色無公害農(nóng)業(yè)園區(qū)”。園區(qū)在規(guī)劃設(shè)計、建造工藝、種植品種更新?lián)Q代、種植技術(shù)等方面都是科技創(chuàng)新型園區(qū)。新品種、新技術(shù)、新模式、新成果在園區(qū)試驗(yàn)示范，輻射帶動作用強(qiáng)。園區(qū)把培育和引進(jìn)稻米新品種作為基地建設(shè)的一個發(fā)展重點(diǎn)。投資建成占地500多畝的稻米原種場。原種場和國內(nèi)稻米研發(fā)中心保持技術(shù)交流，能夠及時引進(jìn)、培育新品種稻米，確保優(yōu)質(zhì)水稻在園區(qū)內(nèi)推廣普及和播種。原種場內(nèi)有專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家及現(xiàn)代化育種設(shè)備，采取標(biāo)準(zhǔn)化育種流程。現(xiàn)代化原種場的建成不僅能夠大幅度降低生產(chǎn)成本，提高稻米品質(zhì)、產(chǎn)量，提高稻米種植的經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠有效地加快全縣及周邊地區(qū)稻米種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和品種更新?lián)Q代的步伐。推動了稻米種植向?qū)I(yè)化、商品化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，為產(chǎn)品的更新?lián)Q代打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 經(jīng)驗(yàn)啟示

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，秦皇島市委、市政府對園區(qū)建設(shè)高度重視，始終把園區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收入、推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，強(qiáng)化措施，常抓不懈。昌黎縣也高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開會議研究部署現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。同時建立縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系園區(qū)制度，落實(shí)部門包抓責(zé)任，狠抓工作推進(jìn)，為園區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

4.2 抓基礎(chǔ)，努力提升園區(qū)發(fā)展動力。大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。按照“依法、自愿、有償”的原則，在充分尊重農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)主體地位前提下，積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、托管等多種形式向園區(qū)業(yè)主流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。不斷擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)營規(guī)模，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

4.3 抓配套，努力提升園區(qū)競爭力。一是強(qiáng)化園區(qū)科技支撐。與河北科技師范學(xué)院農(nóng)學(xué)系積極聯(lián)系交流，在新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的研究與開發(fā)，科技成果的推廣和應(yīng)用，科學(xué)研究與示范，教學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)踐，技術(shù)改造，技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目協(xié)作等方面開展合作。并且作為大學(xué)生的實(shí)踐教育基地和科研教育基地，召開現(xiàn)場會及邀請專家、種植戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)的影響力和輻射帶動能力。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。嚴(yán)格園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品使用管理，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、產(chǎn)地準(zhǔn)出，健全質(zhì)量安全可追溯機(jī)制及檢測機(jī)制，保障園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.4 抓服務(wù)，健全農(nóng)業(yè)信息化。加快農(nóng)業(yè)信息平臺建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)戶應(yīng)對市場波動能力。搭建政策法規(guī)、品種技術(shù)、產(chǎn)品銷售及生產(chǎn)資料市場等綜合服務(wù)信息平臺，以平臺為載體開展農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，及時向各類經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民發(fā)布市場需求、價格漲跌等信息服務(wù)，幫助企業(yè)鞏固和擴(kuò)大對外銷售市場。

4.5 農(nóng)業(yè)教育與科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步與創(chuàng)新為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。積極培訓(xùn)新型農(nóng)民，培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)專業(yè)技能的技術(shù)性農(nóng)民，創(chuàng)造更好的條件，積極吸收有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞動力回鄉(xiāng)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)事業(yè)。