京津冀一體化背景下河北農(nóng)村生態(tài)文化構(gòu)建思路研究

王麗莎

（衡水學(xué)院，河北衡水 053000）

構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文化是推動(dòng)河北地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要路徑，也是解決“三農(nóng)”問題的必然方式。在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展背景下，廣大河北農(nóng)村地區(qū)要充分把握京津冀融合發(fā)展機(jī)遇，重視維護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文化，為該地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

1 京津冀一體化背景下河北農(nóng)村生態(tài)文化構(gòu)建存在的問題

目前河北地區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，具備了構(gòu)建生態(tài)文化的良好基礎(chǔ)。但由于當(dāng)前河北農(nóng)村普遍缺乏先進(jìn)人才和完善科技，加上農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化推進(jìn)不足，一定程度上影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效維護(hù)，出現(xiàn)了一定程度的生態(tài)建設(shè)問題。

1.1 資源利用率不足，影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

在推進(jìn)京津冀一體化發(fā)展進(jìn)程中，對(duì)河北地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境維護(hù)及生態(tài)文化建設(shè)有著極高要求，尤其在融入“一帶一路”進(jìn)程中，要求河北地區(qū)高度重視去產(chǎn)能，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過完善鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)，積極推進(jìn)“美麗河北”建設(shè)，維護(hù)京津冀地區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境。河北是文化大省，有著豐富的生態(tài)文化資源，但是目前在利用河北農(nóng)村生態(tài)文化資源過程中，未能合理發(fā)揮生態(tài)文化資源的應(yīng)用價(jià)值，影響了生態(tài)文化效益的有效發(fā)揮。部分農(nóng)村缺乏生態(tài)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)意識(shí)，對(duì)農(nóng)村生態(tài)文化資源利用處于較低層級(jí)，影響了農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的積極成效。

1.2 法律法規(guī)不完善，影響了農(nóng)村生態(tài)文化開發(fā)質(zhì)量

目前在河北農(nóng)村地區(qū)發(fā)展時(shí)，由于缺乏對(duì)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村文化的有效保護(hù)，以至于多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和文化景觀遭到一定破壞，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)象日益嚴(yán)重。此外，河北農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文化氛圍相對(duì)淡薄，加上有關(guān)生態(tài)文化的法律法規(guī)和管理機(jī)制不夠完善、匹配度不夠，一定程度上制約了農(nóng)村生態(tài)文化的有效建設(shè)?，F(xiàn)階段，盡管我國出臺(tái)了諸多與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)生態(tài)破壞問題起到一定制約作用。但目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀，由于缺乏專門針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的科學(xué)法律法規(guī)，加上對(duì)河北省地域特色融合不足，影響了法律法規(guī)的實(shí)施效果，無法為河北地區(qū)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)提供良好的法律基礎(chǔ)。同時(shí)，由于農(nóng)村生態(tài)文化法律法規(guī)建設(shè)進(jìn)程中，由于農(nóng)村地區(qū)缺乏良好的法律氛圍和環(huán)境，加上各項(xiàng)具體實(shí)施的法律法規(guī)條文內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，不利于具體實(shí)施，影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)文化開發(fā)質(zhì)量。

1.3 建設(shè)資金相對(duì)缺失，影響了農(nóng)村生態(tài)文化發(fā)展

無論是農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)，還是相關(guān)污染問題解決，都需要完善的資金投入。事實(shí)上，目前由于生態(tài)文化建設(shè)資金相對(duì)缺乏，影響了河北農(nóng)村生態(tài)文化發(fā)展進(jìn)程。一方面，缺失農(nóng)村生態(tài)維護(hù)資金，從農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金到農(nóng)村環(huán)境整治，都需要投入大量資金。但就目前河北農(nóng)村5萬多個(gè)農(nóng)村來說，建設(shè)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)需要。另一方面，河北農(nóng)村缺乏良好的生態(tài)文化建設(shè)技術(shù)。在河北農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)過程中，既需要充足的資金做支撐，也需要有良好的技術(shù)條件。尤其在生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)，更需要以先進(jìn)的科技做支撐。因此，未來要充分重視先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)投入，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)。

1.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不完善，影響農(nóng)村生態(tài)文化有序開發(fā)

客觀的看，造成目前河北地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的根源在于錯(cuò)誤的發(fā)展理念。河北農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)物，也是現(xiàn)階段影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的重要障礙。在全新環(huán)境下，如何科學(xué)優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)，正確揭示農(nóng)村發(fā)展過程中“經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益”的結(jié)構(gòu)性矛盾，就需要河北農(nóng)村正確審視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)不完善的現(xiàn)實(shí)難題。目前河北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)為主，缺乏生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，影響了農(nóng)村生態(tài)文化的有序建設(shè)和良性開發(fā)。

2 京津冀一體化背景下河北農(nóng)村生態(tài)文化構(gòu)建思路

目前多數(shù)河北農(nóng)村在日常發(fā)展過程中，由于缺乏完善的生態(tài)維護(hù)制度和日常管理機(jī)制，直接影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。同時(shí)，由于缺乏科學(xué)、匹配的管理制度和規(guī)范，影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有序維護(hù)。因此，在京津冀一體化建設(shè)背景下，河北農(nóng)村要充分利用政策機(jī)遇和時(shí)代環(huán)境，加大資源投入，完善管理制度，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。

2.1 優(yōu)化制度建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施投入

在京津冀一體化背景推動(dòng)下，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，要注重推動(dòng)大眾形成生態(tài)環(huán)保意識(shí)，積極完善農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向生態(tài)綠色方向發(fā)展。因此，基層政策要加大對(duì)農(nóng)村制定生態(tài)管理制度的指導(dǎo)工作，通過引導(dǎo)村民形成熱愛環(huán)境、綠色生態(tài)的良好生活習(xí)慣，營造農(nóng)村生態(tài)文化構(gòu)建的良好氛圍。要進(jìn)一步推進(jìn)基層治理改革創(chuàng)新，確保鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理取得理想成效。通過優(yōu)化河北農(nóng)村空間布局設(shè)計(jì)，加大垃圾、污水治理力度，深入推進(jìn)“廁所革命”，為秀美鄉(xiāng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)力度，通過完善農(nóng)村交通、水電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村民生活幸福感，構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文化大眾共建、共享的發(fā)展格局。

2.2 引入多元參與，構(gòu)建最強(qiáng)發(fā)展合力

對(duì)于河北農(nóng)村地區(qū)而言，要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，重視挖掘本地區(qū)優(yōu)異的自然及人文景觀，通過充分考慮自身發(fā)展特色，積極發(fā)展的生態(tài)文化、鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)機(jī)制，真正形成生態(tài)和諧的河北“新農(nóng)村”。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新形勢(shì)下，京津冀三地相關(guān)部門簽署了有關(guān)協(xié)作方案，穩(wěn)步推進(jìn)三地一體化建設(shè)。通過持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境維護(hù)，為實(shí)現(xiàn)“綠色河北”的建設(shè)目標(biāo)提供有效支持。要重視做好綠色生態(tài)環(huán)保教育推廣工作，充分提高廣大農(nóng)民的生態(tài)綠色意識(shí)。同時(shí)，在新環(huán)境下，河北要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的重視力度，通過加大資金投入力度，完善政策傾斜力度，通過充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)資源，為河北農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)構(gòu)建最廣泛、最多元的社會(huì)參與機(jī)制。

2.3 重視法律法規(guī)建設(shè)，充實(shí)法律支撐

良好的法律法規(guī)是維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境秩序的基礎(chǔ)，也是有效遏制各類環(huán)境污染問題的重要保障。為此，在推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)時(shí)，要充分結(jié)合河北地區(qū)農(nóng)村的實(shí)際狀況，完善立法建設(shè)，充分提高相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)用性和可執(zhí)行性。要結(jié)合我國現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)保法規(guī)，充分融入河北地域特色，在綜合考慮河北經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展背景，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境立法機(jī)制創(chuàng)新。通過提升法律規(guī)范與生態(tài)文化建設(shè)的匹配度，為農(nóng)村生態(tài)文化構(gòu)建提供良好的法律依據(jù)。

2.4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)理念，構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

京津冀一體化發(fā)展環(huán)境為推動(dòng)河北地區(qū)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)提供了穩(wěn)固動(dòng)力和良性支撐。構(gòu)建完善的農(nóng)村生態(tài)文化，既能充實(shí)河北地區(qū)農(nóng)村的生產(chǎn)力，也能有效利用河北農(nóng)村發(fā)展資源，為構(gòu)建良性、健康產(chǎn)業(yè)體系奠定基礎(chǔ)。要充分利用河北農(nóng)村的多種農(nóng)業(yè)資源，完善生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過充實(shí)產(chǎn)業(yè)力量，推進(jìn)河北農(nóng)村生態(tài)文化的有序構(gòu)建。要重視發(fā)揮好政府的資金優(yōu)勢(shì)和稅收優(yōu)惠，積極扶持各類綠色生態(tài)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)河北農(nóng)村有效維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3 結(jié)語

整體上看，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)背景下，充分重視農(nóng)村生態(tài)文化，既為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了發(fā)展動(dòng)力和文化支撐，同時(shí)也大大改善了鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增速提供了全面支撐。在推進(jìn)河北農(nóng)村生態(tài)文化構(gòu)建時(shí)，要自覺踐行生態(tài)文明建設(shè)要求，轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民的日常生活方式和習(xí)慣，積極推進(jìn)大眾生活方式的綠色化和生態(tài)化，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施提供持續(xù)性內(nèi)在動(dòng)力。推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)是以農(nóng)村自然生態(tài)為基礎(chǔ)的“生態(tài)文化”，也是以延續(xù)農(nóng)村文明為內(nèi)涵的“人文建設(shè)”。