宣傳思想工作在應(yīng)對重大突發(fā)疫情中的作用探析

藺習(xí)敬 鐘小飛

摘 要：宣傳思想工作作為一切工作的生命線，應(yīng)對重大疫情應(yīng)迅速介入，充分發(fā)揮引導(dǎo)、穩(wěn)定、動員、調(diào)適等作用，以明確同力協(xié)契的戰(zhàn)疫方向，夯實共克時艱的戰(zhàn)疫基礎(chǔ)，凝聚和衷共濟(jì)的戰(zhàn)疫力量，提升勠力同心的戰(zhàn)疫效果。發(fā)揮宣傳思想工作關(guān)鍵作用，對打贏疫情防控“三大戰(zhàn)役”具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：宣傳思想;疫情防控;作用探析

2019年底爆發(fā)至今的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件[1]。不可置否，這次來勢洶洶的疫情對我國社會政治經(jīng)濟(jì)文化造成連鎖性影響，對人民生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生消極影響。宣傳思想工作在應(yīng)對重大疫情方面具有耦合性，前者在本質(zhì)上是做人的工作，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在應(yīng)對重大疫情方面亦應(yīng)有重要作為;從唯物辯證法的角度來看，后者也為前者在內(nèi)容及方式方法實現(xiàn)等方面提供契機(jī)。如何正確認(rèn)識和把握宣傳思想工作在應(yīng)對諸如新冠肺炎疫情等突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件中的時代內(nèi)涵及實施路徑，需要進(jìn)一步思考。

1.發(fā)揮引導(dǎo)作用，明確同力協(xié)契的戰(zhàn)疫方向

重大疫情爆發(fā)，往往會迅速成為社會輿論關(guān)注的重點和熱點，稍有不慎就會擴(kuò)大其負(fù)面影響，導(dǎo)致民眾產(chǎn)生不安、迷惘、恐慌等負(fù)面情緒。例如，在生活方面，可能會導(dǎo)致哄搶生活物資、醫(yī)療物資等應(yīng)激行為的產(chǎn)生，引發(fā)社會混亂，而這往往與疫情防控的要求相悖。此刻，宣傳思想工作若能及時介入，利用好各種途徑調(diào)控信息，才能強(qiáng)化社會意識形態(tài)主流方向，引導(dǎo)人們客觀正確認(rèn)識疫情，凝聚思想和行動力量同力協(xié)契戰(zhàn)勝疫情。

1.1暢通信息，滿足群眾知情權(quán)

宣傳思想工作的核心價值在于通過教育引導(dǎo)，使人們的主體意識和創(chuàng)造性得以凸顯。在重大疫情面前，尊重人民群眾的知情權(quán)實則是對人民歷史主體地位的現(xiàn)實體現(xiàn)。若在信息不對稱、知情權(quán)缺位的情況下，可能發(fā)生“壓死駱駝的最后一根稻草”效應(yīng)，使得疫情防控陷入被動。暢通信息，保障人民群眾的知情權(quán)，有助于幫助民眾建立健康心理防線，提高民眾對信息的辨別力和風(fēng)險認(rèn)知能力。

具體來講，暢通信息要做到“快”“準(zhǔn)”“全”?！翱臁?，即信息發(fā)布的快速性。以新冠肺炎疫情為例，要及時將病毒的傳染范圍、傳染源、確診病例等信息公之于眾，使人民群眾在短時間內(nèi)對疫情有著清晰的認(rèn)識和判斷?！皽?zhǔn)”，即信息的準(zhǔn)確性。在疫情期間，確保每日發(fā)布的信息要及時準(zhǔn)確，不能朝令夕改，反之容易降低政府公信力，使人民群眾思想和行為相偏離，不利于疫情防控工作的開展。“全”，即信息的全面性。要保證信息的全面，必須要達(dá)成信息的雙向互動。政府按規(guī)定發(fā)布信息，人民群眾亦可根據(jù)實際情況向政府反饋信息以及申請公開某些信息，從而在全面認(rèn)知的基礎(chǔ)上實現(xiàn)信息的暢通以及內(nèi)容的全面，滿足人民群眾的知情權(quán)。從心理學(xué)來講，民眾的部分恐懼來自于未知，人民群眾對自身周圍的情況，對已經(jīng)發(fā)生的疫情知之甚少，其思想和行為便充滿了不確定性。因而，暢通信息渠道就會避免讓恐慌變得更恐慌，讓人民群眾在理解和信任中同力協(xié)契，竭盡全力投入到戰(zhàn)疫中去。

1.2調(diào)控信息，形成輿論感召力

調(diào)控信息，就是為了去偽存真，營造良好的戰(zhàn)疫輿論環(huán)境，引導(dǎo)公眾的思想和行動。輿論通常是指公眾意見或多數(shù)人的共同意見[2]，代表大多數(shù)人看法。調(diào)控信息的關(guān)鍵在于引導(dǎo)和調(diào)控輿論向好而生。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。[3]在重大疫情防控階段，由于疫情防控需要，線下雖然呈現(xiàn)“零”接觸現(xiàn)象，但在網(wǎng)絡(luò)空間中卻異?；钴S。大眾在網(wǎng)時間變長，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對人的影響加劇，積極向上的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)亟待營造。因而，有必要加強(qiáng)特別是網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的信息調(diào)控。調(diào)控信息要堅持“正”“反”相結(jié)合，采用“疏導(dǎo)”與“刪控”相統(tǒng)一的方式。一方面，要遵循網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的規(guī)律，用公開的信息告知人、用準(zhǔn)確的事實影響人、用及時的回應(yīng)說服人，通過回應(yīng)人民群眾的重大關(guān)切，做好釋疑解惑工作。要大力弘揚主旋律，通過有聲廣播、新聞報道等形式謳歌戰(zhàn)疫前線的正能量，使輿論熱點“向好而聲”。另一方面，針對網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的錯誤信息、消極言論，要堅決發(fā)揮宣傳思想工作的引導(dǎo)功能，消除失實言論，避免因虛假錯誤信息擴(kuò)散引發(fā)公眾情緒不安和社會秩序失控。

2.發(fā)揮穩(wěn)定作用，夯實共克時艱的戰(zhàn)疫基礎(chǔ)

穩(wěn)定是前提，沒有穩(wěn)定發(fā)展便成為無源之水、無根之木。爆發(fā)重大疫情，不言而喻會對社會政治經(jīng)濟(jì)造成一定沖擊，如果處理不好，會對社會穩(wěn)定造成巨大影響。宣傳思想工作是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。必須發(fā)揮宣傳思想工作維護(hù)穩(wěn)定的作用，使全體人民更好地在穩(wěn)定的環(huán)境中對抗疫情。

2.1做好預(yù)警是前提

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充足的準(zhǔn)備是宣傳思想工作應(yīng)對重大疫情的保障，是維護(hù)社會穩(wěn)定的前提。在重大疫情爆發(fā)初期，由于對相關(guān)信息掌握得不充分、不全面，人民群眾會在一定程度上表現(xiàn)出不安的情緒。不安的情緒在一定條件下會在一定范圍內(nèi)擴(kuò)散，形成一種危及社會穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素。不穩(wěn)定因素一般由小及大，由點及面不斷擴(kuò)散，宣傳思想工作要通過對各個群體、組織、團(tuán)體思想動態(tài)的把握，對其進(jìn)行收集和分析。要運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，暢通從基層到中央自下而上的縱向信息網(wǎng)，及時了解和掌握民眾思想動態(tài)，確保真實可靠信息得以快速獲取，并將所獲信息及時反饋到主管部門，實現(xiàn)上下協(xié)同、高效溝通和傳達(dá)。要做好前瞻性預(yù)測，結(jié)合國內(nèi)國際應(yīng)對重大疫情的經(jīng)驗，對人民群眾中可能出現(xiàn)的思想情況做出預(yù)判，對社會穩(wěn)定造成的影響做好評估，做好宣傳思想工作應(yīng)對預(yù)案。

2.2解釋宣傳是重點

在重大疫情面前，宣傳思想工作應(yīng)發(fā)揮好解釋宣傳作用。通過解釋宣傳工作，引導(dǎo)民眾客觀全面地了解疫情及其發(fā)展態(tài)勢。不真實或不全面的疫情信息，會對人的身心健康造成影響。疫情發(fā)生后，首要的工作便是制止謠言，穩(wěn)定人心。因此，首當(dāng)其沖的是解釋宣傳工作。一要將疫情的相關(guān)情況進(jìn)行發(fā)布。疫情發(fā)布要有藝術(shù)性，要具有針對性和說服力，把疫情發(fā)生的背景、過程、帶來的后果以及疫情防控措施及時傳達(dá)給群眾，增強(qiáng)人民群眾的心理承受力，構(gòu)筑起穩(wěn)定的心理防線。同時，破除社會上各種謠言，以正視聽。二要廣泛宣傳黨的路線、方針、政策。及時宣傳黨和政府應(yīng)對疫情的政策、策略，使人民群眾對抗擊疫情充滿信心，提高對黨和政府的信任度，消除民眾內(nèi)心的疑慮與恐懼。通過及時權(quán)威的解釋宣傳，引導(dǎo)人民群眾自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨和政府戰(zhàn)疫決策部署上來，與黨和政府同心同力、共克時艱，構(gòu)筑起穩(wěn)定的全民防線。

3.發(fā)揮動員作用：凝聚和衷共濟(jì)的戰(zhàn)疫力量

重大疫情爆發(fā)時，通常具有傳播迅速、擴(kuò)散快、影響廣泛等特點。決定了在重大疫情應(yīng)對中，常規(guī)預(yù)案和方法在一定程度上應(yīng)對乏力，必須采用非常規(guī)的應(yīng)急措施，調(diào)動民眾參與到戰(zhàn)疫中去，推動各種應(yīng)急措施全面施行。中華民族是具有偉大精神的民族，越是困難的時候，越是大力弘揚民族精神，越是要大力增強(qiáng)中華民族的民族凝聚力。[4]通過正面的輿論引領(lǐng)，能夠最大程度動員群眾、凝聚人心，從而形成強(qiáng)大的抗疫精神力量。

3.1黨員沖鋒陷陣形成頭雁效應(yīng)

在重大疫情面前，黨員必須沖鋒陷陣、心系群眾，形成頭雁效應(yīng)。中華民族歷來強(qiáng)調(diào)“舍小家為大家”的精神，在疫情襲來時，黨員亦要如此。首先，疫情發(fā)生后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的“前線宣言”十分重要。例如，在新冠疫情發(fā)生后，中共中央政治局迅速召開會議，商討應(yīng)對策略。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次赴疫情核心區(qū)武漢市視察指導(dǎo)工作。作為黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人，親赴前線體現(xiàn)了黨和國家對新冠肺炎疫情的高度重視，生命至上的救治理念，不但有助于戰(zhàn)疫工作的有序高效開展，而且有助于迅速穩(wěn)定人心。災(zāi)害面前，最重要的是穩(wěn)定、信心、勇氣。其次，宣傳各行各業(yè)共產(chǎn)黨員的先鋒模范事跡。在抗疫中宣傳好先鋒模范事跡，例如，主動請纓援漢醫(yī)療隊員，抗疫殉職的醫(yī)護(hù)人員，維護(hù)秩序的警察特警，抗疫志愿者事跡等等。通過廣泛宣傳這些最美“逆行者”的事跡，讓其奉獻(xiàn)精神感染、鼓舞廣大人民群眾。從而進(jìn)一步調(diào)動人民群眾的奉獻(xiàn)熱情，更好地發(fā)揮黨員頭雁效應(yīng)，提升同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)抗疫的鼓舞作用。

3.2激發(fā)傳統(tǒng)文化中的民族精神

民族精神是中華民族在長期的歷史生產(chǎn)生活中不斷積累起來的，具有強(qiáng)大的精神號召力。應(yīng)對重大困難，中國人民歷來有“國家興亡，匹夫有責(zé)”“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的強(qiáng)烈愛國主義情懷。要堅持充分發(fā)動群眾，激發(fā)人民群眾的愛國主義情懷共同抗擊疫情。首先，要發(fā)揮全媒體的作用。疫情期間，在早高峰、晚高峰時段報道疫情正能量案例，宣傳一線工作者可歌可泣的感人事跡，激發(fā)萬眾一心團(tuán)結(jié)抗疫的精神，引導(dǎo)人民群眾自覺為抗疫工作貢獻(xiàn)力量，用行動踐行傳統(tǒng)民族精神。其次，要高舉民族團(tuán)結(jié)精神旗幟。宣傳共同戰(zhàn)疫事跡就是團(tuán)結(jié)民眾保衛(wèi)我們共同生活的家園，例如，十天建成的令世界感到震撼的工程奇跡——火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院，諸如此類等工程凸顯的團(tuán)結(jié)勇敢精神，不斷增強(qiáng)全國各族人民的民族自信心和自豪感，對于強(qiáng)化民族認(rèn)同、國家認(rèn)同、文化認(rèn)同。在抗疫非常時期，通過發(fā)揮全媒體的宣傳、高舉民族團(tuán)結(jié)精神旗幟，激發(fā)廣大民眾的愛國情感、自強(qiáng)不息的精神，動員民眾、凝聚民眾，發(fā)揮人民群眾的歷史主體作用;激勵全體社會不屈不撓、勵志圖強(qiáng)、風(fēng)雨同舟，以堅定的信念和必勝的信心戰(zhàn)勝疫情、最終共同走出困境。

4.發(fā)揮調(diào)適作用，提升勠力同心的戰(zhàn)疫效果

重大疫情由于其危害性和不確定性，導(dǎo)致人們會本能的出現(xiàn)異常反應(yīng)，例如恐懼、失眠、焦慮、緊張，或出現(xiàn)麻木、精神恍惚的情況。如果不加引導(dǎo)干預(yù)，可能導(dǎo)致有的人做出非理性行為，傷及自身、他人及社會。宣傳思想工作通過化解人與自身、他人、社會之間潛在的和已經(jīng)暴露的矛盾，對人們心理進(jìn)行調(diào)適以穩(wěn)定情緒。從而避免個人因情緒波動造成對自身與他人的傷害，個人由逃避恐慌向理性平衡的心理回歸，促進(jìn)人際關(guān)系和諧與穩(wěn)定。

4.1加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)人際關(guān)系

馬克思強(qiáng)調(diào)，人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和。[5]從人的本質(zhì)來看，戰(zhàn)勝重大疫情，單靠個人的力量是無法有效應(yīng)對的，其內(nèi)在所蘊(yùn)含的解決之道全都集中體現(xiàn)在人與人的關(guān)系之上。西方模范理論與感染理論認(rèn)為，人們在面對諸如重大疫情、洪水、地震等突發(fā)事件時，人們的理性退居次要地位，非理性則在斗爭中上升主要地位，個人和社會心理呈現(xiàn)出較為脆弱的一面，呈現(xiàn)出無意識的狀態(tài)。在這種情況下，原本潛在的矛盾情緒被無限放大。人與人、人與社會的關(guān)系在不確定中變異，原本和諧友好的人際可能“異化”，宣傳思想工作必須承擔(dān)加強(qiáng)溝通、調(diào)適關(guān)系的作用。要密切關(guān)注變化中的社會現(xiàn)實，掌握人民群眾的實際情況，在人與人之間以及各類群體之間做好情感溝通、思想溝通，保證其共同參與、勠力同心、共同抗疫。

具體而言，要堅持主體與主導(dǎo)相統(tǒng)一，發(fā)揮各類基層組織的溝通協(xié)調(diào)作用。一要注重發(fā)揮對家庭成員間的溝通協(xié)調(diào)作用。家庭作為社會基本的細(xì)胞，力圖讓家庭成員間要保持良好的心態(tài)，互相鼓勵。要通過良好家風(fēng)的熏陶，長輩對晚輩思想和行為的影響，營造一個個生動活潑的家庭環(huán)境。二要發(fā)揮基層村、社組織的溝通協(xié)調(diào)作用。村、社是疫情防控的第一道防線，而村、社是疫情防控措施落地的主體力量，也是同人民群眾接觸最多的基層人員。在新冠疫情防控期間，多地的村、社負(fù)責(zé)人放棄休假，加班加點，統(tǒng)計村、社的居民相關(guān)情況，筑起了疫情防控的“銅墻鐵壁”。村、社干部要在工作中主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，通過村、社廣播、公告欄、上門走訪等方式，了解居民中間的不和諧因素，通過耐心的思想工作，及時化解矛盾，引導(dǎo)居民正確認(rèn)識疫情的發(fā)展，正確處理疫情期間的鄰里關(guān)系，引導(dǎo)居民在戰(zhàn)“疫”期間加油打氣，互幫互助，共渡難關(guān)。三要發(fā)揮黨組織的溝通協(xié)調(diào)作用。中國共產(chǎn)黨作為抗擊疫情的先鋒隊，要加強(qiáng)自身內(nèi)部的調(diào)適。通過重溫入黨誓詞等方式，堅定必勝信念。同時，也要發(fā)揮黨的新聞媒體的“喉舌”主導(dǎo)性作用，通過各類新聞媒介同社會中最廣大的人民群眾進(jìn)行溝通，營造良好的核心的社會人際關(guān)系和社會環(huán)境。

4.2及時干預(yù)、調(diào)節(jié)人的心理

重大疫情突如其來，不可避免地會影響人們的心理健康，引起心理失衡、導(dǎo)致心理障礙甚至出現(xiàn)心理疾病。宣傳思想工作不能及時干預(yù)，會使戰(zhàn)疫效果大打折扣。通過恰當(dāng)及時地發(fā)揮宣傳思想工作的作用，有助于人民群眾通過正確途徑正確認(rèn)識疫情發(fā)生發(fā)展的情況，增強(qiáng)其面對現(xiàn)實和改變現(xiàn)實的能動性，提高對突發(fā)事件的抗挫能力。在新冠肺炎疫情期間，黨和國家高度重視醫(yī)護(hù)人員、患者、隔離人員、一線工作者的心理援助工作。中央、國家衛(wèi)生健康委及民政部先后印發(fā)文件強(qiáng)調(diào)，要本著早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早疏導(dǎo)的原則，及時做好醫(yī)護(hù)人員的心理調(diào)試疏導(dǎo)，要對醫(yī)護(hù)人員、患者、隔離人員、一線工作者進(jìn)行心理援助。開展心理援助是以解決人們的心理問題，提高心理健康素質(zhì)為目標(biāo)的，實則是使人們的思想與行為同社會要求相一致，是宣傳思想工作的重要任務(wù)。