“一體兩翼”強(qiáng)化黨建督考

近年來，沈陽市直屬機(jī)關(guān)工作委員會深入貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，充分發(fā)揮黨建考核“指揮棒”作用，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，提升考核質(zhì)量，堅(jiān)持完善黨建工作督考機(jī)制，構(gòu)建起以《沈陽市直機(jī)關(guān)黨建工作評價(jià)體系》為“一體”，《沈陽市直機(jī)關(guān)黨建工作績效考核指標(biāo)》《沈陽市直機(jī)關(guān)黨建督查指導(dǎo)要點(diǎn)》為“兩翼”的“一體兩翼”黨建督考機(jī)制，引領(lǐng)沈陽市機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。

主體難明確、內(nèi)容難量化、指標(biāo)難考核、責(zé)任難落實(shí)，曾是困擾機(jī)關(guān)黨建工作的“老大難”問題。著眼于破解難題，沈陽市直機(jī)關(guān)工委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等規(guī)章制度，認(rèn)真梳理黨建工作內(nèi)容，制定了《沈陽市直機(jī)關(guān)黨建工作評價(jià)體系》，細(xì)分為工作類別、工作項(xiàng)目、評價(jià)要點(diǎn)、評價(jià)方式、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)五大部分并賦分，還設(shè)置了表彰獎勵、領(lǐng)導(dǎo)批示、經(jīng)驗(yàn)推廣三方面加分項(xiàng)目。

黨建工作評價(jià)體系的建立，理清了黨建工作內(nèi)容，有助于進(jìn)一步抓實(shí)黨建工作。對于建立黨建工作評價(jià)體系，沈陽市直機(jī)關(guān)許多黨務(wù)工作者深有感觸：“《沈陽市直機(jī)關(guān)黨建工作評價(jià)體系》，全面系統(tǒng)地梳理了黨建工作任務(wù)，既有宏觀，又有微觀，使我們開展黨建工作有所遵循。”

今年，沈陽市直機(jī)關(guān)工委將過去制定執(zhí)行的64項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化，制定了《2020年沈陽市直機(jī)關(guān)黨建工作評價(jià)體系》，從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、深化“黨建+四服務(wù)”、群團(tuán)工作、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、專項(xiàng)督查八大方面，具體設(shè)置了30個工作項(xiàng)目87項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)，對市直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

在具體評價(jià)方式上，沈陽市直機(jī)關(guān)工委也進(jìn)行了創(chuàng)新。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維，使用OA系統(tǒng)報(bào)送評價(jià)材料，依托“沈陽市政府智慧政務(wù)協(xié)同辦公平臺”建立了“沈陽市直機(jī)關(guān)黨建管理平臺”，并專門設(shè)置“黨建考核”模塊，市直各單位通過此模塊上報(bào)考核指標(biāo)的各類證明要素材料，大大提高了評價(jià)考核的質(zhì)量和效率。

今年，沈陽市直機(jī)關(guān)工委還依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)，同時(shí)結(jié)合市直機(jī)關(guān)工委工作，制定了《沈陽市直機(jī)關(guān)黨建督查指導(dǎo)要點(diǎn)》，內(nèi)容分為市直機(jī)關(guān)黨組落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作、市直單位機(jī)關(guān)黨委職能工作和市直單位黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)3個層面，設(shè)定79項(xiàng)督查項(xiàng)目，并明確督查要點(diǎn)和督查依據(jù)，使督查工作有遵循，督查開展更高效。

在督查方式方法上，主要采取集中督查和隨機(jī)抽查的方式開展督查工作。一方面開展集中督查，對年度性工作、專項(xiàng)工作、階段性工作和上級黨組織要求開展的重要工作進(jìn)展、完成情況進(jìn)行督查;另一方面開展隨機(jī)抽查，對沈陽市直機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況、工作成效、黨員關(guān)注的熱點(diǎn)問題等，不預(yù)先通知、不預(yù)定單位、不定期地直接深入基層進(jìn)行督查，并將督查問題及整改情況作為年度機(jī)關(guān)黨建工作評價(jià)的重要內(nèi)容，同時(shí)作為日?？荚u和推優(yōu)評先的重要依據(jù)。

科學(xué)考核不僅考準(zhǔn)了實(shí)績，也激發(fā)了擔(dān)當(dāng)作為的動力。對于建立完善的黨建督考機(jī)制所帶來的連鎖反應(yīng)，沈陽市直機(jī)關(guān)工委相關(guān)負(fù)責(zé)同志作出了概括：既能常態(tài)化開展工作督導(dǎo)和檢查考核，也能夠完善黨建工作激勵機(jī)制，不僅可以及時(shí)了解掌握基層黨建工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，還能挖掘先進(jìn)典型，表彰先進(jìn)，營造黨建工作爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，促進(jìn)基層黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性不斷提升，進(jìn)一步激發(fā)黨建工作新活力，推動黨建工作向更高質(zhì)量發(fā)展。

（沈陽市直機(jī)關(guān)工委供稿）