新形式下“三農(nóng)”宣傳工作存在的問題與對(duì)策

羅亞蕓

甘肅省農(nóng)業(yè)信息中心，甘肅 蘭州 730030

近年來，隨著中央及地方政府逐年強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的重要性，圍繞“三農(nóng)”（即：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）做出重大工作部署，堅(jiān)持正面、向上、鼓勁宣傳為主的方針，不斷創(chuàng)新宣傳載體，全面提升宣傳能力，在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，為了加強(qiáng)和改進(jìn)“三農(nóng)”宣傳工作，必須重視宣傳方式，結(jié)合傳統(tǒng)的宣傳模式，提高運(yùn)用現(xiàn)代科技宣傳手段。從增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)、明晰宣傳方式等，以更開闊的思路，更有效的舉措，推動(dòng)“三農(nóng)”全面發(fā)展，營造良好的“三農(nóng)”輿論環(huán)境。

一、提高“三農(nóng)”宣傳工作的重大意義

“三農(nóng)”宣傳工作像一面鏡子，反映著農(nóng)業(yè)行業(yè)、單位工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，是推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的重要舉措。做好“三農(nóng)”宣傳工作也是為社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展中的新興農(nóng)業(yè)盡職，隨著“三農(nóng)”地位的不斷提升，社會(huì)對(duì)“三農(nóng)”的關(guān)注度日益提高，同時(shí)，近年來，由于外來物種的侵害，動(dòng)植物病害、農(nóng)產(chǎn)品安全等事件頻發(fā)，成為媒體和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。農(nóng)業(yè)面臨的輿論壓力也日益加劇，即有傳統(tǒng)媒體，也有新媒體，報(bào)道的方式和手段極為活躍，這為“三農(nóng)”宣傳工作者如何把握輿情，正確引導(dǎo)輿論帶來了更高的挑戰(zhàn)，這些事件如果處理不當(dāng)，將會(huì)影響整個(gè)行業(yè)及農(nóng)業(yè)部門的形象，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)提升“三農(nóng)”宣傳工作，是實(shí)施創(chuàng)新“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的助推器，是提升農(nóng)民認(rèn)知度的重要平臺(tái)，是農(nóng)業(yè)部門要做的一個(gè)長期性系統(tǒng)工程。

二、“三農(nóng)”宣傳工作中的主要問題

（一）宣傳工作者對(duì)“三農(nóng)”宣傳重要性缺乏認(rèn)識(shí)

尤其是基層部分農(nóng)業(yè)部門對(duì)“三農(nóng)”宣傳工作的重視程度不夠，沒有充分認(rèn)識(shí)到宣傳工作也是推動(dòng)“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展的重要抓手?；鶎由孓r(nóng)部門的宣傳工作者最能直接接觸到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村方面的第一手資料，也最有可能接觸農(nóng)民的生活，掌握信息的準(zhǔn)確度也高于其他渠道，如何轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，把強(qiáng)惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)村最切實(shí)人物、事件和農(nóng)民的需求，準(zhǔn)確、及時(shí)的宣傳報(bào)道，采寫有深度、有力度、有溫度的“三農(nóng)”宣傳稿件，是“三農(nóng)”宣傳工作者的使命，也是“三農(nóng)”工作不可或缺的部分。

（二）現(xiàn)階段“三農(nóng)”宣傳形式缺乏創(chuàng)新

“三農(nóng)”宣傳工作與新媒體的結(jié)合度不深，傳統(tǒng)的宣傳模式有一定的局限性，不能更好的讓廣大農(nóng)民朋友接收大量的涉農(nóng)信息。當(dāng)前“三農(nóng)”宣傳大多傾向于會(huì)議召開，領(lǐng)導(dǎo)視察，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面等，不能與當(dāng)下農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)、技術(shù)推廣應(yīng)用等聯(lián)系起來。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，農(nóng)村大部分農(nóng)民都能上網(wǎng)，使用智能手機(jī)查詢信息，單一的宣傳模式不能滿足農(nóng)民對(duì)“三農(nóng)”的新政策、農(nóng)業(yè)新技術(shù)等方面的渴求。

（三）宣傳工作機(jī)制不健全

當(dāng)前“三農(nóng)”宣傳工作缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范，沒有形成規(guī)范的指導(dǎo)方案，使得宣傳工作者在實(shí)際工作中出現(xiàn)職責(zé)混亂，報(bào)道不力，新聞時(shí)效性差。涉農(nóng)網(wǎng)站的宣傳平臺(tái)作用未能得到充分利用，沒有形成省、市、縣上下聯(lián)動(dòng)、互相緊密配合的宣傳格局。當(dāng)前開展“三農(nóng)”宣傳工作時(shí)，還處于相對(duì)被動(dòng)的狀態(tài)，不能根據(jù)時(shí)事熱點(diǎn)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等籌劃完整的新聞報(bào)道，而是被動(dòng)地等單位安排，才去宣傳報(bào)道，這也容易導(dǎo)致新聞宣傳工作失去時(shí)效性。

（四）漠視農(nóng)村信息環(huán)境的變化

近年來，隨著中央和地方政府不斷出臺(tái)扶持政策，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施條件逐步得到改善，很大程度上已經(jīng)運(yùn)用到“三農(nóng)”當(dāng)中。農(nóng)村宣傳離不開基礎(chǔ)設(shè)施及其配套建設(shè)，農(nóng)村宣傳工作不同于其他信息傳播，更加追求宣傳的廣泛性、內(nèi)容的易讀性和準(zhǔn)確性。農(nóng)村宣傳工作對(duì)象復(fù)雜、范圍廣、難度大，要求宣傳內(nèi)容和形式密切聯(lián)系實(shí)際，緊密配合與時(shí)俱進(jìn)。但在實(shí)際工作中，不少地方還是停留在諸如下鄉(xiāng)宣講、張貼標(biāo)語和派發(fā)宣傳單等原始的層面，缺乏新形式、新媒體的創(chuàng)新和應(yīng)用。隨著現(xiàn)代媒介環(huán)境的變化、農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高，這些形式已難以滿足其信息需求。

（五）宣傳工作者的媒介素養(yǎng)亟待提高

作為“三農(nóng)”宣傳工作者，其媒介素養(yǎng)、媒介使用能力決定著“三農(nóng)”宣傳的實(shí)際效果。在自媒體的時(shí)代，必然要求“三農(nóng)”宣傳工作者能夠充分應(yīng)用新興媒介進(jìn)行宣傳，懂得自媒體的各種傳播途徑，并能對(duì)自媒體信息進(jìn)行有效鑒別。然而，由于行業(yè)屬性，農(nóng)村基層宣傳工作者大多都是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，且新聞宣傳報(bào)道水平處在邊學(xué)邊干的道路上，對(duì)新媒體技術(shù)掌握不夠，這就使農(nóng)村宣傳工作受到了一定程度的影響。

三、提高“三農(nóng)”宣傳工作的對(duì)策與建議

隨著科技進(jìn)步和時(shí)代變遷，“三農(nóng)”宣傳工作愈發(fā)重要。不論是當(dāng)前信息傳播的大環(huán)境，還是對(duì)農(nóng)宣傳的新趨勢，把握新形式下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村宣傳對(duì)策十分必要。為了加強(qiáng)和改進(jìn)“三農(nóng)”宣傳工作，必須采取切實(shí)可行的對(duì)策。

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“三農(nóng)”宣傳工作的重要性

在新形勢下，各級(jí)涉農(nóng)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，“三農(nóng)”工作人員要不斷提高認(rèn)識(shí)，從組織上強(qiáng)化宣傳力度，把“三農(nóng)”宣傳工作和業(yè)務(wù)工作同步研究，同步推進(jìn)；尤其是“三農(nóng)”宣傳工作者，要充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的歷史使命，進(jìn)一步牢固樹立“三農(nóng)”宣傳意識(shí)，不斷推動(dòng)“三農(nóng)”宣傳工作取得新進(jìn)展、新成績。

（二）創(chuàng)新“三農(nóng)”宣傳工作新模式

新時(shí)代，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)村不斷發(fā)展，新興媒體不斷涌現(xiàn)，為了使“三農(nóng)”宣傳工作跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，改變簡單的宣講與灌輸，整合多方宣傳資源，創(chuàng)新工作模式與完善合作途徑，拓寬宣傳渠道，組成形式多樣、以新興媒體為核心的信息宣傳隊(duì)伍。改變單一的文字報(bào)道形式，利用傳統(tǒng)媒體與自媒體平臺(tái)相結(jié)合的方式進(jìn)行傳播，例如，可以在微信公眾號(hào)、抖音、QQ等媒體上宣傳報(bào)道，還可以結(jié)合文化三下鄉(xiāng)，省級(jí)單位組織的志愿服務(wù)活動(dòng)，農(nóng)業(yè)專家出現(xiàn)場等活動(dòng)進(jìn)行宣傳。其次，在宣傳的內(nèi)容上也要加以提升，多報(bào)道、多宣傳農(nóng)民群眾最關(guān)心的事情，提高“三農(nóng)”宣傳工作的影響力，為更好的服務(wù)“三農(nóng)”做出更大的貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)互通，信息共享

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)省、市、縣之間的縱橫聯(lián)系，形成上級(jí)指導(dǎo)與下級(jí)支撐，謀求多點(diǎn)信息共享，合作共贏的目標(biāo)，為“三農(nóng)”工作提供真實(shí)、有效的信息參考。創(chuàng)新傳統(tǒng)媒體與新媒體融合，形成多視角的“三農(nóng)”宣傳新格局，使“三農(nóng)”宣傳覆蓋到農(nóng)村的各個(gè)角落，助力“三農(nóng)”各項(xiàng)發(fā)展，努力縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，是做好宣傳工作的必要條件

參照中央和其他省市的一些做法，建立由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門牽頭、各市州農(nóng)業(yè)部門廣泛參與的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成專職“三農(nóng)”宣傳團(tuán)隊(duì)、構(gòu)建縱橫宣傳網(wǎng)絡(luò)體系。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門牽頭，定期召開“三農(nóng)”宣傳推進(jìn)會(huì)，研究確定一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”宣傳方向，階段性重點(diǎn)工作和具體要求；建立宣傳工作的激勵(lì)機(jī)制，將宣傳工作成績納入考核范圍，制定獎(jiǎng)懲制度，拓寬獎(jiǎng)勵(lì)范圍，評(píng)選先進(jìn)，獲獎(jiǎng)情況可納入職稱評(píng)審獎(jiǎng)項(xiàng)，激勵(lì)“三農(nóng)”宣傳工作者的積極性和主動(dòng)性，確保“三農(nóng)”宣傳工作更上一個(gè)臺(tái)階。

（五）努力提高宣傳者的“自媒體素養(yǎng)”

“三農(nóng)”宣傳，對(duì)于宣傳工作者來說，把黨的好政策、新技術(shù)、發(fā)展中的新農(nóng)村、新興產(chǎn)業(yè)等要通透理解，才能更好的、準(zhǔn)確的在不同媒介進(jìn)行宣傳。還要加強(qiáng)正確的輿論引導(dǎo)，構(gòu)建有益于“三農(nóng)”宣傳工作的良好環(huán)境。宣傳工作是一個(gè)單位對(duì)外展現(xiàn)的窗口，能否高效、高質(zhì)量做好工作，直接影響到單位、行業(yè)的形象和聲譽(yù)，要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕虛假以及不利于“三農(nóng)”發(fā)展的新聞報(bào)道。針對(duì)突發(fā)事情，作為農(nóng)業(yè)部門的宣傳工作者，要在第一時(shí)間與權(quán)威部門、權(quán)威專家對(duì)接，研究制定應(yīng)對(duì)方案并盡快發(fā)布權(quán)威信息，搶占輿論先機(jī)，以正確的方向進(jìn)行引導(dǎo)，把話語權(quán)、主動(dòng)權(quán)掌握在權(quán)威部門。杜絕不良媒體進(jìn)行不實(shí)信息炒作，最大限度地減少消除涉農(nóng)不良信息造成的負(fù)面影響。此外，作為“三農(nóng)”宣傳工作者，還要時(shí)常關(guān)注微博、微信、斗音等媒介發(fā)布的涉農(nóng)信息進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)和回復(fù)，及時(shí)預(yù)防各種傳播漏洞出現(xiàn)，防止不良信息滋生與蔓延。只有在正確的宣傳引導(dǎo)下，自媒體傳播才能得到廣泛運(yùn)用和普及，“三農(nóng)”宣傳工作才能穩(wěn)步向好發(fā)展。

總之，全體“三農(nóng)”宣傳工作者共同努力，積極進(jìn)取，就一定能把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的事宣傳好，為建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。